Решение по делу № 2а-2722/2018 от 26.04.2018

Дело №а- 2722/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего:                        Сташковой Ю. С.

при секретаре:                              Артёменко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

17 мая 2018г.

дело по административному иску Глухова Е. А. к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Михайловой Е. А., Зинченко А. АлексА.не, заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Матюшенко Д. В. о признании незаконными постановления о назначении ответственного хранителя от 16.04.2018г., акта изъятия арестованного имущества от 16.04.2018г., акта передачи на хранение арестованного имущества от 16.04.2018г., вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> передать изъятое у Глухова Е. А. имущество на ответственное хранение Глухову Е. А.,

УСТАНОВИЛ:

Глухов Е. А. обратился с административным иском в суд к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Михайловой Е. А., Зинченко А. АлексА.не, заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Матюшенко Д. В. о признании незаконными постановления о назначении ответственного хранителя от 16.04.2018г., акта изъятия арестованного имущества от 16.04.2018г., акта передачи на хранение арестованного имущества от 16.04.2018г., вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> передать изъятое у Глухова Е. А. имущество на ответственное хранение Глухову Е. А..

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Зинченко А.А. составлен акт о наложении ареста (описи имущества), принадлежащего Глухову Е.А. В соответствии с данным актом описи, аресту подвергнуто имущество – автомобиль NISSAN PATROL государственный номер №, цвет чёрный и оставлено на ответственное хранение Глухову Е.А. с правом пользования имуществом.

Согласно акту изъятия арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ у Глухова Е.А. был изъят автомобиль NISSAN PATROL государственный номер №, место хранения автомобиля установлено по адресу: <адрес>; ответственным хранителем назначен КФ ПАО «Бинбанк» (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ сведения о предмете залога были внесены в реестр уведомлений о залоге движимого имущества в системе нотариата Российской Федерации. По мнению административного истца, данное обстоятельство, исключает совершение сделок залогодателя по отчуждению автомобиля в силу законодательно наложенных ограничений и индивидуальных условий договора залога автомобиля.

Согласно, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «РН Банк» административному истцу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток ссудной задолженности по кредитному договору (без учёта суммы начисленных процентов за последний платёжный период) составляет 659434,67 рублей, что соответствует графику ежемесячных платежей по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о добросовестности административного истца и надлежащем исполнении возложенных на него обязательств, а также исключает предположения о том, что Глухов Е.А. предпринимает действия по сокрытию имущества, либо по его незаконному отчуждению.

Считает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Михайловой Е.А. создают угрозу нарушения прав третьих лиц, помимо административного истца, так как залогодержатель – АО «РН Банк» не сможет воспользоваться своим правом удовлетворения требований за счёт заложенного имущества в связи с тем, что залогодатель будет лишён возможности предоставить имущество по первичному требованию в виду незаконных действий по изъятию транспортного средства.

В соответствии с определением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обеспечения иска ПАО «Бинбанк» был наложен арест на имущество и запрещены все регистрационные действия с имуществом – автомобилем NISSAN PATROL государственный номер №.

Действия судебного пристава-исполнителя нарушают законодательство об исполнительном производстве и создают препятствия административному истцу пользоваться принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Из постановления о назначении ответственного хранителя от ДД.ММ.ГГГГ, акта изъятия арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а также акта передачи на хранение арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебный пристав-исполнитель передаёт имущество на хранение по адресу: <адрес>. Данный адрес не имеет отношения ни к отделу судебных приставов, ни к должнику, ни ко взыскателю.

Согласно п. 2 ст. 86 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», не допускается передача на хранение одновременно нескольким субъектам (должнику, взыскателю, либо третьим лица, не являющимся стороной исполнительного производства).

Сведений о том, кому фактически передано на хранение имущество административного истца, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Михайловой Е.А. - Глухову Е.А. не предоставлено.

Административный истец просит признать незаконными: постановление о назначении ответственного хранителя от 16.04.2018г., акт изъятия арестованного имущества от 16.04.2018г., акт передачи на хранение арестованного имущества от 16.04.2018г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> передать изъятое у Глухова Е. А. имущество - автомобиль NISSAN PATROL государственный номер № идентификационный номер (VIN) № на ответственное хранение Глухову Е. А..

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца Феденев А.Е., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал, предоставил копию определения Мысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому запрещено совершение любых сделок и регистрационных действий в отношении автомобиля NISSAN PATROL государственный номер №; копию решения Мысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено взыскать с Глухова Е.А. в пользу ПАО «Бинбанк» задолженность по кредитному договору №-КК/2013-1 от ДД.ММ.ГГГГ, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2121757,90 руб., в том числе: 19968473,63 руб. – сумма основного долга; 124914,27 руб. – проценты, начисленные за пользование кредитом, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 18808,79 руб.; копию апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Мысковского городского суда <адрес> оставлено без изменения.

Дополнительно пояснил, что оспаривается законность смены ответственного хранителя, считает, что достаточных оснований для этого нет. Считает, что данный автомобиль должен быть возвращён на ответственное хранение Глухову Е.А. и изъят только тогда, когда будет начата процедура реализации имущества, в случае если не последует добровольного погашения задолженности.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Зинченко А.А., в судебном заседании пояснила, что она производила арест имущества и оставляла имущество на ответственное хранение должнику.

Административный ответчик ОСП по <адрес> Матюшенко Д.В. – заместитель начальника ОСП по <адрес>, действующий на основании доверенности, возражал против требований административного истца, представил акт приема – передачи исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копию исполнительного производства №-ИП.

