Решение от 02.04.2021 по делу № 2а-77/2021 от 30.03.2021

Дело № 2а-77/2021

24RS0009-01-2021-000122-94

к 3.096

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Революции улица, д.11

С.Большой Улуй, Красноярский край 2 апреля 2021 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя Большеулуйского районного суда Кинзуль Е.В.,

с участием представителя административного истца Машинца А.А., действующего на основании доверенности от 31 марта 2021 года,

представителя административного ответчика Полякова Н.Н. адвоката Первой Красноярской краевой коллегии адвокатов Шагвердяна Г.О., действующего на основании ордера от 1 апреля 2021 года,

представителя административного ответчика окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 и заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования Большеулуйский район Савенко М.В., действующей на основании доверенности от 24 марта 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Устинкин В.Н. к кандидату в депутаты Поляков Н.Н. к окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 о признании незаконным и отмене решения о регистрации кандидата в депутаты, признании незаконными действий избирательной комиссии, отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Устинкин В.Н. обратилась в суд с административным иском с учетом его уточнения к административным ответчикам кандидату в депутаты Поляков Н.Н., к окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 об отмене решения о регистрации кандидата. Требование мотивировано следующим. Административный истец Устинкин В.Н. и административный ответчик Поляков Н.Н. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края по многомандатному округу № 1. В нарушение положений Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Поляков Н.Н. в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты отразил недостоверную информацию о наличии у него судимости в части отражения статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой он был судим, а также в части указания на дату погашения судимости. Отражение недостоверных сведений о кандидате являлось основанием для отказа в его регистрации в качестве кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, чего окружной комиссией сделано не было, регистрация Поляков Н.Н. в качестве кандидата в депутаты осуществлена незаконно. Просил суд признании незаконным и отменить решение избирательной комиссии о регистрации Поляков Н.Н. в качестве кандидата в депутаты Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1, о признании незаконными действий избирательной комиссии по регистрации Поляков Н.Н. кандидатом в депутаты, отменить регистрацию кандидата в депутаты Поляков Н.Н.

В судебном заседании представитель административного истца Машинец А.А. административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям, полагал, что регистрация кандидатом в депутаты Поляков Н.Н., отразившего ложную информацию о себе, произведена с нарушением закона, что нарушает равные права кандидатов, в том числе административного истца, на выборах.

Представитель административного ответчика Поляков Н.Н. адвокат Шагвердян Г.О. относительно иска возражал, в устных и письменных пояснениях суду утверждает, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края была отражена информация о судимости Поляков Н.Н. в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом внесения в него изменений и приведения приговора, постановленного в отношении Поляков Н.Н. в соответствии с изменениями в действующее законодательство, а поэтому решение избирательной комиссии о регистрации Поляков Н.Н. кандидатом в депутаты соответствует требованиям Федерального закона № 67-ФЗ. Кроме того, полагал, что административным истцом пропущен срок для оспаривания решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным запконом № 78-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в 10 дней со дня его принятия.

Представитель административного ответчика окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 и заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования Большеулуйский район Савенко М.В. относительно административного иска Устинкин В.Н. возражала. Указала, что решением избирательной комиссии муниципального образования Большеулуйский район от 26 января 2021 года были назначены повторные выбора кандидатов в депутаты Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края, решением окружной избирательной комиссии по многомандатному избирательному округу № 1 в качестве кандидата в депутаты был зарегистрирован Поляков Н.Н., представивший всю необходимую для этого информацию и документы. Основания для отказа в регистрации Поляков Н.Н. в качестве кандидата в депутаты у избирательной комиссии отсутствовали, срок для обращения административного истца с иском в суд пропущен.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 10 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор (ч. 11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Положениями части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения.

Согласно положениям п.2 ст.78 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Согласно ч.7 ст.240 КАС РФ сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Согласно ч.2 ст.244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

Как следует из решения избирательной комиссии муниципального образования Большеулуйский район от 26 января 2021 года № 19/55, назначены повторные выборы депутата Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края нового созыва по многомандатному избирательному округу № 1 на 18 апреля 2021 года (л.д.45).

Согласно удостоверению, выданному 11 марта 2021 года председателем окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов по избирательному округу № 1, Устинкин В.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1 (лд.7),

Согласно решению окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов по избирательному округу № 1 от 10 февраля 2021 года № 2/3 Поляков Н.Н., выдвинутый избирательным объединением Большеулуйского районного местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» по многомандатному избирательному округу № 1, зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Большеулуйского районного Совета депутатов 10 февраля 2021 года (л.д.20).

В Большеулуйский районный суд с административным иском об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации Поляков Н.Н. кандидатом в депутаты Большеулуйского районного Совета депутатов административный истец обратился 30 марта 2021 года.

В силу части 10 статьи 240 КАС РФ истечение процессуального срока для обжалования решения избирательной комиссии о регистрации кандидата является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку с административным иском административный истец обратился в суд за пределами установленного действующим законодательством десятидневного срока, восстановление указанный срок не подлежит, постольку в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: