Решение по делу № 2а-418/2018 от 14.05.2018

Дело № 2а-418/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валуйки 23 мая 2018 года

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Русанова К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Безлепкиной С.С.,

с участием заместителя Валуйского межрайонного прокурора Чумакова Ю.С.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району по доверенности Суминой Л.В.,

административного ответчика Фарафонова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-418/2018 по иску ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району к Фарафонову Юрию Николаевичу об установлении административного надзора,

установил:

Фарафонов Ю.Н. был осужден по приговору судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 2 марта 1999 года по ч.1 ст.108, п.п.«д,и» ч.2 ст.105 УК РФ, на основании ст.69 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, первых трех лет в тюрьме. В соответствии со ст.97 УК РФ назначена принудительная мера медицинского характера от алкоголизма в виде амбулаторного лечения у психиатра, которое было прекращено определением Валуйского районного суда Белгородской области от 3 июля 2002 года.

20 мая 2015 года Фарафонов Ю.Н. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Административный истец обратился в суд с заявлением, в котором просил установить в отношении Фарафонова Ю.Н. административный надзор и административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок три года. В обоснование заявления сослался на то, что Фарафонов Ю.Н. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, после отбытия наказания неоднократно нарушал общественный порядок и в течение 2017 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20, ст.6.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району Сумина Л.В. поддержала изложенные в заявлении доводы и требования, просит с целью профилактики поведения Фарафонова Ю.Н. и предупреждения совершения им новых противоправных деяний установить административный надзор, обязав последнего:

- без согласия территориального органа внутренних дел не выезжать за пределы Валуйского района Белгородской области;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства), согласно графика, установленного по месту трудоустройства;

- не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, а также места проведения массовых мероприятий;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Административный ответчик Фарафонов Ю.Н. в судебном заседании пояснил, что не согласен с требованиями административного истца, поскольку вышеуказанные ограничения, по его утверждению, будут препятствовать его трудовой деятельности. При этом каких-либо документов, подтверждающих осуществление таковой, суду не представил, а также не отрицал то, что привлекался к административной ответственности, постановления не оспаривал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования являются законными и обоснованными, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

Фарафонов Ю.Н. является совершеннолетним, был осужден и отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.105 УК РФ. Освободился из мест лишения свободы 20 мая 2015 года по отбытию срока наказания. На настоящий момент судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что после освобождения из мест лишения свободы Фарафонов Ю.Н. не сделал должных выводов и не встал на путь исправления, поскольку неоднократно, в том числе в 2017 году совершал правонарушения, за что привлекался к административной ответственности (19 мая 2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – штраф 500 рублей (оплачен 18 августа 2017 года); 22 декабря 2017 года по ст.6.1.1 КоАП РФ – штраф 5000 рублей (сведения об оплате отсутствуют).

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения заявителя в суд, Фарафоновым Ю.Н. в установленном законом порядке не были оспорены, в настоящем судебном разбирательстве эти обстоятельства не подлежат проверки судом, поскольку не входят в предмет доказывания по делам данной категории.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу положений ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом может быть применен административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким лицам согласно положений п.1 ч.1 ст.5 выше упоминаемого Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости за особо тяжкие преступления составляет десять лет после отбытия срока наказания, а в редакции ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения Фарафоновым Ю.Н. преступления и которую надо учитывать в силу ст.10 УК РФ – восемь лет, которые со дня отбытия Фарафоновым Ю.Н. наказания истекают 20 мая 2023 года.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Фарафоновым Ю.Н. преступления, данные о его личности и поведении после освобождения из мест лишения свободы - то, что последний не прекратил допускать противоправные деяния, административные правонарушения были совершены им в состоянии алкогольного опьянения, в том числе в общественном месте, до настоящего времени Фарафонов Ю.Н. не имеет постоянного места работы, в силу ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для обеспечения индивидуального профилактического воздействия установить в отношении него названные заявителем в судебном заседании ограничения сроком на три года.

Указанные представителем административного истца запреты выезжать за пределы Валуйского района Белгородской области без разрешения органа внутренних дел, покидать место жительства либо место пребывания в ночное время, а также обязанность два раза в месяц являться для регистрации в ОМВД направлены на осуществление контроля за поведением административного ответчика и в полной мере отвечают целям и задачам административного надзора.

Данные ограничения с учетом представленных суду административным истцом сведений о личности Фарафонова Ю.Н., его склонности к совершению противоправных деяний, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Они не будут нарушать право Фарафонова Ю.Н. на труд и не создадут препятствий в работе при надлежащем оформлении в установленном законом порядке его трудовых отношений с работодателем.

Оснований полагать, что какое-либо из указанных ограничений является чрезмерным для административного ответчика, у суда не имеется.

Установление запрета посещать бары, кафе, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, а также места проведения массовых мероприятий, суд также считает необходимым, учитывая обстоятельства совершенных осужденным противоправных деяний, его поведение в местах лишения свободы и по месту жительства по отбытию наказания. При указанных обстоятельствах употребление спиртного может вновь ослабить контроль Фарафонова Ю.Н. за своим поведением и спровоцировать его на совершение новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району к Фарафонову Юрию Николаевичу об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Фарафонова Юрия Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня постановки Фарафонова Юрия Николаевича на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить Фарафонову Юрию Николаевичу административные ограничения:

- без согласия территориального органа внутренних дел не выезжать за пределы Валуйского района Белгородской области;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства), согласно графика, установленного по месту трудоустройства;

- не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, а также места проведения массовых мероприятий;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья (подпись)