Решение по делу № 5-512/2020 от 19.06.2020

Дело № 5-512/2020

УИД № 91RS0022-01-2020-001864-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2020 года                                      г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Смирновой Маргариты Константиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, являющейся пенсионером, вдовы, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова М.К. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, 11 июня 2020 года в 14 часов 30 минут в частных апартаментах, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, блок «М-№», принадлежащих ФИО5, сотрудниками ОМВД России по г. Феодосии выявлена Смирнова М.К., которая не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в нарушение п. п. 7, 7.1 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 09.06.2020г. N 188-У) осуществляла деятельность по предоставлению гостиничных услуг по приему и размещению в указанных апартаментах Беленко А.С.

В судебное заседание, Смирнова М.К. не явилась, извещена надлежаще. Направила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Также указала, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное за данное правонарушение.

Исследовав материалы дела, считаю вину Смирновой М.К. в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью доказанной.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Введение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

В соответствии с п. п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указ Главы Республики Крым от 09.06.2020 N 188-У) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

В соответствии с п.п. 7, 7.1 вышеназванного Указа приостановлена до 1 июля 2020 года деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность (виды деятельности приведены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст (далее - Общероссийский классификатор)) по видам экономической деятельности "55 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" (детские лагеря, пансионаты, дома отдыха, гостевые дома, базы отдыха, кемпинги, гостиницы, хостелы), за исключением предоставления мест для временного проживания для граждан, находящихся в служебных командировках.

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, Смирнова М.К. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, так как 11 июня 2020 года она осуществляла деятельность по предоставлению гостиничных услуг по приему и размещению в частных апартаментах Беленко А.С.

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, с 01.04.2020 г. предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Смирновой М.К. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № РК-328772 от 18.06.2020г. (л.д. 2-3),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.06.2020г. (л.д.4),

- рапортом дежурного ОМВД России по г. Феодосии зарегистрированного в КУСП №7593 от 11.06.2020г. (л.д.5),

- письменными объяснениями Смирновой М.К. от 11.06.2020 г., согласно которым следует, что она, являясь матерью собственника апартаментов, поселила на сутки Беленко А.С. по цене 1500 рублей. Об установленных в связи с карантином ограничениях по оказанию гостиничных услуг она не знала. Вину в нарушении ограничительных мероприятий признает. (л.д. 6-7),

- письменными объяснениями Беленко А.С. и Цвященко Н.П. от 11.06.2020г., согласно которым они являются сотрудниками министерства курортов и туризма Республики Крым 11 июня 2020 года в частных апартаментах, расположенных по адресу: г. Феодосия, пгт Коктебель, ул. Ленина 146, блок «М-№ 4», ими проводились проверочные мероприятия в связи с введением режима повышенной готовности на территории Республики Крым и связанных с ним ограничений по оказанию гостиничных услуг (л.д.8-11),

- письменными объяснениями Чеботаева Г.Г. от 16.06.2020 г., согласно которым следует, что он является управляющим частных апартаментов, расположенных по адресу: г. Феодосия, пгт Коктебель, ул. Ленина, 146. Блоком «М-№ 4» апартаментов распоряжается Смирнова М.К. (л.д.12),

- свидетельством о праве собственности от 22.10.2009г., договором купли-продажи апартаментов от 22.10.2009г., согласно которому собственником апартаментов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пом.4, является ФИО5 (л.д.13-14),

- копией паспорта на имя Смирновой М.К. (л.д.15-16),

- копией свидетельства о рождении Райтер В.Е, согласно которому ее матерью является Смирнова М.К. (л.д.17-18),

- копиями служебных удостоверений Беленко А.С. и Цвященко Н.П. (л.д.19-20),

- фототаблицей (л.д.21-25).

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Смирновой М.К., являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Смирновой М.К., не установлено.

При назначении Смирновой М.К. наказания, определения его вида и размера, учитываются характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое фактически посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить Смирновой М.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для граждан, поскольку Смирнова М.К. должностным лицом, а также лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

Смирнову Маргариту Константиновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: Отделение РК г. Симферополь, БИК 043510001, р/сч 40101810335100010001, ИНН 9108000186, КПП 910801001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 35726000, на лицевой счет № 04751А92680, Назначение платежа: административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, УИН 18880382200003287720, код суда (г. Феодосия) – 00, код бюджетной территории (г. Феодосия) – 024.

Разъяснить Смирновой М.К., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья                             Н.В. Кулинская