Решение по делу № 3-28/2014 от 18.03.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2014 года                 г. Красноярск.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре Полежаевой Е.В.,

с участием прокурора Моргуна О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акимовой О.В., Богачука О.А., Кудрявцева Е.Ф. о признании частично недействующим пункта 1.2 постановления Правительства Красноярского края от 13 сентября 2012г. № 460-п «О расчёте размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края в 2012 - 2014 годах»,

установил:

пунктом 1.2 постановления Правительства Красноярского края от 13 сентября 2012г. № 460-п «О расчёте размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края в 2012 - 2014 годах» (введён постановлением Правительства Красноярского края от 20 сентября 2013г. N 457-п), установлено, что при расчёте размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории муниципального образования город Красноярск в 2012 - 2014 годах подлежит применению порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренный пунктом 1 настоящего постановления, с использованием норматива потребления тепловой энергии по отоплению в размере 0,0244 Гкал/кв. м.

Акимова О.В., Богачук О.А., Кудрявцев Е.Ф. обратились в Красноярский краевой суд с заявлением о признании частично недействующим пункта 1.2 указанного постановления, ссылаясь на то, что установление единого, «среднего» норматива потребления тепловой энергии по отоплению, без указания используемых для его определения методов и без дифференциации в зависимости от конструктивных и технических параметров жилых домов, степени их благоустройства, не соответствует части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 306.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края Амосова Е.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, мотивированное тем, что оспариваемые положения нормативного правового акта в связи с внесёнными в него изменениями прекращают своё действие и правовых последствий для заявителей не порождают.

Представитель заявителей Темных В.П. против удовлетворения данного ходатайства возражала, указывая на то, что в период действия оспариваемого правового акта права заявителей были нарушены.

Обсудив ходатайство, заслушав заключение прокурора Моргуна О.В., полагавшего производство по делу прекратить, Красноярский краевой суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь нормативные правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующее судебного пресечения.

Нормативные правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, вследствие чего такие акты не могут быть предметом судебной проверки.

15 апреля 2014 года Правительством Красноярского края принято постановление № 137-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах (за исключением многоквартирных домов с количеством этажей 1 или 2 до 1999 года постройки включительно) и жилых домов на территории муниципального образования Красноярского края город Красноярск на отопительный период, определённых расчётным методом, и о внесении изменений постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2012 № 460-п «О расчёте размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края в 2012 - 2014 годах» (далее – Постановление № 137-п).

Постановлением № 137-п в оспариваемый заявителями нормативный правовой акт внесены изменения, в соответствии с которыми норматив потребления тепловой энергии по отоплению в размере 0,0244 Гкал/кв. м. применяется только к многоквартирным домам с количеством этажей 1 или 2 до 1999 года постройки включительно. Для остальных многоквартирных домов и жилых домов Постановлением № 137-п установлены нормативы, дифференцированные в зависимости от этажности и года постройки дома.

Постановление № 137-п официально опубликовано (размещено на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края) 16 апреля 2014 года и вступает в силу с 1 мая 2014 года.

Акимова О.В., Богачук О.А., Кудрявцев Е.Ф. проживают в 10-ти и 14-ти этажных многоквартирных домах, поэтому с 1 мая 2014 года оспариваемые ими положения нормативного правового акта прекратят своё действие, что не требует подтверждения в судебном порядке и не влечёт нарушение прав и свобод заявителей.

В соответствии с абзацем вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. Одним из таких оснований является оспаривание в суде актов, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Красноярский краевой суд

определил:

производство по гражданскому делу по заявлению Акимовой О.В., Богачука О.А., Кудрявцева Е.Ф. о признании частично недействующим пункта 1.2 постановления Правительства Красноярского края от 13 сентября 2012г. № 460-п «О расчёте размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края в 2012 - 2014 годах» прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Красноярского краевого суда              А.В. Малякин.

Определение вступило в законную силу 08 мая 2014 года.