Решение по делу № 33-8956/2024 от 15.07.2024

Судья Вершкова Ю.Г.                                                Дело № 33-8956/2024

УИД 34RS 0019-01-2023-004704-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград                                                                  14 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алябьева Д.Н.

судей Попова К.Б., Самофаловой Л.П.

при секретаре Матюшковой Л.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № <...> по иску Денисовой О. К. к СНТ «Мичуринец» о признании земельного участка не расположенного в пределах границ СНТ «Мичуринец»

по апелляционной жалобе Денисовой О. К.

на решение Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Попова К.Б., выслушав представителя СНТ «Мичуринец» Борисову Т.Л., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Денисова О.К. обратилась в суд с иском к СНТ «Мичуринец» о признании земельного участка не расположенного в пределах границ СНТ «Мичуринец».

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка площадью 1066 кв.м., кадастровый № <...> и находящегося на нем жилого дома, расположенных по адресу: Волгоградская бол., <адрес>. Ранее ее земельный участок находился на территории СО «Мичуринец», участок № <...>, но с конца 2012 года постановлением администрации Мичуринского сельского поселения переведен в жилой дом и ему присвоен адрес, подключены необходимые коммуникации. Между тем ответчик считает, что она пользуется местами общего пользования, инфраструктурой СНТ и потому обязана оплачивать членские взносы, с чем она не согласна, поскольку имеет отдельный въезд на территорию своего участка со стороны трассы, не пользуется общей дорогой СНТ, услугами охраны, электричеством и другими услугами товарищества. Считает, что ее земельный участок не может относиться к земельным участкам общего назначения, расположенных в границах территории ведения СНТ «Мичуринец», ввиду чего просит признать земельный участок, имеющий адрес: <адрес>, кадастровый № <...>, не расположенным в границах территории СНТ «Мичуринец».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Денисова О.К. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, исходя из изложенных доводов, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Частью 3 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества.

Разработка проекта межевания территории осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством с учетом положений Закона № 217-ФЗ.

Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Закон № 217-ФЗ не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории.

Для таких организаций Законом 217-ФЗ предусмотрены переходные положения, согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Закона № 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления в силу Закона № 217-ФЗ, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Исходя из смысла данного нормы права, в территорию садоводства и огородничества некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ включаются все изначальные садово-огородные участки, земельные участки общего пользования, расположенные в границах товарищества СНТ земельного участка. Исключение граждан из членов товарищества не является основанием для исключения принадлежащих садовых участков из территории СНТ.

Для исключения части земельного участка, предоставленного СНТ, территории садоводства и огородничества необходимо произвести раздел данного земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому огородничеству некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.

Проект межевания территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Включение той или оной территории в границы населенного пункта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно посредством утверждения или изменения генерального плана сельского поселения в границах которого расположена такая территория.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ установлена возможность включения территории ведения гражданами садоводства и огородничества собственных нужд в границы населенных пунктов (статья 4.1 часть 4).

Однако данное возможно при условии соблюдения требований, установленных субъектом Российской Федерации.

В настоящее время нормативными актами <адрес> такие требования не установлены.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей СТ «Мичуринец», выдано к отводу 4,84 га.

В постановлении администрации <адрес> № <...>-п от ДД.ММ.ГГГГ указано считать земли в границах СТ «Мичуринец» 6,63 га, вместо ранее выделенных земель общей площадью 4,84 га. Передать в собственность бесплатно членам ТС «Мичуринец» Петровальского городского Совета земли коллективного садоводства на территории подсобного хозяйства ХБК общей площадью 5,08 га согласно списку членов садоводческого товарищества. Передать в постоянное пользование СТ «Мичуринец» земли общего пользования площадью 1,55 га, в том числе под дорогами 0,64 га, водозабором, сторожкой 0,80 га, кустарниками 0,11 га. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> оформить в установленном порядке государственные акты на право собственности на землю, на основании чего выдан государственный акт на право собственности № <...>.

Постановлением администрации <адрес> № <...>-п от ДД.ММ.ГГГГ за СТ «Мичуринец» дополнительно закреплено 3 га. Передано в собственность бесплатно членам СТ «Мичуринец» администрации <адрес> земли коллективного садоводства на территории подсобного хозяйства ХБК общей площадью 2,6 га согласно списку членов садоводческого товарищества. Передано в постоянное пользование СТ «Мичуринец» земли общего пользования площадью 0,4 га, в том числе под дорогами 0,4 га.

Постановлением администрации Камышинского муниципального района <адрес> 226-п от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано СО «Мичуринец», место расположения: Волгоградская бол., <адрес>.

На основании свидетельства о регистрации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлен вид деятельности предприятия: ведение коллективного садоводства и огородничества.

Из кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, принадлежащий СО «Мичуринец», площадью 96 300 кв.м. с кадастровым номером 34:10:080018:0003 усматривается, что в его состав входит участок № <...>, что также усматривается из документов, представленных адвокату Борисовой Т.Л. по запросу из реестрового дела Роскадастр и представленного в судебное заседание – плана дачных участков СТ «Мичуринец».

Денисова О.К. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 1066 кв.м., кадастровый № <...> и жилого дома, площадью 17.1 кв.м., кадастровый № <...>, расположенного на нем по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ собственниками указанного домовладения являлись Кузнецов П.М. на основании постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка для индивидуальной застройки жилыми домами граждан; Пирогова А.П. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время Денисова О.К. на основании договора в пользу третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что имеется перечеркнутый адрес: Садоводческое товарищество «Мичуринец» <адрес>.

Из межевого плана уточнения местоположения границ земельного участка № <...> СТ «Мичуринец», кадастровый № <...> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он расположен в границах СТ «Мичуринец» со смежными участками № <...> и № <...>, принадлежит Кузнецову П.М. на основании акта на право собственности на землю № <...>.

В материалах межевого плана имеется кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 34:10:080018:20, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Мичуринец», участок № <...> с разрешенным видом использования: для коллективного садоводства и огородничества, категория земель : сельскохозяйственного назначения. Имеется отметка о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. А также схема расположения участка в границах земельного участка с кадастровым номером 34:10:080018:3, принадлежащего на праве собственности СТ «Мичуринец».

В судебное заседание по запросу суда было представлено для обозрения гражданское дело № <...> по исковому заявлению СНТ «Мичуринец» к Денисовой О.К. о взыскании суммы задолженности, в котором имелось реестровое дело на земельный участок с кадастровым номером 34:10:080018:20.

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 34:10:080018:20 следует, что на основании постановления администрации <адрес> № <...>-П от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову П.М. передан в собственность земельный участок площадью 0,08 га для коллективного садоводства и огородничества, присвоен № <...> в СТ «Мичуринец», который уполномочил Карамышеву А.Ю. произвести межевание и продажу земельного участка № <...> в СТ «Мичуринец; впоследствии на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Пирогова А.П. приобрела право собственности на земельный участок № <...> СТ «Мичуринец», площадью 1066 кв.м.

Кроме того, согласно решению Мичуринского сельского совета Камышинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 34:10:080018:20, расположенному по адресу: СТ «Мичуринец» участок № <...>, изменено разрешенное назначение с «для коллективного садоводства и огородничества» на «участок для индивидуального дачного строительства».

На основании постановления администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <...> нежилое строение, общей площадью 17.1 кв.м., расположенное адресу: СО «Мичуринец» участок № <...> переведено в жилой дом общей площадью 17.1 кв.м. без предварительных условий, что послужило основанием для присвоения почтового адреса.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Денисовой О.К. на основании договора в пользу третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1066 кв.м. сельскохозяйственного назначения для индивидуального дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ признаны адреса присвоенными элементу планировочной структуры: РФ, <адрес>, сельское поселение Мичуринское, <адрес>, Мичуринская территория садоводческого некоммерческого товарищества; земельным участкам, в том числе земельному участку № <...>. Объекты, указанные в постановлении, входят в состав населенного пункта «<адрес>». При этом указано на то, что адресообразующий элемент «<адрес>» используется исключительно в целях идентификации местоположения объектов адресации.

Обращаясь с настоящим иском, Денисова О.К. указала, что имеет отдельный почтовый адрес, зарегистрирована по нему, а потому считает, что ее земельный участок не входит в территорию СНТ «Мичуринец», поскольку числится уже в <адрес>. Установление факта нерасположения в границах СНТ необходимо для того, чтобы с нее перестали взыскивать членские взносы, поскольку право собственности оформлено в соответствии с законом, изменена категория земли с «коллективной» на «индивидуальную», инфраструктурой СНТ она не пользуется, имеет отдельный въезд на территорию своего участка со стороны трассы, не пользуется общей дорогой СНТ, услугами охраны, электричеством и другими услугами.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик предоставил ответ главы администрации Камышинского муниципального района № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 34:10:080018:20 площадью 1066,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Мичуринец», участок 74, предназначенный для индивидуального дачного строительства, располагается на землях сельскохозяйственного назначения, таким образом данный участок не был включен в границы <адрес>. Кроме того, по сведениям государственного кадастра объектов недвижимости земельный участок с кадастровым номером 34:10:080018:3 площадью 96300,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес> находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у СО «Мичуринец».

Из ответа администрации Камышинского муниципального района <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из территории СНТ «Мичуринец» земельные участки не исключались.

Разрешая спор, указав, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность необходимых условий для исключения спорного земельного участка из границ территории ведения гражданами садоводства или огородничества СНТ «Мичуринец», поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:10:080018:20 образован из земельного участка с кадастровым номером 34:10:080018:3, принадлежащего на праве бессрочного пользования СНТ «Мичуринец», межевание территории СНТ, после которого были бы внесены изменения в генеральный план <адрес>, а также схемы территориального планирования Камышинского муниципального района, не произведено, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Денисовой О.К. к СНТ «Мичуринец» требований о признании земельного участка, имеющего адрес: <адрес>, кадастровый № <...>, не расположенного в границах территории ведения СНТ «Мичуринец».

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, выводы основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах по делу.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

В целом доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, ненадлежащей оценке представленных доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права.

Оснований для иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.

Обстоятельств, влекущих безусловную отмену решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисовой О. К. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи