Решение по делу № 2-1707/2016 (2-12305/2015;) от 01.07.2015

Дело № 2-1707/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2016 г.                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Мороз Е.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Военного комиссариата Красноярского края к Гордееву Д.И. о признании недействительным удостоверения участника Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Красноярского края обратился в суд с иском Гордееву Д.И. о признании недействительным удостоверения участника Чернобыльской АЭС <данные изъяты>. Свои требования мотивирует тем, что Гордеев Д.И. является пенсионером Министерства Обороны РФ, получает пенсию за выслугу лет, с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем ежемесячной денежной выплаты как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основании удостоверения участника Чернобыльской АЭС, <данные изъяты> выданного военным комиссариатом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам пенсионного дела какие-либо сведения, подтверждающие факт участия ответчика в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период 1986-1987г.г. отсутствуют, удостоверение выдано незаконно.

В судебном заседании представитель истца Петрова О.Н. (доверенность от 11.01.2016г.) исковые требования поддержала.

Ответчик Гордеев Д.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно 25.02.2016г., надлежащим образом - лично (уведомление № 92772). Причину неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Управление пенсионного фонда г. Зеленогорска, Управление пенсионного фонда в г. Железногорске в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц УСЗН администрации Советского района г.Красноярска, УСЗН администрации ЗАТО г. Железногорска, УСЗН администрации ЗАТО г.Зеленогорска заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие

С согласия представителя истца дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.13, 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС. Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Гордееву Д.И. военным комиссариатом Красноярского края выдано удостоверение <данные изъяты> участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г.

Согласно справке УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ. Гордеев Д.И. состоит на учете в пенсионном фонде как получатель ежемесячной денежной платы как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987г.г., ежемесячная денежная выплата установлена с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно послужному списку, ответу ФКУ Военный комиссариат Красноярского края по г.Зеленогорску Гордеев Д.И. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в должности <данные изъяты> 4 отделения военного комиссариата г.Красноярск-45 на основании приказа СибВО № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Гордеев Д.И. направлялся в <адрес> для сопровождения военнообязанных на военный сборы. Сведениями о направлении Гордеева Д.И. для ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС отдел г. Зеленогорска не располагает.

Из отзыва УСЗН администрации Советского района г. Красноярска следует, что Гордеев Д.И. состоит на учете в УЗСН с ДД.ММ.ГГГГ С. ДД.ММ.ГГГГ. Гордееву Д.И. предоставляются меры социальной поддержке на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ Красноярского края «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с книгой учета удостоверений Военного комиссариата по Красноярскому краю за ДД.ММ.ГГГГ., книгой выдачи бланков удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС… удостоверение серии <данные изъяты> выписано на имя ФИО6, направлено ДД.ММ.ГГГГ. по накладной № 3 в Военный комиссариат г. Железногорска на основании заявления ФИО6 о выдаче дубликата удостоверения взамен утраченного серии <данные изъяты> в декабре ДД.ММ.ГГГГ

По данным УСЗН администрации ЗАТО по г. Железногорску ФИО6 состоит на учете в УСЗН администрации ЗАТО по г. Железногорску как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серии <данные изъяты> выдано ему ДД.ММ.ГГГГ. Минатомом России.

В судебном заседании представитель истца, поддерживая заявленные требования, суду пояснила, что Гордеев Д.И. является пенсионером Министерства Обороны РФ, с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем ежемесячной денежной выплаты как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основании удостоверения участника Чернобыльской АЭС, <данные изъяты>, выданного военным комиссариатом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ. На основании служебного расследования законности выдачи ответчику удостоверения установлено, что Гордеев Д.И. в период ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС проходил военную службу в должности <данные изъяты> 4 отделения военного комиссариата г.Красноярск-45. Спорное удостоверение ДД.ММ.ГГГГ. было выписано на имя Поддубецкого А.Г. на основании заявления о выдаче дубликата в связи с утратой, направлено по накладной в военный комиссариат г. Железногорска. Однако ФИО6 удостоверение выданное ему удостоверение не терял, с заявлением о выдаче дубликата не обращался, удостоверение получено им ДД.ММ.ГГГГ., имеет серию <данные изъяты>. Какие-либо сведения, подтверждающие факт участия ответчика в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период 1986-1987г.г. отсутствуют, удостоверение выдано ему незаконно. Просит исковые требования удовлетворить.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что в соответствии с действующим федеральным законодательством к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС. Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки

Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Министерства финансов России N 165н от 8 декабря 2006 года утверждены Порядок (далее по тексту-Порядок) и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым установлены единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1).

В силу п.2 Порядка удостоверение выдается: военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

Из анализа указанных выше нормативных актов следует, что необходимым условием отнесения лиц к категории граждан, на которых распространяется действие Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, является выполнение ими в 1986-1990 годы работ в пределах зоны отчуждения.

Гордеев Д.И. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. досрочно уволен с военной службы в запас. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа СибВО № от ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в должности ДД.ММ.ГГГГ 4 отделения военного комиссариата г.Красноярск-45. ДД.ММ.ГГГГ. Гордееву Д.И. военным комиссариатом Красноярского края выдано удостоверение серии <данные изъяты> участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г. Сведения, подтверждающие факт участия ответчика в ликвидации участия последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 1986-1987г.г. отсутствуют, удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС выдано незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения серии <данные изъяты>, выданного ответчику военным комиссариатом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ. Книгой учета удостоверений Военного комиссариата по Красноярскому краю за ДД.ММ.ГГГГ., книгой выдачи бланков удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС…, из которых следует, что удостоверение <данные изъяты> выписано на имя ФИО6, направлено по накладной № 3 ДД.ММ.ГГГГ. в Военный комиссариат г.Железногорска на основании заявления ФИО6 о выдаче дубликата удостоверения взамен утраченного серии <данные изъяты> в декабре ДД.ММ.ГГГГ. Послужным списком, выписками из приказов, ответом ФКУ Военный комиссариат Красноярскго края Отдел по г. Зеленогорску от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым Гордеев Д.И. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в должности начальника 4 отделения военного комиссариата г.Красноярск-45. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Гордеев Д.И. направлялся в <адрес> для сопровождения военнообязанных на военный сборы. Сведениями о направлении Гордеева Д.И. для ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС отдел г. Зеленогорска не располагает. Копией удостоверения серии <данные изъяты> от 19.08.2003г., выданного на имя ФИО6, сведениями УСЗН администрации ЗАТО по г. Железногорску, в соответствии с которыми ФИО6 состоит на учете в УСЗН администрации ЗАТО по г. Железногорску как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серии <данные изъяты> выдано ему ДД.ММ.ГГГГ. Минатомом России. Объяснениями представителя истца о том, что сведения, подтверждающие факт участия ответчика в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период 1986-1987г.г. отсутствуют, удостоверение выдано ему незаконно. Отзывом УСЗН администрации ЗАТО г. Зеленогорска на исковое заявление согласно которому в автоматизированной системе «адресная социальная защита» Гордеев Д.И. не числится, в том числе как участник Чернобыльской АЭС. Показаниями свидетеля ФИО6, допрошенного по судебному поручению, пояснившего, что в августе 1986г. направлялся в г. Чернобыль в составе войсковой части №, пробыл там 58 дней, в начале октября 1986г. убыл к месту службы. Первое удостоверение участника ликвидации ЧАЭС получил в 1987г., ДД.ММ.ГГГГ. получил второе удостоверение № нового образца по месту работы в ВВО ФГУП «ГХК», старое удостоверение при замене на новое сдал. Дубликат удостоверения не получал, с заявлением о получении дубликата удостоверения никогда не обращался, Гордеева Д.И. не знает.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выполнения работ в пределах зоны отчуждения ответчик суду не представил.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Военного комиссариата Красноярского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать, выданное Гордееву Д.И. удостоверение участника Чернобыльской АЭС серии <данные изъяты> недействительным.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Ответчик вправе в 7-дневный срок с даты получения копии заочного решения обратиться в Советский районный суд г. Красноярска с заявлением об отмене заочного решения.

Председательствующий                         О.П. Максимчук