Решение по делу № 2-11625/2021 от 15.11.2021

№2-11625/2021

14RS0035-01-2021-023602-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                    14 декабря 2021 года

Якутский городской суд в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д. единолично, при секретаре Румянцевой О.А., с участием старшего помощника прокурора города Якутска Ушницкого А.С., истца Евсеева Д.В., представителя истца Долганова Г.В. по ордеру от 14.12.2021 г., представителя ответчика Иванова В.А. по доверенности от 10.12.2021 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсеева Дмитрия Владимировича к Северо-Восточному ЛУ МВД России на транспорте о признании незаконным приказа от 15.10.2021 № 876 – л/с «О наложении дисциплинарного взыскания», о восстановлении в должности ___ ОООП Северо-Восточного ЛУ и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что с 19.09.1997 по 02.11.2021 проходил службу в органах внутренних дел, с 25.01.2021 до момента увольнения состоял в должности ___ ОООП Северо-Восточного ЛУ МВД на транспорте. За период службы неоднократно поощрялся, в том числе ведомственными наградами: медалями МВД России «За отличие в службе» 3,2, 1 степени. Приказом начальника Северо-Восточного ЛУ МВД РФ на транспорте Горбунова А.С. по личному составу № 876 от 15.10.2021 он уволен со службы, по п.5 ч.3 ст.82 ФЗ РФ № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность. В соответствии с выпиской из приказа № 912 л\с от 27.10.2021 он уволен со службы в ОВД с 03.11.2021. Основанием для увольнения со службы послужило заключение служебной проверки, в процессе которой установлено наличие обстоятельств, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - предоставление им подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в ОВД, а именно, ему в вину вменяют тот факт, что при поступлении в 1997 году на службу он скрыл факт привлечения в 1994 году к уголовной ответственности. Данная информация была выявлена в ходе проверки в базе данных ОСК ИЦ МВД России, где отражено, что он привлекался к уголовной ответственности по ст. 190 УК РСФСР, впоследствии уголовное дело № 80042 в отношении него прекращено в соответствии со ст. 6 УПК РСФСР. Считает увольнение незаконным, так как к уголовной ответственности он никогда не привлекался, подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу не предоставлял и не сообщал. Сведения изложенные в базе ИЦ МВД России являются недостоверными либо ошибочными. При поступлении на службу и в последующем в процессе службы он неоднократно проходил спецпроверки, в том числе при переаттестации, но ни в одной справке ИЦ МВД РФ не содержалось сведений о привлечении его к уголовной ответственности, только после 25 лет безупречной службы в органах внутренних дел появилась эта информация. Нет ни одного процессуального документа, подтверждающего факт привлечения его к уголовной ответственности. Уголовное дело № 80042, которое согласно базе данных ОСК якобы прекращено в отношении него, в действительности в 1994 году направлено прокурором Булунского района в Булунский районный суд РС (Я) и по нему к уголовной ответственности привлечены другие лица. В связи с этим просит признать приказ Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 15.10.2021 № 876 – л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» незаконным и отменить, восстановить в должности инспектора ОООП Северо-Восточного ЛУ, взыскать среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с 03.11.2021 года, судебные расходы в размере 30 000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В суде истец Евсеев Д.В. и представитель истца Долганов Г.В. иск поддержали в полном объеме и просят удовлетворить.

В суде представитель ответчика Иванов В.А. считает иск необоснованным и просят отказать.

В суде ст.помощник прокурора г. Якутска Ушницкий А.С. считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение ст.помощника прокурора г.Якутска, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

На основании п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин лично представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган, подразделение: заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством РФ; собственноручно написанную автобиографию.

Согласно статье 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 данного закона, а также по заявлению сотрудника (часть 1).

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (часть 3).

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.

Из материалов дела следует, что стороны состояли в трудовых отношениях с 19.09.1997 г. по 02.11.2021, что сторонами не оспаривается. Приказом Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 27.10.2021 № 912 – лс «По личному составу» истец был уволен на основании п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность, на основании представления к увольнению, заключению служебной проверки от 29.06.2021, приказа Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 15.10.2021 № 876–л/с «О наложении дисциплинарного взыскания». Общий срок службы истца составил 25 лет 11 месяцев 10 дней, в льготном 33 года 10 месяцев 24 дней.

Приказом начальника Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 15.10.2021 № 876 – л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на инспектора отделения охраны общественного порядка Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте майора полиции Евсеева Д.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнение со службы в органах внутренних дел в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Евсеев Д.В. при поступлении на службу в органы внутренних дел 19.09.1997 года скрыл информацию о привлечении его к уголовной ответственности по ч.1 ст.208 УК РСФСР и прекращении уголовного дела 26.07.1994 №80042 по ст. 6 УПК РСФСР Булунским УОВД Республики Саха (Якутия), что свидетельствует о его действиях из личной заинтересованности, выразившихся в предоставлении заведомо ложных сведений при приеме на службу в органы внутренних дел РФ.

14.05.2021     по рапорту врио начальника ОРЛС Северо-Восточного ЛУ Пислигиной Е.Р. была назначена служебная проверка по факту сокрытия инспектором отделения охраны общественного порядка Северо-Восточного ЛУ майора полиции Евсеевым Д.В. информации о привлечении его к уголовной ответственности при трудоустройстве в органы внутренних дел РФ.

Согласно выводам заключения служебной проверки от 29.06.2021 года утвержденного начальником Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте факт предоставления заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел инспектором отделения охраны общественного порядка Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте майором полиции Евсеевым Д.В. постановлено считать подтвердившимся. Процедура проведения служебной проверки в отношении Есеева Д.В. была соблюдена, выводы по результатам служебной проверки обоснованы, заключение по результатам служебной проверки утверждено уполномоченным на то лицом. Истец Евсеев Д.В. при поступлении на службу в органы внутренних дел сокрыл информацию о привлечении его к уголовной ответственности по ч.1 ст.208 УК РСФСР и прекращении уголовного дела 26.07.1994 №80042 по ст. 6 УПК РСФСР Булунским УОВД Республики Саха (Якутия), что свидетельствует о его действиях из личной заинтересованности, выразившихся в предоставлении заведомо ложных сведений при приеме на службу в органы внутренних дел РФ. С заключением служебной проверки и приказом об увольнении истец ознакомлен 17.10.2021 года. Заключение служебной проверки от 29.06.2021 в установленном порядке истцом не оспорено, незаконным не признано, не отменено. Доказательств опровергающих выводы заключения служебной проверки истцом суду не представлены и в материалах дела их не имеется. В действиях Евсеева Д.В имеется состав дисциплинарного проступка, что также подтверждается копиями анкет, автобиографии, приговором Булунского улусного суда РС(Я) от 12.08.1994 года по ч.1, 2 ст.144 УК РФ в отношении Кравца П.П., Ершова В.Л., Леонтьева М.А., где указаны показания свидетеля Евсеева Д.В. о его согласии продать добытые преступным путем женские сапоги за 50 тысяч рублей, письмом начальника ИЦ МВД по РС(Я)№ 11/3213 от 23.06.2021 года о привлечении Евсеева Д.В. к уголовной ответственности по ч.1 ст.208 УК РСФСР и прекращении уголовного дела №80042 26.07.1994 года по ст. 6 УПК РСФСР Булунским УОВД Республики Саха (Якутия) и другими материалами дела в их совокупности. Процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюдена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Евсеева Дмитрия Владимировича к Северо-Восточному ЛУ МВД России на транспорте о признании незаконным приказа от 15.10.2021 № 876 – л/с «О наложении дисциплинарного взыскания», о восстановлении в должности инспектора ОООП Северо-Восточного ЛУ и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Якутский городской суд.

Председательствующий-судья                                                 О.Д. Филиппов