Решение по делу № 2а-1030/2020 от 28.02.2020

К делу № 2а-1030/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Крымск                             «30» марта 2020 года.

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Корныльев В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Краснодарскому краю (далее – Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю) к Мельниченко Андрею Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Крымский районный суд с административным иском к Мельниченко Андрею Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Свои доводы мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Мельниченко Андрей Анатольевич ИНН № в Инспекцию представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, по форме 3-НДФЛ (регистрационный №), с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ за 2015 год, с исчисленной к уплате в бюджет суммой налога на доходы физических лиц в размере 473 рубля. На основании ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о    налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако, в установленный Налоговым кодексом РФ срок – ДД.ММ.ГГГГ, сумма самостоятельно исчисленного Мельниченко А.А. к уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год уплачена не была. Кроме того, согласно п. 1 ст. 388, п. 11 ст. 396, ст. 400 Налогового кодекса РФ Мельниченко А.А. ИНН № является плательщиком имущественных налогов (в том числе транспортного налога с физических лиц), на основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними и государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы в соответствии с п. 4, п. 11 ст. 85 Налогового кодекса РФ. В соответствии со сведениями, поступившими из регистрирующих органов, Мельниченко А.А. в 2016 году являлся собственником объектов налогообложения: автомобиля TOYOTA COROLLA, идентификационный номер (VIN) №, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиля УАЗ-31512, идентификационный номер (VIN) №, 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак С 088 АЕ 123 регион, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; мотоцикла ИЖ-7107, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак 9957 ККО, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция, руководствуясь положениями Налогового кодекса РФ, исчислила имущественные налоги и направила в адрес налогоплательщика единое налоговое уведомление на уплату имущественных налогов физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ). Налогоплательщиком сумма исчисленных имущественных налогов в установленный срок уплачена не была. В связи с тем, что в установленные сроки, Мельниченко А.А. исчисленный налог не уплачен, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, начислены пени, согласно расчетам пени, включенной требование №. Инспекцией, в отношении Мельниченко А.А. выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, Мельниченко А.А. требования налогового органа об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не исполнены. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов в полном объёме не произведено. Своевременно, в пределах указанного срока, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Мельниченко А.А. задолженности по видам платежа «налог» и «пени». Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Мельниченко А.А. задолженности. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1395/164/18 судебный приказ о взыскании с Мельниченко А.А. задолженности отменен, в связи с поступившими от должника возражениями. В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке. В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просит признать следующие обстоятельства: незначительный период пропуска срока для подачи административного искового заявления; переход налоговой службы на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, в связи с которым, происходят случаи сбоя программного контура; обширный документооборот и большой объём работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд: восстановить пропущенный срок для подачи административного иска о взыскании с Мельниченко А.А. ИНН № задолженности на общую сумму 2 627 рублей 88 копеек; взыскать с Мельниченко А.А. ИНН № задолженность на общую сумму 2 627 рублей 88 копеек, в том числе: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ за 2015 год в размере 473 рублей; по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год по виду платежа «налог» в размере 2 082 рублей, по виду платежа «пеня» начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 рублей 88 копеек; судебные расходы возложить на должника; рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, в отсутствие представителя налогового органа.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом извещен. От заместителя начальника Садайло И.В. поступило письменное ходатайство, в котором он просит суд провести судебное заседание в отсутствие представителя налогового органа, в связи с отсутствием возможности обеспечить явку представителя Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик Мельниченко А.А. в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом извещен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, каких-либо возражений относительно административных исковых требований не предоставил. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика Мельниченко А.А..

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.п. 1 и 9 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, несмотря на то, что налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налогов, пени.

Возможность восстановления пропущенного срока предусмотрена диспозицией п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ на основе полного и всестороннего анализа обстоятельств, способствующих пропуску срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от 28.03.2019 года № 3320 о взыскании с Мельниченко Андрея Анатольевича задолженности по видам платежа «налог» и «пени». Мировым судьей судебного участка № 164 Крымского района Краснодарского края вынесен судебный приказ от 31.07.2019 года о взыскании с Мельниченко Андрея Анатольевича задолженности по видам платежа «налог» и «пени».

Определением мирового судьи судебного участка № 164 Крымского района Краснодарского края от 16.08.2019 года по делу № 2а-1395/164/2018 судебный приказ о взыскании с Мельниченко А.А. задолженности отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая требования ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также доводы инспекции об уважительности причин пропуска срока, принимая во внимание значимость социально-экономических целей сбора налогов, суд считает, что срок подачи административного искового заявления подлежит восстановлению.

В статье 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено несколько самостоятельных оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам упрощенного судопроизводства.

Так, согласно п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Заявленная Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю сумма административного иска менее 20 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощённого (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исходя из изложенного, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого (письменного) производства административные дела без проведения устного разбирательства.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Статьей 216 Налогового кодекса РФ определено, что налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

Согласно положениям ст. 228 Налогового кодекса РФ установлено, что исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят следующие категории налогоплательщиков:

1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;

2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности;

3) физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов;

4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами;

5) физические лица, получающие выигрыши;

6) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

7) физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения;

8) физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций.

При этом, указанные налогоплательщики, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 Налогового кодекса РФ.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений Налогового кодекса РФ, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мельниченко Андрей Анатольевич ИНН № в Инспекцию представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, по форме 3-НДФЛ (регистрационный №), с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ за 2015 год, с исчисленной к уплате в бюджет суммой налога на доходы физических лиц в размере 473 рублей.

На основании ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако, в установленный Налоговым кодексом РФ, срок – ДД.ММ.ГГГГ, сумма самостоятельно исчисленного Мельниченко А.А. к уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год уплачена не была.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 388, п. 11 ст. 396, ст. 400 Налогового кодекса РФ Мельниченко Андрей Анатольевич ИНН № является плательщиком имущественных налогов (в том числе транспортного налога с физических лиц), на основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними и государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы в соответствии с п. 4, п. 11 ст. 85 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со сведениями, поступившими из регистрирующих органов, Мельниченко Андрей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником следующих объектов налогообложения в 2016 году: автомобиля TOYOTA COROLLA, идентификационный номер (VIN) №, 2008 года выпуска, государственный регистрационный №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиля УАЗ-31512, идентификационный номер (VIN) №, 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; мотоцикла ИЖ-7107, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция, руководствуясь положениями Налогового кодекса РФ, исчислила имущественные налоги и направила в адрес налогоплательщика единое налоговое уведомление на уплату имущественных налогов физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщиком сумма исчисленных имущественных налогов в установленный срок уплачена не была.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Учитывая то обстоятельство, что в установленные законом сроки, Мельниченко А.А. исчисленный налог не уплачен, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, начислены пени, согласно расчетам пени, включенной требование №.

Инспекцией, в отношении Мельниченко А.А. выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Мельниченко А.А. требования Инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не исполнены. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако, до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов в полном объёме не произведено.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, в настоящее время задолженность Мельниченко А.А. по первоначально заявленным административным исковым требованиям не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности.

При таких обстоятельствах, установленных судом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Мельниченко А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить в полном объёме.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления к Мельниченко Андрею Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Взыскать с Мельниченко Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность на общую сумму 2 627 рублей 88 копеек, в том числе: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ за 2015 год в размере 473 рублей, по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год по виду платежа «налог» в размере 2 082 рублей, по виду платежа «пеня» начисленная за период с 02.12.2017 года по 04.02.2019 года в размере 72 рублей 88 копеек.

Взыскать с Мельниченко Андрея Анатольевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.