Решение по делу № 5-69/2021 от 10.12.2020

Дело №5-69/2021

УИД: 34RS0019-01-2020-004459-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Камышин             «13» января 2021 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Бондарь А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Рементовой Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ...., гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: .... ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. Рементова Т.А. по адресу: ...., осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одной бутылки, емкостью 0,5 литра, наполненной жидкостью с характерным запахом спиртного, которая согласно заключению эксперта является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 47,0%, чем нарушила п. 1,2 ч.1 ст. 16 ФЗ от 22 ноября 1999 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ввиду чего в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Рементова Т.А. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Рементову Т.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

На основании абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП МО МВД России "Камышинский" в отношении Рементовой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. Рементова Т.А. находясь по адресу: ...., осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одной бутылки, емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости крепостью 47,0% по цене 100 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективно виновность Рементовой Т.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № .... от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершенного Рементовой Т.А. правонарушения;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого производилась фотосьемка, изъята бутылка объемом 0,5 литра с спиртосодержащей жидкостью;

- письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, он ДД.ММ.ГГГГ приобрел у гражданки Рементовой Т.А. по адресу: ...., самогон 0,5л. стоимостью 100 рублей;

- письменным объяснением Рементовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 час. 00 мин. к ней в дом зашел ранее знакомый ей мужчина по имени Владимир, который стал настойчиво просить продать ему самогон, Рементова Т.А. поскольку у нее после дня рождения остался самогон, согласилась продать ему самогон, взяв у Владимира денежные средства в размере 100 рублей, и передав ему (Владимиру) стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой «Лизгинка», закрытой газетной пробкой со спиртосодержащей жидкостью домашней выработки (самогон);

-заключением эксперта № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым представленная на экспертизу жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогон, крепостью 47,0 % об. и объемом 450 см3. Данная жидкость содержит в своем составе в качестве микрокомпонентов (по группам): альдегиды: 117,0 мг/дм3; сивушные масла: 2259,0 мг/дм3; сложных эфиров: 195,7 мг/дм3; кетонов: 2,5 мг/дм3. Данные получены на уровне чувствительности примененных методов исследования. Ответить на вопрос: «Соответствует ли представленная жидкость ГОСТу?» не представляется возможным ввиду того, что заводская укупорка бутылки нарушена, содержимое не соответствует надписям на этикетке.

Факт нахождения в изъятой емкости алкогольной продукции и факт осуществления Рементовой Т.А. ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которые являются достаточными для разрешения дела по существу.

Данные доказательства судья берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у судьи оснований не имеется.

Изучив полученные по делу доказательства, прихожу к выводу, что вина Рементовой Т.А. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Рементовой Т.А. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает для граждан минимальный размер административного штрафа 30 000 рублей, учитывая характер правонарушения, данные о личности Рементовой Т.А., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное положение (пенсионер), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств при отсутствии отягчающих, суд назначает ей наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При этом, санкция ч.1 ст. 14.17.1КоАП РФ так же предусматривает конфискацию алкогольной продукции, а потому разрешая вопрос о конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции суд исходит из следующего.

Ч.3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую Рементовой Т.А. алкогольной продукции в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, крепость 47.0%.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Рементову Татьяну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием из незаконного оборота спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогон) в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, крепостью 47.0%, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: <данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Камышинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  А.В. Бондарь