Решение по делу № 2-2046/2020 от 13.01.2020

УИД: 11RS0001-01-2020-000350-46 Дело № 2- 2046/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

08 июня 2020 года гражданское дело по иску Афанасьевой Светланы Адамовны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» о признании решения незаконным, возложении обязанности по совершению действий,

у с т а н о в и л:

Афанасьева С.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара», с учетом измененных требований от 06.04.2020, просила суд:

признать незаконным отказ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оформленного уведомлением № №... от 09.01.2020 г.;

обязании назначить и выплатить Афанасьевой С.А. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за январь и февраль 2020 года;

взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что Афанасьева С.А. является получателем мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Меры социальной поддержки были в отношении жилого помещения по адресу: ....

24.12.2019 Афанасьева А.А. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением и документами, однако уведомлением №3854 от 09.01.2020 ей было отказано, в связи с предоставлением неполных сведений, а именно данных по Яковлевой М.А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Яковлева М.А., Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ООО «Управляющая компания».

В судебном заседании истец Афанасьева А.А. полагала заявленный иск подлежащим удовлетворению., иные лица участия в судебном заседании не приняли, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В прежнем судебном заседании представитель к ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» с иском Афанасьевой А.А. не согласился.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Афанасьева А.А. с 17.04.1993 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ....

Также совместно с истцом сохраняют регистрацию ... М.В. (... г.р.), Мальцев А.Д. (... г.р.),

Яковлева М.А. (... г.р.).- дочь истицы по состоянию на день обращения к ответчику также имела постоянную регистрацию по указанному выше адресу.

На основании решения от 28.10.2019 Афанасьева А.А. с составом семьи из трех человек признана малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи с ** ** **.

В соответствии с положениями ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

При этом порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила).

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется уполномоченными Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми государственные учреждения Республики Коми – центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения. Таким учреждением, действующим на территории г.Сыктывкара, является ответчик.

В силу положений п. 8 Правил для получения субсидии граждане, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, в том числе документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Уведомлением ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» от 09.01.2020 Афанасьевой А.А. было отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с предоставлением неполных сведений (отсутствие документов на Яковлеву М.А., а также сведения о её доходах за период с 01.06.2019 по 30.11.2019).

Впоследствии Яковлева М.А., в марте 2020 года, была снята с регистрационного учета по адресу: ...,

05.03.2020 года Афанасьева А.А. вновь обратилась к ответчику, меры социальной поддержки были ей предоставлены с марта 2020 года

Предметом рассмотрения настоящего дела является отказ в предоставлении субсидии, оформленного уведомлением № 3854 от 09.01.2020 г.; требования истца о возложении обязанности по назначению и выплате Афанасьевой С.А. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за январь и февраль 2020 года, возмещении судебных расходов.

Суд первой инстанции, разрешает заявленные исковые требования в порядке п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из пояснений третьего лица в ходе рассмотрения настоящего дела следует, что Яковлева М.А. с Афанасьевой А.А. с 07.08.2019 совместно не проживают, Яковлева М.А. имеет временную регистрацию по адресу: ..., оплачивает жилищно-коммунальные услуги по указанному жилому помещению.

Согласно п. 4 Правил, субсидия предоставляется гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. Также определен порядок определения состава семьи заявителя, согласно которому к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети, родители данного собственника.

В функции уполномоченных органов не входит установление правовых оснований владения и пользования гражданами жилыми помещениями, а входит только прием и проверка документов, подтверждающих эти основания.

Согласно п. 15 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила регистрационного учета) регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с п. 18 Правил регистрационного учета регистрация граждан по месту жительства подтверждается отметкой органа регистрационного учета о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина.

Таким образом, подтверждением факта проживания гражданина в жилом помещении является его регистрация в данном жилом помещении по месту жительства в соответствии с Правилами регистрационного учета (т.е. с отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте). Соответствующие документы предоставляются ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» заявителем

В соответствии с п. 26 Приказа Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761» при расчете субсидии не исключаются из состава семьи заявителя ее члены, зарегистрированные по месту жительства, в данном жилом помещении, которые временно проживают в другом жилом помещении в том же или в другом населенном пункте и зарегистрированы в нем по месту пребывания.

В соответствии с подп. «б» п. 8 Правил если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, рекомендуется относить справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные в зависимости от способа управления лицами (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы).

Подп. "д" п. 8 Правил указывает, что в обязательном порядке должны предоставляться документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Согласно п. 32 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

П. 33 Правил предусмотрено, что при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи: а) супругом (супругой); б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей; в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Таким образом, Афанасьева А.А. была обязана предоставить сведения о доходах Яковлевой М.А, а также справки с места работы и копии паспорта.

Согласно п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

С учётом собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что Афанасьева А.А. представила неполные данные и сведения о доходе члена своей семьи, которые не позволили ответчику определить совокупный доход семьи и определить наличие права на получение субсидии.

При указанных обстоятельствах, с учетом предоставленных доказательств, действия ответчика по отказу в предоставлении субсидии являются законными и исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

С учетом отсутствия доказательств несения судебных расходов, оставления иска без удовлетворения, суд не усматривает основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска Афанасьевой Светланы Адамовны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара:

- о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оформленного уведомлением № №... от 09.01.2020 г.;

- о возложении обязанности по назначению и выплате Афанасьевой Светлане Адамовне субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за январь и февраль 2020 года,

- о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 11.06.2020 г.

2-2046/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Афанасьева Светлана Адамовна
Ответчики
ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере защиты населения г. Сыктывкара"
Другие
Яковлева Мария Александровна
Министерство труда, занятости и социальной защиты РК
ООО «Управляющая компания»
Суд
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
Судья
Некрасова Ольга Сергеевна
Дело на сайте суда
syktsud.komi.sudrf.ru
14.01.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
15.01.2020Передача материалов судье
21.01.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
21.01.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
21.01.2020Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
21.01.2020Предварительное судебное заседание
29.02.2020Судебное заседание
08.06.2020Производство по делу возобновлено
08.06.2020Судебное заседание
08.06.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее