Решение по делу № 2-441/2019 ~ М-447/2019 от 13.08.2019

Дело № 2- 441/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года                         город Кизляр Республика Дагестан

Кизлярский городской суд Республики Дагестан

в составе председательствующего судьи                     Августина А.А.,

с участием истца                                  ФИО2,

представителя истца адвоката                        ФИО4,

представившего удостоверение 590 и ордер № от 14.10.2019г.

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД                 ФИО5,

действующего на основании доверенности № от 06.11.2019г.

представителя ответчика Военного комиссариата по <адрес> ФИО6,

действующего на основании доверенности № от 06.11.2019г.

при секретаре                                 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ ОПФР по <адрес> и Отделу Военного комиссариата по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и <адрес> о признании незаконными действий в части отказа в выплате единовременной денежной выплаты приуроченной к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне и возложении обязанности внести его в списки ветеранов Великой Отечественной войны получающих ежегодную денежную выплату приуроченное к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что он является участником венгерских событий 1956 года, его приравняли к участникам Великой Отечественной войны. Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» Великой Отечественной войны, ему выдали удостоверение участника ВОВ и установлены льготы согласно ст. 14 данного закона. Ежегодно к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне указом президента Российской Федерации ветеранам ВОВ приурочивается денежная выплата в размере 10 тыс. рублей. Ему как ветерану ВОВ данную выплату к 9 маю ко Дню победы выплачено не было. Считает, что он как участник венгерских событий, приравненный к ветеранам ВОВ имеет право на ежегодную выплату. Ему достоверно известно, что в других регионах Российской Федерации такие же, как он участники венгерских событий, приравненные к ВОВ ежегодно ко Дню победы получают денежную выплату. Сам лично, он когда проживал в городе <адрес> получал денежные средства ко Дню победы и вручили медаль «Жукова» и медаль «50 лет Победы Великой Отечественной войне 1941-145 гг.» По данному поводу он обратился в ОПФР в <адрес>, на что получил отказ, в котором ОПФР ссылается на то, что разовые выплаты к празднику 9 мая производятся по представлению военного комиссариата в социальную защиту населения на участников Великой Отечественной войны, а пенсионный фонд осуществляет только доставку этих средств. Также по данному вопросу он обратился и в учреждение социальной защиты населения <адрес>, где сослались на то, что они не уполномочены на то чтобы решать вопрос о выплате ветеранам ВОВ разовой выплаты, данный вопрос решается на уровне правительства Республики Дагестан. Считает, что его права как ветерана Великой Отечественной войны ущемляются.

Просит суд обязать ОПФР по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан внести его как ветерана ВОВ в списки ветеранов ВОВ получающих ежегодную денежную выплату в размере 10 000 тыс. рублей, приуроченную к Дню Победы.

В последующем истец ФИО2 дополнил исковые требования, просил суд признать действия УПФР по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан незаконными в части отказа в выплате единовременной денежной выплаты приуроченное к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне, обязать УПФР по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан внести его как ветерана ВОВ в списки ветеранов ВОВ получающих ежегодную денежную выплату приуроченное к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне, обязать Отдел ВК РД по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и <адрес> внести его как ветерана ВОВ в списки ветеранов ВОВ получающих ежегодную денежную выплату приуроченное к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4, дали пояснения аналогичные указанным в заявлении, поддержали дополненные исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по <адрес> ФИО5 исковые требования ФИО2 не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как выплата в размере 10000 рублей, приуроченная к празднованию Дня Победы полагается, только непосредственно участникам Великой Отечественной войны, и не предоставляется иным категориям ветеранов, на которых распространяются льготы указанные в ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", к которым относится истец ФИО2, как участник Венгерских событий 1956 года.

Представитель ответчика Военного комиссариата по <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования в части внесения ФИО2 в списки ветеранов получающих ежегодную денежную выплату приуроченную к празднованию 9 мая Дня Победы в Великой Отечественной войне не признал, так как таких списков не ведется. Ссылку представителей Пенсионного фонда о том, что данная выплата осуществляется Пенсионным фондом по представленным Военным комиссариатом спискам также отклонил, так как данных списков они не предоставляют. В остальном не возражал в удовлетворении исковых требований, так как ФИО2 является участником Венгерских событий 1956 года и на него распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно правовому заключению юрисконсульта УОПФ РФ по РД в <адрес> участники венгерских событий не отнесены к числу лиц имеющих право на дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение указанных в Указе Президента РД от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны".

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно Разделу I Приложения к Федеральному закону "О ветеранах" боевые действия в Венгрии в 1956 году указаны в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

На основании Раздела II Приложения к указанному федеральному закону, на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах", т.е. норм определяющих статус ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны.

ФИО2 согласно удостоверению серии ВВ N 2667796, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения <адрес>, является ветераном участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

ФИО2 награжден медалью «50 лет Победы в Великой отечественной войне», удостоверение серии И №.

ФИО2 также награжден медалью «Жукова», удостоверение серии Б №, указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время судом исследовано пенсионное дело ФИО2 №.

Согласно удостоверению участника войны серии Г №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет право на льготы и преимущества установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой отечественной войны, Льготы предоставляются с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ УОПФР по РД в <адрес> ФИО2 установлена выплата в размере 1000 рублей предусмотренная Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" установлено, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей. Названная выплата приурочивается к Дню Победы.

На ФИО2, как ветерана боевых действий в Венгрии: 1956 год распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

В связи с чем, суд считает, что на ФИО2 должна быть выплачена ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 524 "Об осуществлении ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы".

Согласно подп. «а» п.3 Правил осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан ко Дню Победы ежегодная денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

Согласно п.7 Правил осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан ко Дню Победы гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, ежегодная денежная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

В исследованном пенсионном деле № на ФИО2 имеется удостоверение участника войны, в связи с чем ФИО2 дополнительных документов подтверждающих его статус ветерана войны и получателя оспариваемой выплаты не должен был предоставлять в УОПФР по РД в <адрес>.

Правилами осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан ко Дню Победы не предусмотрена обязанность по предоставлению военным комиссариатом списков ветеранов для получения указанной выплаты, в связи с чем, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом, суд приходит к выводу, что ФИО2 принимая участие в боевых действиях в Венгрии в 1956 года, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" приравнивается к «военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества», относящимся к п. «а» ч.1 ст.2 ФЗ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование ФИО2 о признании незаконными действий в части отказа в выплате единовременной денежной выплаты приуроченной к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ОПФР по <адрес> и Отделу Военного комиссариата по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и <адрес> о признании незаконными действий в части отказа в выплате единовременной денежной выплаты приуроченной к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне и возложении обязанности внести его в списки ветеранов Великой Отечественной войны получающих ежегодную денежную выплату приуроченное к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия УПФР по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан в части отказа в выплате единовременной денежной выплаты приуроченной к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне

Обязать УПФР по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан внести ФИО2 как ветерана ВОВ в списки ветеранов ВОВ получающих ежегодную денежную выплату приуроченное к празднованию 9 мая Дня победы Великой Отечественной войне.

В остальной части исковых требований – отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Председательствующий          А.А. Августин