Просил отказать в удовлетворении заявленных требований, так как судебный пристав – исполнитель вправе менять ответственного хранителя в случае передачи имущества взыскателю, либо при реализации имущества. Судебным приставом-исполнителем была запланирована именно реализация имущества. В настоящее время назначается оценка, в результате которой будет установлена стоимость имущества. По факту хранения имущества, считает, что судебным приставом-исполнителем все действия совершены законно и обоснованно.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Бинбанк» Лосева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила письменные возражения, пояснила, что Мысковским городским судом было вынесено решение о взыскании денежных средств с должника Глухова Е.А.

Так как требования банка не исполнялись ни в момент рассмотрения дела в суде, ни после возбуждения исполнительного производства, банком было принято решение об инициировании процедуры ареста автомобиля, поскольку денежных средств в счет погашения задолженности не поступало. Считает, что требования Глухова Е. А. незаконны, так как смена ответственного хранителя никак не влияет на интересы Глухова Е.А., так как в данном случае речь идет о защите прав ПАО «Бинбанк».

Полагает, что действия Глухова Е.А. направлены на уклонение от исполнения своих обязанностей перед банком. У ПАО «Бинбанк» отсутствует специальное сооружение для содержания изъятого имущества, в связи с чем, банк заключил договор с АО «Новокузнецкое грузовое автотранспортное предприятие». Полагает, что в данный момент автомобиль находится на стоянке по адресу <адрес> 6а.

Административный ответчик УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд был извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Михайлова Е.А., в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица АО «РН Банк» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой, причины неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Неявка в судебное заседание административного ответчика УФССП России по <адрес>, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Михайловой Е.А., представителя заинтересованного лица АО «РН Банк» не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев административное исковое заявление Глухова Е.А., выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из отсутствия доказательств обоснованности исполнительного действия по смене ответственного хранителя арестованного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятию указанного имущества, передаче арестованного и изъятого имущества на хранение.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Согласно статьи 86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или её территориальным органом заключен договор.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мысковским городским судом <адрес> по гражданскому делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.10.2017г., взыскатель – ПАО «Бинбанк», должник – Глухов Е.А., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2121757,90 рублей.

Определением Мысковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ПАО «Бинбанк» о применении мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на автомобиль NISSAN PATROL государственный номер №, постановлено запретить совершение любых сделок и регистрационных действий в отношении автомобиля NISSAN PATROL государственный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля NISSAN PATROL государственный номер № идентификационный номер (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Глухова Е.А. в отношении автомобиля NISSAN PATROL государственный номер №, цвет –чёрный, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) и установлен режим хранения арестованного имущества: с правом пользования. Местом хранения установлен адрес: <адрес>; ответственным хранителем указан Глухов Е.А.

При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества (ч. 5 ст. 86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Такая замена должна производиться судебным приставом исполнителем исходя из общих задач и принципов исполнительного производств, установленных статьями 2,4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Пунктом 6 части 2 статьи 174 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в постановлении, принятом по вопросам исполнительного производства, указать основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативны правовые акты.

Постановлением о назначении ответственного хранителя от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Михайловой Е.А. назначен ответственный хранитель арестованного имущества КФ ПАО «Бинбанк», установлено место хранения имущества <адрес>, шоссе Кондомское, 6 в отношении арестованного имущества автомобиля NISSAN PATROL государственный номер №, цвет – чёрный, о чём составлен акт передачи на хранение арестованного имущества.

Между тем, необходимость принятия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении иного ответственного хранителя судебным приставом-исполнителем не мотивирована, поскольку в постановлении отсутствуют указания на ненадлежащие условия хранения имущества, создание судебному приставу-исполнителю препятствий для осмотра имущества в целях проверки его сохранности и оценки или иные причины, влекущие нарушение прав сторон исполнительного производства. В связи с этим само по себе указание в постановлении на наличие арестованного имущества не является достаточным основанием для передачи автомобиля на хранение иному ответственному хранителю.

Кроме того, из постановления от ДД.ММ.ГГГГ не ясно, каким образом произведена замена ответственного хранителя с Глухова Е.А. на КФ ПАО «Бинбанк», поскольку предыдущим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем назначен ответственным хранителем – Глухов Е.А.

Каких-либо достоверных сведений подтверждающих, что подвергнутое аресту транспортное средство при его нахождении у данного хранителя может повлечь уменьшение стоимости, либо возможность его утраты или уничтожения, в судебном заседании не представлялось.

Доказательства нарушения режима хранения до выхода ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А-44, либо в момент проведения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что исполнительные действия были произведены судебным приставом без надлежащего уведомления сторон по исполнительному производству, а смена режима хранения и ответственного хранителя арестованного имущества без достаточных для этого оснований. Определением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты достаточные меры по обеспечению иска ПАО «Бинбанк», а именно: был наложен арест на имущество и запрещены все регистрационные действия с имуществом – автомобилем NISSAN PATROL государственный номер №. Необходимость передавать автомобиль другому ответственному хранителю – отсутствовала.

На основании изложенного, суд находит, что требования Глухова Е.А. к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Михайловой Е. А., Зинченко А. АлексА.не, заместителю начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Матюшенко Д. В. о признании незаконными постановления о назначении ответственного хранителя от 16.04.2018г., акта изъятия арестованного имущества от 16.04.2018г., акта передачи на хранение арестованного имущества от 16.04.2018г., вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> передать изъятое у Глухова Е. А. имущество на ответственное хранение Глухову Е. А., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.04.2018░., ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.04.2018░., ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.04.2018░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.04.2018░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.04.2018░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.04.2018░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░ NISSAN PATROL ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (VIN) № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.05.2018░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                     ░. ░. ░░░░░░░░