Решение по делу № 2а-1806/2017 от 08.12.2017

К делу №2а-1806/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017года                        г. Белая Калитва Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Л.Т.Ташлыковой,

с участием истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Горбиковой Ю.А.,

при секретаре Игнатовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Панкову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Панкову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки, было установлено, что Панков А.В. состоит на диспансерном учёте в Шахтинском филиале ГБУ РО «Наркологический диспансер» Ростовской области с диагнозом <данные изъяты> стойкой ремиссии заболевания не имеется.

     Панков А.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 29.05.2012 года сроком до 29.05.2022 года.

     В иске указано, что согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.п.1,2).

Согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

    В силу ст.23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

    В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица страдающие алкоголизмом либо наркоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление транспортным средством.

    Статья 1079 ГК РФ даёт примерный перечень источников повышенной опасности, среди которых, транспортные средства ставит на первое место.     Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможет только при наличии стойкой ремиссии.

    Ответчик, страдающий заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Горбикова Ю.А., поддержала исковые требования прокурора, просила суд    прекратить действие права на управление транспортными средствами Панкову А.В., <данные изъяты> в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать Панкова А.В. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В» серия и номер № выданное 29.05.2012 года сроком до 29.05.2022 года в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приёма квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений №11- дислокация г. Белая Калитва пос. Атаева,11) в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик в судебное заседание не явился. В телефонном режиме просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признаёт.

Заинтересованные лица Шахтинский филиал ГБУ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» извещены о времени и месте рассмотрения дела, не направили в суд своего представителя.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

    В силу ст.23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно абз.2 п.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что Панков А.В. имеет водительское удостоверение серии № от 29.05.2012 года (л.д. 7).

Согласно справке Шахтинского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, Панков А.В. состоит на учёте в кабинете врача-нарколога ШФ ГБУ РО «Наркологический диспансер» с марта 2017года по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты> Таким образом, стойкой ремиссии заболевания не имеется.

Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. №1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика диагноза <данные изъяты> означает, что он имеет ограничения к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, Панков А.В. в настоящее время не отвечает установленным нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условиям допуска к обладанию правом управления транспортным средством. В связи с тем, что при наличии у ответчика удостоверения на право управления транспортным средством нарушаются требования указанного Закона, выданное ему водительское удостоверение является недействительным.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с законодательством о безопасности дорожного движения лица, страдающие психическим заболеванием, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Продолжение действия права управления транспортным средством при установленном в судебном заседании запрете к управлению Панкова А.В. транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортным средством.

    Таким образом, исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами,    удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Панкову А.В. <данные изъяты> проживающему по адресу: <адрес>, действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать Панкова А.В. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В» серия и номер № выданное 29.05.2012 года сроком до 29.05.2022года в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приёма квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений №11 – дислокация г. Белая Калитва пос. Атаева,11) в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме 22.12. 2017 года.

       Судья                                                                Ташлыкова Л.Т.