Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1269/2021 от 20.01.2021

№ 16-1269/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург                 18 марта 2021 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Козлова Андрея Николаевича Селиверстова К.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 19.05.2020, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29.07.2020, состоявшиеся в отношении Козлова Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 19.05.2020, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29.07.2020, Козлов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе защитник Козлова А.Н. Селиверстов К.В. просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела, 08.01.2020 в 01 час 25 минут у д. 12 по ул. Колхозной в г. Калининграде Козлов А.Н. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял автомашиной марки Kia Picanto, государственный регистрационный знак №, находясь состоянии алкогольного опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Козлова А.Н. постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем при рассмотрении дела не учтено следующее.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 08.01.2020 Козлов А.Н. управлял транспортным средством Kia Picanto, государственный регистрационный знак № на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08.11.1968, далее - Конвенция) страны - ее участницы, в том числе и Россия, признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее ее требованиям, действительным на своей территории для управления транспортным средством при условии легитимности его получения.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 №38-АД18-8.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 08.01.2020 Козлов А.Н. является гражданином Российской Федерации.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Вместе с тем разрешая данное дело, мировой судья в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о наличии у Козлова А.Н. права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, не исследовал, не выяснено, вправе ли Козлов А.Н. управлять транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, тогда как выяснение указанных вопросов имеет существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судьей районного суда, в нарушение положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанные нарушения не устранены.

Таким образом, при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным выше Кодексом, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть его.

Положениями пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29.07.2020, состоявшееся в отношении Козлова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29.07.2020, состоявшееся в отношении Козлова Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции