Решение по делу № 2-115/2019 от 22.03.2019

                                                                                             Дело № 2-115/2019

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        31 мая 2019 года                                                                          с. Зональное

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Неверове О.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыганова ФИО1 к <адрес> РЭС-Алтайэнергосбыт о признании предписания незаконным, о понуждении ответчика опломбировать и зарегистрировать прибор учета электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец Цыганов А.Н. обратился в суд с иском к ответчику <адрес> РЭС-Алтайэнергосбыт о признании предписания незаконным, о понуждении ответчика опломбировать и зерегистрировть прибор учета электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнений, указал, что в настоящее время, после смерти родителей он вынужден большую часть времени проживать в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ к нему приехали электрики из <адрес> РЭС, проверили прибор учета, выдали предписание о замене прибора учета. Он купил новый электросчетчик, попросил ФИО2, который раньше работал электриком, чтобы установить в доме новый счетчик, что он и сделал. После этого, в связи с ДТП, он после лечения приехал в <адрес> написал заявление начальнику УТЭЭ <адрес> РЭС Попову ФИО1 об опломбировке нового электросчетчика. ДД.ММ.ГГГГ приехавшие электрики из <адрес> РЭС отказались опломбировать электросчетчик, в связи с тем, что он не установлен на фасад дома, и кроме того, как было указано в заключении, не выполнены требования о том, чтобы проложить кабель цельным изолированным способом от опоры до прибора учета. Истец считает эти требования незаконными, противоречащими действующему законодательству. Кроме того, новый электросчётчик точно подошел на площадку прежнего электросчетчика, который снабжен пробками, и поскольку, он часто уезжаю по делам, то просто выворачивает пробки, т.е. обесточивает дом, поскольку проводка старая и дом старый. Истец указал, что в случае установки электросчетчика на улице он не сможет обеспечить сохранность электросчетчика. При наружной установке щита со счетчиком и автоматическим выключателем, он будет подвергаться постоянному воздействию атмосферных явлений. Кроме того, при отрицательных температурах индукционный электросчетчик начинает считать неточно, причем не в пользу потребителя, погрешность может достигать 10% и является ощутимой дополнительной нагрузкой на кошелек потребителя. Данные требования энергоснабжающей организации, по мнению истца, являются незаконными, т.к. грубо нарушают требование ПУЭ п.1.5.2., где указано, что электрический счетчик должен устанавливаться в сухих помещениях с температурой не ниже 0 С.

При размещении электросчетчика на фасаде здания или на опоре, потребителя лишают возможности нести бремя содержания своего имущества, в соответствии со статьей 210 ГК РФ, вследствие чего, к прибору учета электроэнергии будут иметь беспрепятственный доступ не только сотрудники энергоснабжающей организации для снятия показаний, но и абсолютно любой желающий. Кроме того, истец ссылается на требование ПУЭ, п. 1.5.2., где предусмотрено, что прибор учета должен быть установлен в пределах от 0,8-1,7 метра от пола. При заключении договора с энергоснабжающей организацией устанавливается граница балансовой принадлежности, которая определяется актом разграничения балансовой принадлежности, то есть определяется точка, где устанавливают прибор учета электроэнергии, и эта точка может оказаться на улице только с согласия потребителя. Согласно ПУЭ-6 1.5.27 - счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 градусов.

В соответствии со ст.21 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятыми обязательствами. Также, истец указал, что отсутствуют правоустанавливающие документы, обязывающих потребителя устанавливать счетчик на улице.

В связи с тем, что энергоснабжающая организация, являющаяся монополистом в этой области, отказалась опломбировать новый электросчетчик, он несет повышенные расходы по оплате электроэнергии, поскольку, она начисляется по повышенным тарифам, из-за этого испытывает дискомфорт, переживаю по данному поводу, из-за переживаний его стали мучать головные боли, стало прыгать давление.

Считает, что незаконными требованиями энергоснабжающей организации, ему причинен моральный вред на сумму <данные изъяты> рублей, связанный с волокитой и с незаконными требованиями данной организации.

Истец Цыганов А.Н. просит признать предписание об установке прибора учета на фасаде дома незаконным, противоречащим действующему законодательству, понудить энергоснабжающую организацию <адрес> РЭС опломбировать и зарегистрировать новый элетросчетчик, установленный в <адрес>, а также, взыскать в свою пользу с <адрес> УТЭЭ <адрес> РЭС компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

      Истец Цыганов А.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам, изложенным в иске, его представитель истца - адвокат Дрёмин Ф.С. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя. Истец Цыганов А.Н. в судебном заседании пояснил, суду, что является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> дом состоит из 2 квартир, спорный прибор учета установлен в квартире №, которая досталась ему в наследство от матери и отчима. В квартире № был установлен прибор учета электроэнергии, функционировал без проблем. При проверке счетчика, электрики ему предложили провести поверку прибора учета, либо установить новый счетчик. Он приобрел новый счетчик, установил его при помощи электрика и спустя 2 месяца, так как он лечился после дорожно-транспортного происшествия, обратился в <адрес> РЭС с заявлением об опломбировке счетчика. Приехал сотрудник РЭС и отказался опломбировать счетчик, пояснив, что его необходимо вынести на фасад здания. Для него это повлечет значительные материальны затраты, кроме того, его соседи криминальной направленности, он не сможет гарантировать сохранность прибора учета.

Представитель ответчика <адрес> РЭС ПАО «МРСК Сибири»- «Алтайэнерго», действующий на основании доверенности Попов Д.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что установка прибора учета на границе балансовой принадлежности является требованием, установленным законодательством, предписания которые выдавались неоднократно истцу, являются законными.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее, в судебных заседаниях представитель третьего лица по доверенности Волокитина Л.В. исковые требования не признала, указала, что <адрес> РЭС не является самостоятельным юридическим лицом и спорные правоотношения не регулируются Законом о защите прав потребителей. Указала на то, что сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» предоставлено право выдавать предписания, в рамках исполнения договора с гарантирующим поставщиком, кроме того, указала на то, что действующими правилами предусмотрена установка прибора учета на границе балансовой принадлежности, в иных местах прибор учета может быть установлен при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности.

Представитель третьего лица АО «Алтайэнергосбыт» по доверенности Ковальчук Т.Б., разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что заявленные требования к АО «Алтайэнергосбыт» не относятся. В письменном отзыве представителя третьего лица также указано, что со своей стороны АО «Алтайэнергосбыт» добросовестно исполняет поставку электрической энергии, жалоб со стороны Цыганова А.Н. не поступало, в связи с чем, АО «Алтайэнергосбыт» права потребителя не нарушает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец Цыганов А.Н. является собственником <данные изъяты> доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес> фактически пользуется квартирой № по вышеуказанному адресу как наследственным имуществом после смерти матери и отчима, право собственности Цыгановым А.Н. на квартиру № и долю в квартире № в установленном законом порядке не зарегистрировано. Указанные обстоятельства установлены из пояснений истца, материалов дела и показаний свидетеля Масютина М.И., который в судебном заседании показал, что родители Цыганова умерли, Цыганов продолжат жить в родительском доме, следит за ним и является единственным наследником.

Как следует из акта допуска в эксплуатацию\проверки расчетного учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ. в жилом доме Цыганова А.Н. по адресу: <адрес> учет не соответствует ПУЭ и ПТД, пломба № снята, учет электрической энергии как расчетный не принят, Цыганову А.Н. выдано предписание. В предписании, являющимся составной частью акта проверки, указано, что Цыганову А.Н. необходимо заменить прибор учета на новый, установить его на фасаде дома, кабель выполнить цельным, видимым и изолированным способом, срок исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени указанное предписание абонентом Цыгановым А.Н. не исполнено.

В судебном заседании установлено, что спорный прибор учета типа «Скат» установлен в квартире № дома № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Цыганов А.Н. обратился в <адрес> РЭС с заявлением, в котором просит опломбировать прибор учета, установленный им по адресу: <адрес>.

Как следует из акта допуска в эксплуатацию\проверки расчетного учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ., в жилом доме по адресу: <адрес>. установлен прибор учета типа «Скат», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с датой поверки – ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки установлено, что учет не соответствует ПЭУ и ПТД, не выполнены требования предписания сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. п. 3, 4 ст. 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 названного Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. При этом, исходя из пункта 6 статьи 3 Гражданского Кодекса Российской Федерации, иными правовыми актами являются, в том числе, Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

       Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

       В силу п. 7.1.59 Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго РФ 06 октября 1999 года в жилых зданиях следует устанавливать один одно- или трехфазный расчетный счетчик (при трехфазном вводе) на каждую квартиру.

     Пункт 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

       Статья 543 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла специальной нормы, обязанность по оснащению жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена законодателем возложена на собственника жилого помещения.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергопринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленного стороной ответчика договора № оказания услуг по передаче электрической энергии от 01 сентября 2012г., что ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго», является гарантирующим поставщиком электрической энергии и оказывает ОАО «Алтайэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии.

Согласно п.2.4 вышеуказанного договора точками поставки потребителям заказчика, являются границы балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, которые фиксируют точки присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

В соответствии с п.144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В соответствии с п. 153 приведенного Положения, собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку в адрес либо гарантирующего поставщика, либо сетевой организации. В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Пунктом 154 приведенного Положения предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

Реализуя полномочия, предоставленные федеральным законодателем, Правительство Российской Федерации Постановлением от 27 декабря 2004 г. N 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа закреплено, что "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Таким образом, прибор учета должен быть установлен либо на границе земельного участка потребителя либо на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома).

Исходя из указанных положений законодательства Российской Федерации, требование предписания инспектора Зонального РЭС об установлении прибора учета на фасаде дома, является законным, прибор учета должен быть установлен либо на границе земельного участка потребителя либо на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома), электрический кабель должен быть выполнен до границы балансовой принадлежности изолированным и видимым способом, с целью исключения безучетного потребления электроэнергии и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Таким образом, правовые основания для понуждения <адрес> РЭС опломбировать и зарегистрировать прибор учета, находящийся внутри жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Истцом Цыгановым А.Н. не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие технической возможности для установки прибора учета на границе балансовой принадлежности - на внешней стене (фасаде) жилого дома.

Более того, в судебном заседании установлено, что между Цыгановым А.Н. и ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» в лице <адрес> РЭС граница балансовой принадлежности не определена.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГг., представленного <адрес> РЭС, определена граница балансовой принадлежности между РЭС МРСК Сибири и ФИО3 Вместе с тем, из пояснений истца следует и сторонами не оспаривалось, что его отчим ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, такой акт подписать не мог. При этом, как пояснил представитель <адрес> РЭС Попов Д.А., истец Цыганов А.Н. не лишен возможности обратится к ответчику и согласовать границу балансовой принадлежности.

С учетом установленных обстоятельств, и исходя из анализа представленных суду доказательств, суд полагает, что правовые основания для компенсации морального вреда отсутствуют, правоотношения, регулируемые Законом «О защите прав потребителей» между сторонами в разрешаемом споре отсутствуют.

         Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ <░░░░░> ░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

               ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

         ░░░░░                                                                             ░.░.░░░░░░░░░░