Решение от 15.10.2015 по делу № 2-3590/2015 от 18.08.2015

Дело № 2-3590/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 октября 2015 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Прудниковой Я.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Советского района г.Владивостока в интересах прав неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Советского района г.Владивостока в интересах прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» об обязании оснастить «Аврора П.О.» и его территорию системой оповещения, системой видеонаблюдения указав, что на основании поручения прокуратуры г.Владивостока от <дата> № <номер> проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов массового пребывания, в частности, деятельности ООО «<данные изъяты>» в О. «Аврора П.О.», расположенного по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой О. «Аврора П.О.» установлено, что паспорт безопасности на указанный объект массового пребывания людей отсутствует. В ходе осмотра помещений О. «Аврора П.О.» выявлено, что в помещениях О. отсутствует информация о поведении граждан в случае террористической угрозы, что свидетельствует о недостаточном применении информационно-коммуникационных технологий, мероприятия по защите информации в полном объеме ООО «<данные изъяты>» не выполнены. Проверочными мероприятиями выявлено, что количество размещенных видеокамер и места их размещения не обеспечивают видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории О. «Аврора П.О.», зоны лесных насаждений на территории О. не находились под видеонаблюдением, часть видеокамер находилась в нерабочем состоянии. Так же установлено, что система оповещения о террористической угрозе и мерах безопасности пребывающих граждан в О. «Аврора П.О.» отсутствует. Учитывая изложенное, нарушение вышеуказанных норм и требований действующего законодательства ООО «<данные изъяты>» в О. «Аврора П.О.», расположенном по адресу: г.Владивосток<адрес> являющегося местом массового пребывания людей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые посещают указанный объект, пользуются предоставляемыми им услугами, так как неисполнение требований по антитеррористической защищенности ставит под угрозу жизнь и здоровье пребывающих там граждан. Просит суд обязать ООО «<данные изъяты>» разработать и утвердить паспорт по обеспечению антитеррористической безопасности О. «Аврора П.О.», как объекта, являющегося местом массового пребывания людей, расположенного по адресу: <адрес>, оснастить О. «Аврора П.О.» и его территорию, системой оповещения, по своей мощности и количеству оповещателей, достаточной для обеспечения необходимой слышимости на всей территории места массового пребывания людей, разместить в общедоступном для посетителей месте информационный стенд (плакат) по антитеррористической тематике в О. «Аврора П.О.», оснастить О. «Аврора П.О.», и его территорию, системой видеонаблюдения, с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки па всей территории места массового пребывания людей.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Владивостока Андреев С.Е. уточнил исковые требования, с учетом того, что ответчиком ООО «<данные изъяты>» была исполнена обязанность по разработке паспорта по обеспечению антитеррористической безопасности О. «Аврора П.О.», а так же в общедоступном для посетителей месте был размещен информационный стенд (плакат) по антитеррористической тематике, просит суд возложить на ООО «<данные изъяты>» обязанность оснастить О. «Аврора П.О.», расположенный по адресу: <адрес>, и его территорию, системой оповещения, достаточной для обеспечения необходимой слышимости на всей территории места массового пребывания людей, системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки па всей территории места массового пребывания людей. Просит суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    В судебном заседании представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» по доверенности Молчанов Л.В. возражал против удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме, суду пояснил, что требование об оснащении отеля «Аврора П.О.» системой видеонаблюдения не может быть удовлетворено, так как система видеонаблюдения в отеле имеется. Отсутствующие на мониторе видеоизображения с камер связаны исключительно с тем, что один из видеорегистраторов, сохраняющий записи с камер, имеет резерв для установки дополнительных камер видеонаблюдения, требование об оснащении отеля системой оповещения не может быть удовлетворено, так как система оповещения уже установлена. После проведения прокурорской проверки ранее установленная система оповещения была оборудована системой голосовой подачи сообщений. В настоящее время указанная система полностью соответствует требованиям антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Просит суд в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что <дата> прокуратурой Советского района г.Владивостока совместно со специалистом ОНД Советского района г.Владивостока проведена проверка исполнения требований по антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и соблюдения правил пожарной безопасности ООО «<данные изъяты>» в О. «Аврора П.О.», расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 6).

По результатам проверки отеля «Аврора П.О.» установлено, что паспорт безопасности на указанный объект массового пребывания людей отсутствует, система оповещения о террористической угрозе и мерах безопасности пребывающих граждан в отеле «Аврора П.О.» отсутствует, выявлено, что в помещениях отеля отсутствует информация о поведении граждан в случае террористической угрозы, что свидетельствует о недостаточном применении информационно- коммуникационных технологий, мероприятия по защите информации в полном объеме ООО «<данные изъяты>» не выполнены, так же установлено, что количество размещенных видеокамер и места их размещения не обеспечивают видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории отеля «Аврора П.О.». На момент проверки зоны лесных насаждений на территории отеля не находились под видеонаблюдением, часть видеокамер находилась в нерабочем состоянии, а именно видеокамеры, предоставляющие информацию на сервер под №№ <номер>.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одними из принципов противодействия экстремистской деятельности являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, законность, гласность, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

На основании ст.3 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Как указано в п.6 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу п.3.1 ст.5 ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании п.21 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272, антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем: проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий; определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов; контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей; применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей; оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами; контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; осуществления мероприятий по защите информации.

В силу п. 23 Требований, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения.

Согласно п.30 Требований, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

Судом установлено, что <дата> года, при проведении прокуратурой Советского района г.Владивостока совместно со специалистом ОНД Советского района г.Владивостока проверки ООО «<данные изъяты>» в отеле «Аврора П.О.» выявлено, что количество размещенных видеокамер и места их размещения не обеспечивают видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории отеля «Аврора П.О.», зоны лесных насаждений на территории отеля не находились под видеонаблюдением, часть видеокамер находилась в нерабочем состоянии, а именно видеокамеры, под №№ <номер>.

Как указано в п.31, 32 Требований, система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой Советского района г.Владивостока совместно со специалистом ОНД Советского района г.Владивостока проверки ООО «<данные изъяты>» в отеле «Аврора П.О.», выявлено, что система оповещения о террористической угрозе и мерах безопасности пребывающих граждан в отеле «Аврора П.О.» отсутствует.

В судебном заседании так же установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчиком ООО «Санаторий Изумрудный» была исполнена обязанность по разработке паспорта по обеспечению антитеррористической безопасности О. «Аврора П.О.», а так же в общедоступном для посетителей месте, в холле отеля был размещен информационный стенд (плакат) по антитеррористической тематике.

Доводы представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» по доверенности Молчанова Л.В. о том, что О. «Аврора П.О.» оснащен системой оповещения, в настоящее время указанная система полностью соответствует требованиям антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а так же о том, что система видеонаблюдения в отеле имеется, суд считает несостоятельными и неподтвержденными допустимыми доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ненадлежащее выполнение ответчиком ООО «<данные изъяты>» требований действующего законодательства в сфере антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, влечет грубое нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье пребывающих граждан.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на ООО «<данные изъяты>» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оснастить отель «Аврора П.О.», расположенный по адресу: <адрес>, и его территорию, системой оповещения, достаточной для обеспечения необходимой слышимости на всей территории места массового пребывания людей, системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки па всей территории места массового пребывания людей.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░ ░.░.», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.10.2015.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░