Решение по делу № 2-634/2020 от 26.02.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 марта 2020 года гражданское дело по иску Кочеровой Т.А. к Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Кочерова Т.А. обратилась в суд с требованиями к Администрацию Новоомского СП ОМР Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. В ходе судебного разбирательства представила уточненные исковые требования, просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 101,1 кв.м. в реконструированном перепланированном виде, признать право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру №, общей площадью 101,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежит ? доля в квартире №, общей площадью 85,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с Мировым соглашением от 11.10.2017, утвержденным Омским районным судом Омской области, другая ? доля в указанной квартире (ранее принадлежавшая Кочерову Ю.В.) перешла также истцу. Определение суда об утверждении мирового соглашения вступило в законную силу. В соответствии с заочным решением Омского районного суда Омской области от 24.07.2018 по гражданскому делу №, за Кочеровой Т.А. признано право собственности на ? долю в квартире площадью 85,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу. При рассмотрении гражданского дела №, суд первой инстанции указал, что Определение Омского районного суда Омской области от 11.10.2017 является основанием для государственной регистрации права собственности Кочеровой Т.А. на ? долю в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. На основании заключенного договора № от 13.12.2019 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 547 кв.м., местоположение которого установлено: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, Кочерова Т.А. является собственником данного земельного участка. При рассмотрении гражданского дела № судом было установлено, что изменение площади объекта недвижимости произошло в результате реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за счет возведения пристроя общей площадью 15,5 кв.м. Жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой фактически многоквартирный дом, состоящий из квартиры № и квартиры №, имеет самостоятельные выходы на земельные участки. Изначально при приобретении квартиры №, самовольная пристройка площадью 15,5 кв.м. уже существовала, и включает в себя: топочную, сауну, ванную, туалет. При обращении в Администрацию Новоомского СП ОМР Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, в ответе от 20.02.2020 за №, сообщено, что поскольку реконструкция квартиры на дату подачи заявления осуществлена, Администрация Новоомского сельского поселения отказывает в выдачи разрешения на реконструкцию. В соответствии с Экспертным заключением, выполненным ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», возведение пристройки литера А1 - к части жилого строения №, отвечает требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в результате выполненных работ по изменению параметров данного объекта капитального строительства (жилого дома) не снижает несущую способность конструкций, не нарушается работа инженерных коммуникаций, выполняются требования прочности и устойчивости, угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, а также иных лиц не создается. В связи с тем, что в настоящее время согласно судебным актам и свидетельству о государственной регистрации права от 18.01.2002 истец - Кочерова Т.А. является единоличным собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, то требования о сохранении жилого помещения в реконструированном виде с признанием права собственности за истцом заявлено только в отношении Кочеровой Т.А.

Истец Кочерова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении деле в ее отсутствие (л.д. 142).

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Новоомского СП ОМР Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третье лицо Кочеров Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третье лицо Турло Л.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 143).

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55 АА №, выданному 18.01.2002 квартира общей площадью 85,60 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Кочеровой Т.А. на основании договора купли-продажи от 20.12.2001. Иным участником долевой собственности является Кочеров Ю.В. (л.д. 34).

Определением Омского районного суда Омской области от 11.10.2017, вступившим в законную силу 17.11.2017 между Кочеровой Т.А. и Кочеровым Ю.В. было утверждено мировое соглашение, которым Кочеровой Т.А. перешло право собственности на ? долю в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежавшую Кочерову Ю.В. (л.д. 173-174).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заочным решением Омского районного суда Омской области от 24.07.2018, вступившим в законную силу 10.09.2018 по гражданскому делу № установлено, что уведомлением Управления Росреестра по Омской области от 24.11.2017 осуществление государственной регистрации приостановлено по причине отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о законности проведения реконструкции здания, а именно самовольной пристройки лит. А1 (л.д. 175-176).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Поскольку определение суда об утверждении мирового соглашения является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности за Кочеровой Т.А. на ? долю в квартире, расположенной по адресу: <адрес> принадлежавшую Кочерову Ю.В., Кочерова Т.А. является единственным собственником указанной квартиры.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.03.2020 жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 101,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в общей долевой совместной собственности Кочерова Ю.В. и Кочеровой Т.А. по ? доли, право общей долевой собственности зарегистрировано 18.01.2002. В графе «особые отметки» указано, что право зарегистрировано на объект недвижимости с площадью 85,6 кв.м. (л.д. 51-55).

Из технического паспорта (выписка на часть жилого строения (1Ч) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 05.02.2007 ГП «Омский центр ТИЗ» усматривается, что квартира № общей площадью 101,1 кв.м., жилой площадью 58,2 кв.м., подсобной – 42,9 кв.м., а также площадь лоджий, балконов, террас, веранд – 10,9 кв.м., состоит из: литера А: четыре комнаты, два коридора, кухня, литера А1: топочная, сауна, ванная, туалет, литера а: веранда. Помещения литера А1 площадью 15,5 кв.м. является самовольно переоборудованной площадью. Указанный жилой дом является двухквартирным (л.д. 7-14).

Из искового заявления следует, что пристройка к квартире была возведена прежними собственниками с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на строительство получено не было.

Установлено, истец обратилась в Администрацию Новоомского СП ОМР Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры по адресу: <адрес>.

Администрацией Новоомского СП ОМР Омской области 20.02.2020 истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры по адресу: <адрес>, в связи тем, что реконструкция на дату подачи застройщиком заявления осуществлена (л.д. 31-33).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Истец принимала меры к легализации самовольно возведенной пристройки к квартире <адрес>, так как обратилась в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию. Администрация Новоомского СП ОМР Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 547 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Кочеровой Т.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.03.2020 (л.д. 61-67).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключения по результатам обследования жилой пристройки литра А1 к квартире № по адресу: <адрес>, составленному ГП «Омский центр кадастровой инвентаризации и землеустройства» следует, что жилая площадь квартиры № (без учета площадь веранды) составляет 101,1 кв.м., в том числе жилая – 58,2 кв.м., площадь холодной веранды (не входит в общую площадь) 10,9 кв.м., площадь жилой пристройки литера А 1 – 15,5 кв.м.

Возведение пристройки литера А1 к квартире № в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилая пристройка литера А1 к квартире №, расположенной по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А1 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилые пристройки литера А1, A3 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А1 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки литера А1 до жилого дома по адресу: <адрес> соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пр), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, а также иных лиц (л.д. 144-170).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Таким образом, реконструкция квартиры № не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции изменились параметры многоквартирного жилого дома <адрес> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - многоквартирный жилой дом, следовательно, именно, многоквартирный жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Поскольку жилое помещение истцов расположено в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.03.2020 жилое помещение – часть жилого дома 2Ч с кадастровым номером № площадью 84,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> 2Ч находится в собственности Турло Л.В. (л.д. 56-60).

Третье лицо Турло Л.В. представил заявление, в котором указал, что не имеет претензий к истцу относительно произведенной им реконструкции (л.д. 143).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенной в указанном жилом доме – 101,1 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 101,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> за Кочеровой Т.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и находящееся в нем жилое помещение с кадастровым номером № площадью 101,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за Кочеровой Т.А. право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 55:20:140101:6293 площадью 101,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенной в указанном жилом доме – 101,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 27.03.2020.