Решение по делу № 2-440/2019 от 16.07.2019

Дело № 2-440/2019

86RS0003-01-2019-000729-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 года                                                 г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Багателия Н.В.,

при секретаре Павловой Е.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности Кидяевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костылевой О. П. к администрации сельского поселения Аган о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Костылева О.П. обратилась в суд с иском к администрации с.п. Аган о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что с октября 1999 года она проживала в <адрес>, работала в Доме Культуры, а затем в «СОК» <адрес>. В 2001 году она встала на учёт на предоставление жилья. В 2003 году во временное пользование ей была предоставлена для проживания комната в общежитии по адресу: <адрес>, где она с 15 августа 2006 года и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства. Из-за отсутствия рабочих мест в <адрес>, а также невозможности проживания в доме <адрес> в связи с угрозой для жизни и здоровья, несколько лет назад она была вынуждена переехать в <адрес>. При этом, по информации администрации с.<адрес>, по состоянию на 14 ноября 2006 года она с составом семьи 2 человека, состояла в списках очередности граждан на получение жилья в <адрес> под №. Спустя несколько лет она случайно узнала, что ежегодно необходимо предоставлять справку об отсутствии зарегистрированного права в администрацию сельского поселения, однако при обращении в администрацию п. Аган она узнала, что её сняли с учёта на предоставление жилья в связи с непредставлением справки об отсутствии зарегистрированных прав на жильё. В апреле 2019 года ей позвонили с администрации п. Аган с требованием о снятии с регистрационного учета из общежития по вышеуказанному адресу, поскольку дом признан аварийным и подлежит сносу. Считает, что решение администрации с.п. Аган о снятии ее с учета незаконно, нарушает ее конституционные права, поскольку жилая площадь у нее и членов ее семьи отсутствует, отношения по поводу приобретения права на предоставление жилого помещения возникли у нее до 01 марта 2005 года и продолжались до вступления в действия нового Жилищного кодекса РФ. На основании изложенного, просила восстановить ее в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет в <адрес> и обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Истец Костылева О.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте была извещена надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу, заявила ходатайство о своем участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга, однако исходя на направленный в адрес Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга суда запрос об оказании содействия в проведении видеоконференц-связи, 28 октября 2019 года поступил ответ о невозможности проведения судебного заседания в связи с занятостью комплекта видеоконференц-связи.

Представитель ответчика администрации с.п. Аган по доверенности Кидяева К.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Свои возражения мотивировала тем, что согласно списку очередности, Костылева О.П. действительно включена в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 2 человека, на основании личного заявления от 22 августа 2003 года и по состоянию на 14 ноября 2006 года состояла под №. Однако документы, подтверждающие постановку истца и членов ее семьи на учет нуждающихся, как и решение уполномоченного органа об исключении Костылевой О.П. и членов ее семьи из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации с.п. Аган отсутствуют. В связи с чем, считает, что в данном случае отсутствует предмет спора и в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, в том числе: списком очередности на получение жилья <адрес> от 14 ноября 2006 года, письмом администрации с.п. Аган от 19 апреля 2007 года № о перерегистрации, и признано ответчиком, что на основании заявления от 22 августа 2003 года, истец Костылева О.П. с составом семьи 2 человека, была постановлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (протокол № от 31 марта 2004 года).

По состоянию на 14 ноября 2006 года она состояла в списках очередности под номером 55.

Таким образом, на момент возникновения спорных правоотношений действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях и снятия их с учета.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 г., установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В обоснование заявленных требований истец Костылева О.П. ссылается на то обстоятельство, что при обращении в администрацию с.п. Аган, она узнала о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом основанием для снятия ее с учета, как изначально указывает Костылева О.П. в исковом заявлении, послужило не предоставление ею документов об отсутствии зарегистрированных прав на жилье, а впоследствии истец указывает, что основанием для снятия с учета послужил ее выезд на другое постоянное место жительства.

Вместе с тем, как следует из ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ и действующей ранее ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет – в рассматриваемом деле – органом, уполномоченным принимать такое решение является администрация с.п. Аган. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Из представленного ответчиком письма администрации с.п. Аган от 19 апреля 2007 года, полученного лично Костылевой О.П., следует, что в случае не предоставления пакета документов в срок до 29 апреля 2007 года для прохождения перерегистрации, она подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако как было установлено в судебном заседании и признано ответчиком, документы, подтверждающие снятие Костылевой О.П. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствуют.

Следовательно, решение о снятии истца Костылевой О.П. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией с.п. Аган не принималось.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление жилого помещения вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из предоставленной ответчиком информации такого решения в отношении общежития, расположенного по адресу: <адрес> – не принималось.

Кроме того, как следует из справки № от 30 октября 2019 года, предоставленной ответчиком, по состоянию на 01 апреля 2019 года в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда сельского поселения Аган, состоит 11 семей. Учитывая имеющуюся очередность, сформированную по дате подачи заявления (дата подачи заявления истицей 22.08.2003 г.) в случае подтверждения истицей права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма она подлежит обеспечению жилым помещением под №.

Исходя из положений ст. ст. 2, 3 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что права и законные интересы истца, в частности ее право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения жилых помещений по договорам социального найма, ответчиком не нарушались и не оспариваются, право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма у нее отсутствует, очередь на получение жилого помещения на дату обращения в суд с иском не подошла, исковые требования Костылевой О.П. к администрации с.п. Аган о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░