Решение по делу № 12-1374/2019 от 04.12.2019

Мировой судья Шершень О.П.                                Дело №12-1374/2019

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Гринченко Е.В.,рассмотрев единолично жалобу Сергеева Сергея Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> руководитель ООО «Теплый Дом» Сергеев С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Мировым судьей установлено, что Сергеев С.В., занимая вышеуказанную должность, представил ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период – февраль 2019г., срок представления которых установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В жалобе, поступившей в суд, Сергеевым С.В. поставлен вопрос об изменении постановления мирового судьи и снижении размера назначенного наказания в виде штрафа до 300 рублей. В обоснование жалобы указано на то, что при рассмотрении дела он полностью признал вину в совершении правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекался, какие-либо тяжкие последствия в результате несвоевременного предоставления сведений в УПФР не наступили, существенного нарушения интересов общества и государства не произошло, в связи с чем назначенное наказание является чрезмерно суровым.

В судебное заседание Сергеев С.В. не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель УПФР в <адрес>, в лице должностного лица, составившего административный протокол Ключниковой Е.В., в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в которой просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу Сергеева С.В. без удовлетворения.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и письменный отзыв на неё, судья приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41142) сведения о застрахованных лицах страхователями-плательщиками страховых взносов предоставляются по форме СЗВ-М.

В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Сергеев С.В., являясь руководителем ООО «Теплый Дом», не представил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – февраль 2019 года, фактически сведения по указанной форме представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГг., то есть позже установленного срока, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Сергеевым С.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3); сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, поданными в ГУ УПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6, 7), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9).

Виновность в совершении административного правонарушения, Сергеевым С.В. в жалобе также не оспаривается.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица Сергеева С.В. и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Представление сведений страхователем после установленного законом срока не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса (пункт 41 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 766н).

Вместе с тем, судья находит постановление подлежащим изменению в части назначенного наказания.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание в виде штрафа в размере 400 рублей назначено Сергееву С.В. в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ, однако мировым судьей не приняты во внимание требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

В данном случае, смягчающими обстоятельствами, судья признает признание Сергеевым С.В. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сергеева С.В., установлено не было.

В соответствии с положениями п. 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, предусмотренное санкцией ст.15.33.2 КоАП РФ, является менее суровым наказанием по сравнению со штрафом в размере 400 руб., принимая во внимание, что сведений о привлечении Сергеева С.В. ранее к административной ответственности не имеется, с учётом отсутствия отягчающих ответственность и наличие смягчающих наказание обстоятельств, судья полагает возможным изменить наказание на административный штраф в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Жалобу Сергеева Сергея Викторовича – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сергеева Сергея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ – изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 300 (трехсот) рублей.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья:                                                              Е.В. Гринченко