Решение по делу № 2-3534/2024 от 27.03.2024

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                    г. Калининград                            25 сентября 2024 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при помощнике судьи Зениной Т.Х., секретаре Зыряновой П.В.,

с участием истца Виноградова А.С.,

представителя ответчика Тянгинской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградова А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными и отмене решений об отказе в перерасчете пенсии, признании права на перерасчет размера пенсии с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации с даты назначения пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, произведении расчета пенсии с учетом справки о заработной плате, путем перерасчета денежных единиц «доллар США» в денежные единицы «рубли» из расчета, определяемого действующим законодательством, обязанности произвести перерасчет пенсии с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателем (страхователем) за периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, произвести выплату денежной суммы в объеме пенсионных выплат с даты назначения пенсии по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости, произвести перерасчет размера пенсии и выплатить недоплаты по пенсии с < Дата > по настоящее время,

УСТАНОВИЛ:

Виноградов А.С. с учетом последующих уточнений требований обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о признании незаконным и отмене решения № от < Дата > и № от < Дата > об отказе в перерасчете пенсии, признании права на перерасчет размера пенсии с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов работы в СП «Вьетсовпетро» в период с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > на территории Вьетнама с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с < Дата >, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и произвести расчет пенсии, назначенной истцу согласно представленной справки от < Дата > №, выданной СП «Вьетсовпетро» о заработной плате для начисления пенсии, путем перерасчета денежных единиц «доллар США» в денежные единицы «рубли» из расчета, определяемого действующим законодательством, обязанности произвести перерасчет пенсии с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на индивидуальный лицевой счет истца, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателем (страхователем) за периоды работы до < Дата > в СП «Вьетсовпетро», произвести выплату денежной суммы в объеме пенсионных выплат с < Дата > по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости, произвести перерасчет размера пенсии и выплатить недоплаты по пенсии с < Дата > по настоящее время.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с < Дата > является получателем пенсии по старости, ранее работал в Совместном предприятии «Вьетсовпетро» на территории Вьетнама с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, которые не включены ответчиком в страховой стаж истца, о чем ему стало известно в июле 2023 года, после чего < Дата > истец обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в страховой стаж спорных периодов работы и перерасчете размера пенсии с приложением справок работодателя СП «Вьетсовпетро» и АО «Зарубежнефть», < Дата > истцом был получен отказ в перерасчете пенсии № от < Дата >, со ссылкой на то, что при включении периода работы с < Дата > по < Дата > в страховой стаж, размер пенсии остался прежним, поскольку на размер пенсии после 2002 года влияют страховые взносы, перечисленные работодателем, учтенные на индивидуальном лицевом счете, затем истец повторно уточнил сведения об учтенных в его стаж периодах работы, обнаружив, что в его стаж по-прежнему не учтены периоды с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, за исключением периода с < Дата > по < Дата >, который был учтен. < Дата > истец повторно обратился с заявлением к ответчику о произведении перерасчета пенсии, приложив справку о заработной плате СП «Вьетсовпетро» № от < Дата >, в ответ на которое получил отказ №МК-02-04/130У от < Дата >. Решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии истец полагает незаконными и необоснованными, указывая на то, что в спорные периоды он, будучи гражданином Российской Федерации, добросовестно выполнял работы по трудовым договорам в СП «Вьетсовпетро» на территории Вьетнама и являлся лицом, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование, в случае надлежащего исполнения работодателем своих обязательств по уплате за него страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец являлся бы получателем страховой пенсии по старости в большем размере, чем ему назначено в настоящее время пенсионным органом. Ссылаясь на положения законодательства Российской Федерации, международных договоров, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, позиции Конституционного Суда Российской Федерации истец указывает на то, что он фактически был откомандирован для дальнейшей работы в СП «Вьетсовпетро» и исполнение обязательств по производству отчислений, предусмотренных международными Соглашениями, предполагалось, при этом неуплата в отношении него работодателем страховых взносов не является основанием для того, чтобы не включать в страховой стаж периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, для определения размера которых могут быть использованы сведения о заработке в спорные периоды, возникновение права истца на перерасчет пенсии не может быть поставлено в зависимость от данных обстоятельств.

Истец Виноградов А.С. поддержал заявленные требования с учетом уточнений по изложенным выше доводам, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области Тянгинская А.В. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва, согласно которому с < Дата > истец является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по старости рассчитывается индивидуального и ее размер зависит от продолжительности страхового стада и величины среднемесячной заработной платы застрахованного лица до < Дата >, суммы страховых взносов, начисленных работодателем в Социальный фонд Российской Федерации с < Дата >, размер пенсии истца на дату назначения определен с учетом заработной платы за период с января 1982 года по декабрь 1986 года, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составило 1,2 (фактический заработок – 1,5); < Дата > истец подал заявление о перерасчете размера пенсии, представив < Дата > справку о заработной плате № от < Дата > за период с октября 1992 года по октябрь 2006 года и с апреля 2007 года по сентябрь 2015 года, в которой заработная плата указана в долларах США, при этом среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, не включается в подсчет заработной платы независимо от того, выплачивалась она в рублях или в иностранной валюте, исключение было предоставлено только для граждан, направленных на работу в учреждения и организации СССР и РФ за границу, либо в международные организации, указанные в информационном письме Минтруда РФ №, ПФ РФ № от < Дата >, выдавшая истцу справку о заработной плате организация не поименована в указанном перечне, в связи с вышеуказанным, по заявлению от < Дата > Отделением < Дата > вынесен отказ в перерасчете размера пенсии, при предоставлении иных справок по заработной плате размер пенсии истца не изменится, так как при назначении пенсии учтено максимально возможное отношение заработка пенсионера к средней заработной плате по стране за тот же период – 1,2, расчет страховой пенсии по старости проверен, выплата пенсии производится в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, равно как и положение подпункта «б» пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, устанавливающее требование о подтверждении периода уплаты страховых взносов определенными документами, являются элементами правового механизма обязательного пенсионного страхования, призваны обеспечивать его нормальное функционирование и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. № 1014-О).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу п. 2 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Судом установлено, что с < Дата > истцу Виноградову А.С., < Дата > года рождения, зарегистрированному в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >, была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность учтенного пенсионным органом трудового (страхового) стажа истца составила 28 лет 5 месяцев 15 дней, в который в том числе были включены периоды работы, имевшие место после < Дата >, а именно: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > (период получения пособия по безработице).

Согласно свидетельству серии 39 № от < Дата > истец Виноградов А.С. был поставлен на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации < Дата > с присвоением ему ИНН №.

При определении размера пенсии Виноградова А.С. на дату назначения был учтен заработок за период с января 1982 года по декабрь 1986 года, отношение среднемесячного заработка застрахованного истца к среднемесячной заработной плате за тот же период в Российской Федерации при этом составило 1,2 (максимальное для истца), также были учтены страховые взносы, начисленные и уплаченные в отношении истца за период с < Дата > по < Дата > в сумме 19 577,04 руб. (13 458 руб. – уплаченные взносы, 6 119,35 руб. – индексация), данные взносы уплачивались в отношении застрахованного лица Виноградова А.С. им самим в качестве страхователя за период с января 2003 года по декабрь 2009 года, о чем свидетельствует актуальная выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

Основанием для включения в стаж периода работы, выполняемой за пределами территории Российской Федерации, выступает самостоятельная уплата истцом страховых взносов в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке ст. 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» граждане, работающие за пределами Российской Федерации, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты за себя страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Производить уплату страховых взносов в бюджет Фонда необходимо в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В связи с подтверждением страхового стажа истца с < Дата > по < Дата > и уплатой им за себя страховых взносов в пенсионный орган, данный период был учтен ответчиком в страховой стаж Виноградова А.С.

< Дата > Виноградов А.С. обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о перерасчете размера страховой пенсии в связи осуществлением трудовой деятельности в Совместном российско-вьетнамском предприятии по разведке и добыче нефти на континентальном шельфе юга Вьетнам «Вьетсовпетро» в спорные периоды с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, не учтенные, по его мнению, в страховой стаж, приложив справки СП «Вьетсовпетро» и АО «Зарубежнефть», подтверждающие его стаж работы, по результатам рассмотрения названного выше заявления было принято решение об отказе в перерасчете пенсии, так как при внесении периода работы с < Дата > по < Дата > в страховой стаж размер пенсии остался в прежнем размере, с разъяснением того, что за периоды работы после 2002 года при расчете размера пенсии учитываются только страховые взносы перечисленные работодателем, учтенные на индивидуальном счете застрахованного лица, с 2015 года все страховые взносы переводятся в пенсионный коэффициент, для работающих пенсионеров ежегодно с 1 августа производится индексация за отработанный предыдущий год.

В дальнейшем < Дата > истец вновь обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о перерасчете размера пенсии по тем же основаниям, дополнительно приложив справку СП «Вьетсовпетро» № от < Дата > о заработной плате с октября 1992 года по октябрь 2006 года и с апреля 2007 года по сентябрь 2015 года, указанной в долларах США, рассмотрев которое ответчиком было принято решение об отказе в перерасчете пенсии, с указанием на то, что при исчислении размера пенсии не учитывается заработок в иностранной валюте в соответствии со ст. 105.1 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», дополнительно истцу было разъяснено, что заработная плата за работу за границей не включалась в подсчет заработка независимо от того, выплачивалась она в рублях или в иностранной валюте, исключение было предоставлено для граждан, направленных на работу в учреждения и организации бывших СССР и РФ за границу, либо в международные организации указанные в информационном письме Минтруда РФ № 4932-16, ПФ РФ № 06-25/8503 от 19.10.2001 «О перечне основных международных организаций, в которых Россия принимает активное участие», также было сообщено, что коэффициент отношения среднемесячного заработка по стране, учтен с < Дата > при назначении страховой пенсии по старости в максимальном размере 1,2 (при наличии 1,5), установленном законодательством Российской Федерации.

16.07.1991 между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Социалистической Республики Вьетнам заключено вступившее в силу с 01.01.1991 соглашение о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ в рамках совместного советско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро», предметом основной деятельности которого является проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, геолого-разведочных работ, разработка рентабельных месторождений и добыча нефти и газа, сбор и подготовка нефти, газа и газового конденсата, их реализация в СРВ, СССР и третьих странах через вьетнамскую организацию на договорных условиях, а также выполнение работ и оказание услуг организациям СРВ, СССР и третьих стран, если это не наносит ущерба основной деятельности Совместного предприятия.

Участниками Совместного предприятия являются от Советской Стороны - Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР; от Вьетнамской Стороны - Корпорация нефти и газа Вьетнама Министерства тяжелой промышленности СРВ (ст. 3 названного выше Соглашения).

Согласно ст. 17 данного Соглашения персонал Совместного предприятия состоит из советских и вьетнамских граждан. Совместное предприятие вносит в бюджет СРВ отчисления по государственному социальному страхованию вьетнамских рабочих и служащих в соответствии с законодательством СРВ и переводит советскому участнику часть отчислений на социальное страхование и обеспечение советских граждан, работающих на Совместном предприятии, для возмещения расходов советского участника, связанных с пенсионным обеспечением указанных работников. Порядок осуществления указанных отчислений определяется Уставом Совместного предприятия.

Вышеуказанное Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Социалистической Республики Вьетнам было заменено Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам от 27.12.2010 о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе Социалистической Республики Вьетнам в рамках совместного российско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро», которое применяется с 01.01.2011 и вступило в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, действует до 31.12.2030 включительно.

На основании ст. 3 Соглашение от 27.12.2010 участниками совместного предприятия являются от Российской Стороны - открытое акционерное общество «Зарубежнефть», от Вьетнамской Стороны - корпорация нефти и газа Вьетнама «Петровьетнам».

Согласно ст. 16 данного Соглашения персонал совместного предприятия состоит из граждан Российской Федерации и других стран Содружества Независимых Государств, граждан Социалистической Республики Вьетнам; совместное предприятие вносит в бюджет Социалистической Республики Вьетнам отчисления по социальному страхованию вьетнамских рабочих и служащих в соответствии с законодательством Социалистической Республики Вьетнам и производит отчисления, связанные с пенсионным обеспечением специалистов совместного предприятия из Российской Федерации и других стран Содружества Независимых Государств в порядке, определяемом уставом совместного предприятия.

При этом соглашений о гарантиях прав граждан в сфере пенсионного обеспечения, позволявших или позволяющих включать периоды работы в стаж, дающий право на пенсию, и устанавливающих порядок взаимных расчетов между государствами относительно назначаемых пенсий, между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам не заключалось.

Из представленных в деле справок СП «Вьетсовпетро» № ГС-229 от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата > трудового договора от < Дата >, усматривается, что истец Виноградов А.С. < Дата > был направлен в Социалистическую Республику Вьетнам для работы в должности 3-го помощника капитана по аварийно-спасательному оборудованию и снабжению группы морского обеспечения установки беспричального налива (УБН) «Чилинь» Предприятия по добыче нефти и газа Совместного российско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро», < Дата > истец был переведен на должность 2-го помощника капитана УБН «Чиланг», < Дата > переведен на должность 2-го помощника капитана УБН «Чилинь», < Дата > переведен на должность старшего помощника капитана Цеха подготовки и перекачки нефти УБН «Чилинь», < Дата > переведен на должность капитана-наставника Службы по эксплуатации УБН, < Дата > переведен на должность капитана УБН – начальника Цеха подготовки и перекачки нефти УБН «Чиланг», < Дата > переведен на должность 2-го помощника капитана УБН – начальника участка хранения и транспортировки нефти Цеха подготовки и перекачки нефти УБН «Чилинь», < Дата > уволен в связи с окончание срока трудового договора, после чего < Дата > был вновь направлен ОАО «Зарубежнефть» в Социалистическую Республику Вьетнам для работы в должности капитана-наставника службы по эксплуатации установок беспричального налива Предприятия по добыче нефти и газа Совместного российско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро», < Дата > переведен на должность капитана-начальника Цеха подготовки и перекачки нефти установки беспричального налива «Чилинь», < Дата > переведен на должность капитана-начальника Цеха подготовки и перекачки нефти установки беспричальноо налива «Бави», < Дата > переведен на должность капитана по швартовке и отгрузке нефти группы Лоадинг Мастер, < Дата > в связи с окончанием трудового договора истец был уволен; за период с < Дата > по < Дата > заработок Виноградова А.С. составил 832 877,10 долларов США.

Согласно информации АО «Зарубежнефть» от < Дата >, < Дата >, < Дата > истец Виноградов А.С. действительно работал в СП «Вьетсовпетро» с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, при этом СП «Вьетсовпетро» является юридическим лицом Социалистической Республики Вьетнам, работающим на территории Вьетнама, и непосредственно выплачивает заработную плату работникам в долларах США, отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации Совместное предприятие не производило и не производит, АО (ранее – ОАО) «Зарубежнефть» обеспечивает только подбор и направление специалистов для работы в Совместно предприятии, трудовые договоры работники заключают непосредственно с СП «Вьетсовпетро».

Между тем, трудовая книжка истца, выписка из индивидуального лицевого счета не содержат данных о работе в периоды времени с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в Совместном российско-вьетнамском предприятии «Вьетсовпетро».

В соответствии с представленным в материалы дела Уставом Совместного российско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро», вступившим в силу с < Дата > оно было создано на основании Соглашения между Правительством Союза Советских социалистических Республик и Правительством Социалистической Республики Вьетнам об учреждении Совместного советско-вьетнамского предприятия по проведению геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ, подписанного < Дата >, и действует в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе Социалистической Республики Вьетнам в рамках Совместного российско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро», подписанным 27.12.2010, а также в соответствии с законодательством Социалистической Республики Вьетнам, в своей деятельности предприятие руководствуется Соглашением, межгосударственными и межправительственными договорами между Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ) и Российской Федерацией, настоящим Уставом и законодательством СРВ.

Согласно ст. 13 названного выше Устава предприятия «Вьетсовпетро» обеспечивает своим работникам социальное, медицинское и другие виды обязательного страхования в соответствии с законодательством СРВ, производит отчисления на социальное страхование своих работников, в том числе на пенсионное обеспечение специалистов из числа граждан РФ и других стран СНГ в соответствии с законодательством СРВ и «Положением о персонале «Вьетсовпетро».

На основании Положения о персонале СП «Вьетсовпетро» от 16.03.2009 на работу в Совместное предприятие принимаются граждане СРВ, РФ и других республик бывшего СССР, направляемые участниками по согласованию с Совместным предприятием в письменной форме, в соответствии с утвержденным штатным расписанием Совместное предприятие производит отчисления по государственному социальному страхованию своих работников в соответствии с законодательством СРВ и ежеквартально переводит Российскому участнику в установленном им размере часть отчислений на социальное страхование работников, не являющихся гражданами СРВ, для возмещения расходов Российского участника, связанных с пенсионным обеспечением этих работников; время работы в Совместном предприятии засчитывается его работникам в трудовой стаж в соответствии с законодательством стран местонахождения участников (п.п. 2.1, 7.7, 8).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным данным Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 1). Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 2).

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона.

Согласно пояснениям сторон и представленным в деле материалам, в периоды с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > истец работал на территории Республики Вьетнам, его работодателем СП «Вьетсовпетро» уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась, сведений о переводе работодателем отчислений на социальное страхование и обеспечение советских граждан, работающих на Совместном предприятии, для возмещения расходов советского участника, связанных с пенсионным обеспечением указанных работников, не представлено, в связи с чем правовых оснований для включения названных выше периодов в стаж и перерасчета размера страховой пенсии у ответчика не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что выполнение условия о перечислении страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за работника - застрахованное лицо является обязательным для зачета трудовой деятельности в его страховой (трудовой) стаж при исчислении размера пенсии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам соглашения о гарантиях прав граждан в сфере пенсионного обеспечения, позволявшего или позволяющего включать периоды работы в стаж, дающий право на пенсию, и устанавливающего порядок взаимных расчетов между государствами относительно назначаемых пенсий не заключено, в спорные периоды работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в Социалистической Республике Вьетнам в Совместном российско-вьетнамском предприятии «Вьетсовпетро» работодатель не производил отчисления страховых взносов в пенсионный орган Российской Федерации за Виноградова А.С., получавшего заработную плату в иностранной валюте (долларах США), при этом истец добровольно вступил в правоотношения по пенсионному страхованию и самостоятельно осуществлял за себя уплату страховых взносов в период с января 2003 года по декабрь 2009 года, ввиду чего данный период был учтен в страховой стаж истца, размер пенсии был определен с учетом уплаченных в данный период страховых взносов.

Суд отклоняет ссылку истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П и п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2013 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», так как в указанных судебном акте и разъяснениях Верховного Суда РФ сформулирована правовая позиция относительно возможности включения в страховой стаж периодов работы в случае не исполнения работодателем, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, обязанности уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника.

По смыслу вышеуказанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 № 9-П, подсчет страхового стаж застрахованных лиц и определение размера страховой пенсии должен осуществляться с учетом всех периодов трудовой деятельности, включая периоды работы, за которые не оплачены (частично не оплачены) страховые взносы, возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Из изложенного следует, что периоды страхового стажа, за которые не была произведена уплата страховых взносов, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии, что страховые взносы были начислены работодателем, но по каким-то причинам не уплачены.

Документы, подтверждающие начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в оспариваемые периоды работы истцом не представлены, приобщенные истцом документы о работе в иностранной компании не подтверждают страховой стаж, поскольку не содержат информацию о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, выписка из лицевого счета застрахованного лица Виноградова А.С. подтверждает отсутствие начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за все спорные периоды работы.

Различия в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (ныне – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) или не исполнил, не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В отношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, работающих по трудовому договору, обязанность по своевременному и полному перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) возлагается, по общему правилу, на работодателей, которые выступают в этих отношениях в качестве страхователей, к каковым подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит всех работодателей (организации, индивидуальных предпринимателей, физических лиц), фактически производящих выплату заработной платы физическим лицам - работникам. Обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное (в том числе пенсионное) страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, предусмотрена также частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом, объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются предназначенные для оплаты труда работников денежные средства, которые представляют собой объект налогообложения и налоговую базу по единому социальному налогу, как это предусмотрено главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации, составляющего в силу статьи 2 названного Федерального закона неотъемлемую часть законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в спорные периоды и на дату назначения пенсии истцу, закреплено правило, позволяющее включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае самостоятельной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Возможность для граждан Российской Федерации, работающих за пределами ее территории, добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) за себя предусмотрена пунктом 1 статьи 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По смыслу данного нормативного положения во взаимосвязи с частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации, называющим в числе плательщиков единого социального налога организации, и абзацем пятым пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относящим к застрахованным лицам граждан Российской Федерации, работающих за пределами территории Российской Федерации, в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 данного Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, модель добровольного участия работника в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию должна применяться только при условии, что обязательное пенсионное страхование не распространяется на него в силу закона или международного договора, то есть в случае, когда он работает у иностранного работодателя на территории иностранного государства, не связанного с Российской Федерацией международным договором, предусматривающим возможность зачета периодов такой работы в стаж, дающий право на трудовую пенсию, и устанавливающим порядок взаимных расчетов между государствами относительно назначаемых пенсий на условиях пропорционального распределения финансового бремени между бюджетами национальных пенсионных фондов.

Таким образом, самостоятельная уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в порядке статьи 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» выступает в качестве основания включения в страховой стаж периодов работы, выполняемой застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения закона, оспариваемые решения ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии истца являются законными и обоснованными, периоды работы истца с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в Социалистической Республике Вьетнам в Совместном российско-вьетнамском предприятии «Вьетсовпетро» не подлежат учету в страховой стаж истца ввиду отсутствия сведений об уплате данным работодателем страховых взносов в отношении истца в пенсионный орган Российской Федерации, ввиду чего сведения о заработке истца в данные периоды в долларах США, в том числе путем их перевода в рубли, также не могут быть учтены ответчиком.

Таким образом, исковые требования Виноградова А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными и отмене решений об отказе в перерасчете пенсии, признании права на перерасчет размера пенсии с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации с даты назначения пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, произведении расчета пенсии с учетом справки о заработной плате, путем перерасчета денежных единиц «доллар США» в денежные единицы «рубли» из расчета, определяемого действующим законодательством, обязанности произвести перерасчет пенсии с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателем (страхователем) за периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, произвести выплату денежной суммы в объеме пенсионных выплат с даты назначения пенсии по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости, произвести перерасчет размера пенсии и выплатить недоплаты по пенсии с < Дата > по настоящее время подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования Виноградова А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными и отмене решений об отказе в перерасчете пенсии, признании права на перерасчет размера пенсии с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации с даты назначения пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, произведении расчета пенсии с учетом справки о заработной плате, путем перерасчета денежных единиц «доллар США» в денежные единицы «рубли» из расчета, определяемого действующим законодательством, обязанности произвести перерасчет пенсии с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателем (страхователем) за периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, произвести выплату денежной суммы в объеме пенсионных выплат с даты назначения пенсии по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости, произвести перерасчет размера пенсии и выплатить недоплаты по пенсии с < Дата > по настоящее время оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     подпись                                      К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 9 октября 2024 года.