Решение от 09.10.2020 по делу № 5-812/2020 от 07.10.2020

Дело №5-812/2020

УИД №42RS0007-01-2020-004408-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                   «09» октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области Жинкова Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Папирус» (<данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

В условиях введения в Кемеровской области – Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), ООО «Папирус» не выполнены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, установленные Постановлением главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 22 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» (в ред. от 09.06.2020 № 21).

В рамках рассмотрения информации, поступившей из Управления потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации г.Кемерово № ** от **.**,**, о фактах нарушения санитарно-противоэпидемических требований осуществлен осмотр по адресу: ..., киберспортивный клуб «WHYKICK».

По результатам осмотра 08.09.2020 установлено, что деятельность ООО «Папирус» (киберспортивный клуб «WHYKICK») осуществляется с нарушениями:

- сотрудники киберспортивного клуба «WHYKICK» не обеспечены медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респиратором (с заменой в соответствии с инструкцией), не представлены документы на маски со сменными фильтрами с указанием периодичности смены фильтров. Журнал выдачи масок отсутствует, в нарушение п.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 (в ред. от 09.06.2020 №21) «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе»;

- в санитарном узле умывальная раковина для рук не оборудована дозатором для обработки рук кожным антисептиком, имеется только дозатор с жидким мылом, в нарушение п.1.12 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 (в ред. от 09.06.2020 №21) «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе»;

- для контроля температуры тела сотрудников перед началом работы и по окончании рабочего дня отсутствует прибор для измерения тела бесконтактным способом, в нарушение п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 (ред. от 09.06.2020) «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе»;

- в киберспортивном клубе «WHYKICK» отсутствует инструкция на дезинфицирующее средство «Анолит АНК супер», проведение качественной влажной уборки с использованием дезинфицирующего средства по режиму вирусных инфекций невозможно (инструкция на рабочем месте в бумажном варианте отсутствует), в нарушение п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 (ред. от 09.06.2020) «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе».

Представитель должностного лица - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово Лифо И.Ю., действующая на основании доверенности № 44-С/2020, в судебном заседании просила привлечь ООО «Папирус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Канин А.В. и защитник Потапов Е.Ю. вину в совершении административного правонарушения не оспаривали, пояснили что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Выслушав представителя должностного лица, законного представителя юридического лица и защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч.1 ст.29 Закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.п.1.11, 1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» (далее Постановление от 11.04.2020 № 11), индивидуальным предпринимателям постановлено реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, в том числе: обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией), а также обеспечить соблюдение посетителями организации (в т.ч. клиентами, потребителями и др.) масочного режима, а именно: обеспечить нахождение в организации посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) в средствах защиты органов дыхания (масках, респираторах, либо их аналогах). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается.

В соответствии с п.п.4.1, 4.4 Постановления от 11.04.2020 № 11, руководителям организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами, постановлено обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий, указанных в разделе 1 настоящего постановления, и обеспечить наличие у работников медицинских масок (с заменой каждые 2 часа) и перчаток.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «Папирус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- обращением К. от **.**,** (л.д.3);

- протоколом № ** от **.**,** об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в ходе осмотра **.**,** в 14:00 часов по адресу: ... в киберспортивного клуба «WHYKICK» установлено, что отсутствует бесконтактный термометр; отсутствует запас масок для персонала, не представлены документы на многоразовые маски со сменным фильтром (нет информации о частоте смен фильтра), отсутствует журнал выдачи масок; в туалете нет антисептика для обработки рук; на дезинфицирующее средство «Анолит АНК супер» не представлены документы, отсутствует инструкция по в бумажном варианте (л.д.5-6);

- протоколом № ** от **.**,** по делу об административном правонарушении (л.д.20-23);

- протоколом о временном запрете деятельности от **.**,** (л.д.24-27).

- протоколом № ** от **.**,** по делу об административном правонарушении (л.д.37-41);

          На основании исследованных доказательств, судьей установлено, что ООО «Папирус» не выполнил противоэпидемические мероприятия, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Судья квалифицирует действия ООО «Папирус» по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает совершение указанного нарушения впервые, признание вины, а также активные действия как лица, в отношении которого ведется производство по делу, направленные на устранение допущенных нарушений, которые обеспечили полное соблюдение соответствующих требований к моменту рассмотрения настоящего дела в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенных нарушений требований санитарно-эпидемиологических норм, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку при продолжении деятельности магазина при выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологических норм, создается реальная угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем, в отношении ООО «Папирус» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом, срок назначаемого наказания, по мнению судьи, должен быть разумным и соответствовать реальным обстоятельствам деятельности лица, в отношении которого ведется производство по делу, характеризуемой достижением уровня полного устранения выявленных нарушений.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «WHYKICK», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░ ░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «WHYKICK», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░ 20 ░░░░░ 00 ░░░░░ **.**,** ░░ 20 ░░░░░ 00 ░░░░░ **.**,**.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: