Решение по делу № 2-113/2023 (2-717/2022;) от 26.12.2022

Дело № 2-113/2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года                                                      г. Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В.,

при секретаре Крайсвитной Л.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Территориальному Управлению Росимущества в Калининградской области.

В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением администрации Славского района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в <данные изъяты> каждому собственнику земельной доли без выдела в натуре были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списка. В соответствии со приложенным к иску списком всего было выдано свидетельств <данные изъяты>–ти собственникам. Размер пая каждого собственника составил <данные изъяты> гектар. Фактически установленный размер коллективно – долевой собственности земельных паев составил общей площадью <данные изъяты> гектар.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования- для сельскохозяйственного использования, и ему присвоен кадастровый номер № (единое землепользование), согласно выписки из ЕГРН. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с КН № составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – <данные изъяты> (ОГРН <данные изъяты>) прекратило свою деятельность исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

В результате анализа первичного списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и записей в ЕГРН о переходе собственности на земельные доли, архива постановлений администрации Славского района Калининградской области о наделении граждан земельными участками в собственность бесплатно в счет земельных долей (паев) для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства было выявлено, что имеются основания для признания невостребованными земельных долей, принадлежавших участникам общей долевой собственности в праве на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» инициировала проведение данной процедуры в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ (ред. от 03.08.2018) « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: п. 3 – администрация составила список лиц в праве на земельный участок с КН № земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ (далее список невостребованных долей); п. 4 – более чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности опубликовала список невостребованных долей в праве на земельный участок с КН № в газете «Славские новости» № от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте администрации МО «Славский муниципальный округ» в сети «Интернет», а также на информационных щитах. В сообщении было разъяснено право на подачу возражений в течении трех месяцев со дня опубликования данного списка. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Славские новости» №, на официальном сайте и на информационных щитах Администрация разместила сообщение о проведении общего собрания долевой собственности на земельный участок с КН № (далее Общее собрание), в повестку дня которого был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; п. 5 – Общее собрание состоялось ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, кворум отсутствовал. Собрание не было правомочно для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ; п. 6 – возражения в письменной форме и заявления от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в администрацию с момента публикации списка и на общем собрании поступили в количестве 9 шт., поступившие возражения были удовлетворены в полном объеме; п. 7 – так как общим собранием участников долевой собственности в праве на земельный участок с КН № в течении четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация самостоятельно утвердила постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованным в газете «Славские новости» № от ДД.ММ.ГГГГ, список лиц, чьи доли признаны в установленном законом порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного, администрация МО «Славский муниципальный округ Калининградской области » просит суд:

-прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с КН № площадью <данные изъяты> кв. м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, следующих граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Вегнерене О.К., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО101, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО61, ФИО62, ФИО63

-признать за муниципальным образованием «Славский муниципальный округ Калининградской области» право на № земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в районе <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

          Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО26, ФИО38, ФИО36, ФИО42, ФИО79, ФИО46, ФИО47, ФИО53, ФИО58, ФИО80, ФИО63 ФИО103 ФИО35, ФИО28, ФИО9, ФИО8, ФИО102 ФИО104 ФИО19, ФИО24, ФИО25, ФИО29, ФИО33, ФИО17, ФИО3, ФИО81, ФИО18, ФИО82, ФИО83, (наследники умерших).

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» Хрущев С.А. поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в иске, и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Калининградской области в судебное заседание не явился, возражений по иску не представили.

Ответчики Крайсвитная Л.Н., Марченко Т.П., Листратовская Е.Б., Оглодкова Н.А., Петравичене Э.М., Полшков А.А., Писарев В.Я., Семернев П.А., Усенок Е.И., Цитавичюс К.А., Шабаева (Саутина) С.А., Литвинова В.М., Коптев Н.П., Гаркуша Г.И., Гаркуша Н.Н., Геращенкова (Дмитерко) Т.П., Зорко Л.Д., Колесников Р.П., Колесникова Р.К., Коптева А.И., Ларина Н.В., Дудина В.П., Борисенко Ю.А., Крайсвитная Р.С., Захаров А.А., Захарова Л.В., Самсонова А.Е., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в его отсутствие не просили, дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО105, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От ФИО106 представлен отзыв, в котором вопрос об удовлетворении заявленных требований, изложенных в исковом заявлении, оставляют на усмотрение суда.

        Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО107 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

         Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями (от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), действующие на тот период времени колхозы и совхозы должны были сами в срок до 01.01.1993 года провести реорганизацию. Одновременно члены реорганизованных хозяйств (по решению трудового коллектива) наделялись имущественными и земельными паями, которые могли получить в натуре при выходе из хозяйства или внести их в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. На основании этого Администрацией Славского района Калининградской области было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в акционерном обществе <данные изъяты>

Согласно протокола учредительного собрания по организации акционерного общества закрытого типа от ДД.ММ.ГГГГ, создано акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> и утвержден Устав акционерного общества и учредительный договор (т.1 л.д. 8-12).

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – <данные изъяты> (ОГРН <данные изъяты>) прекратило свою деятельность исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, что подтверждается выпиской.

Постановлением администрации Славского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в акционерном обществе <данные изъяты> комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено выдать каждому собственнику земельной доли без выдела в натуре Свидетельство на право собственности на землю согласно прилагаемому списку. Невостребованный пай выбывших членов АО, имеющим право на земельную долю сохранялся в течение 3-х лет с момента их увольнения. (т.1 л.д.23)

В соответствии с постановлением администрации Славского района № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО108 выданы свидетельства на право собственности на земельные доли без выдела в натуре.

В соответствии со списком всего было выдано свидетельств <данные изъяты>–ти собственникам. Размер пая каждого собственника составил <данные изъяты> гектар. Размер коллективно – долевой собственности земельных паев составил общей площадью <данные изъяты> гектар. (л.д. 13-22 ).

Указом Президента РФ от 27.10.93 N 1767 (ред. от 24.12.93) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" была утверждена форма свидетельств о праве собственности на землю, при этом согласно абз. 5 п. 3 государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

Свидетельство на право собственности на землю являлось документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством. В случае изъятия или выкупа земельного участка или земельной доли собственник имеет право получить его стоимость и возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных участков или земельных долей должны были использовать их строго по целевому назначению.

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Вместе с тем, в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие распоряжение гражданами спорными земельными долями.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю и аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № имеются сведения о зарегистрированных правах на земельные доли следующих граждан: ФИО109

Информация о зарегистрированных правах <данные изъяты> на спорные земельные доли отсутствует (т.1 л.д.29-114).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц – <данные изъяты> прекратило свою деятельность исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица (т.1 л.д.24-28)

В настоящее время спорные земельные доли ни <данные изъяты> т.к. оно ликвидировано, ни его участниками не используются, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельных долей невостребованными.

Процедура по признанию земельных долей невостребованными регламентирована ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Частью 3 ст. 12.1 Закона №101 установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых исключены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В официальном вестнике газеты «Славские новости» № от <данные изъяты>. администрацией МО «Славский муниципальный округ» опубликован список собственников земельных долей, чьи доли в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными. Указанный список также был размещен на официальном сайте сети «Интернет» администрации МО «Славский городской округ».

Возражения в письменной форме и заявления от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в администрацию с момента публикации списка и на общем собрании поступили в количестве <данные изъяты> шт.

В газете «Славские новости» № от <данные изъяты>. размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> часов..

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с КН № с местоположением: <адрес> не состоялось в виду отсутствия кворума /т. 1 л.д. 117/.

Из регистрационного листа (приложение № к протоколу собрания собственников земельных долей), видно, что на общем собрании собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ присутствовал один собственника земельной доли: ФИО1 (т. 1 л.д. 117).

       Постановлением администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в отношении <данные изъяты> земельных долей.

        Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Земельный участок, в который входят спорные земельные доли, не используется, доказательств обратного суду не представлено.

         Право собственности на земельные доли умерших граждан переходит к их наследникам. Все возникающие в связи с этим отношения регулируются в соответствии с нормами части 3 Гражданского кодекса РФ.

         В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства, наследник должен его принять, для приобретения выморочного имущества (ст.1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется.

         Никто из наследников умерших граждан с заявлениями о принятии наследства не обращался, что подтверждается соответствующими сведениями нотариусов.

          В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества в силу п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, возложены на Росимущество.

          В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что ответчики, земельными долями не распорядились более трех лет.

             С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли являются невостребованными по смыслу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель селькохозяйственного назначения», поскольку ответчики в период владения земельными долями и их правопреемники никак ими не распорядились и не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности после сообщения о невостребованных земельных долях в средствах массовой информации, в течение трех лет с момента приобретения прав на земельные доли распорядительных действий не совершали, доказательств, с достоверностью свидетельствующих об использовании каким-либо образом своих земельных долей, не представили.

           В связи с изложенным в силу п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец имеет право на невостребованные земельные доли. Признание за истцом права собственности на данные участки невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные доли.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

               На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

          Исковые требования удовлетворить.

          Прекратить право собственности граждан: ФИО110 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв. м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в районе <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

       Признать за муниципальным образованием «Славский муниципальный округ Калининградской области» право на <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в районе <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 мая 2023 года.

Судья                                                                                          М.В. Улька