Решение по делу № 2-37/2025 (2-284/2024;) от 13.12.2024

Дело № 2-37/2025(2-284/2024)

68RS0016-01-2024-0000433-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года р.п. Мучкапский Тамбовская область

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Министерству имущественных отношений и государственного заказа <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельный участок сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мучкапского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Министерству имущественных отношений и государственного заказа <адрес> о признании права муниципальной собственности Мучкапского муниципального округа <адрес> на 2/977 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 43965000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Мучкапский, сельское поселение Шапкинский сельсовет, земельный участок 41(Единое землепользование).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законом <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-З, сообщением по опубликованию списков собственников земельных долей в областной общественно-политической газете «Тамбовская Жизнь» №(27728) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несостоявшимся общим собранием участников долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, администрацией Мучкапского муниципального округа <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

В исковом заявлении приведен список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными администрацией Мучкапского муниципального округа <адрес> постановлением № от 19.04.2024г.- в границах бывшего СХПК «Заря», в котором указан Л.. На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости КУВИ-№ от 07.06.2024г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № следующие собственники земельных долей зарегистрировали своё право и распорядились им, заключив договор аренды с ООО «Грибановский сахарный завод», ИНН №, сроком действия с 11.02.2009г. по 10.02.2034г.: п.п.1.264 выписки – Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве: 2/977, запись о регистрации права № от 28.05.2008г.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена С..

Истец администрация Мучкапского муниципального округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил в него своего представителя; в поступившем в суд заявлении представитель истца по доверенности А.С. Масликова просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, а также удовлетворить заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не направил в суд представителя; в поступившем отзыве по делу руководитель ФИО11 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, указав, что земельный участок с кадастровым номером 68:10:0000000:40 в реестре федеральной собственности не значится, невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в ЕГРН, то есть такое право не зарегистрировано в установленном законом порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Ответчик Министерство имущественных отношений и государственного заказа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил в него представителя, не известив суд о причинах неявки; в письменном заявлении министр ФИО12 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя министерства, указав, что на земельные доли в границах СХПК «Заря» Мучкапского муниципального округа, принадлежавшие Л., право государственной собственности <адрес> не признавалось.

<адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, не известив суд об уважительности причины неявки.

Третьи лица без самостоятельных требований С., ООО «Юго-Восточная агрогруппа», надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились и не направили своих представителей, не известив суд об уважительности причин неявки.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласночасти 1 статьи 1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также -Федеральный законN 101-ФЗ) настоящий закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 15Федерального закона N 101-ФЗ определено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

На основании пункта 1 статьи 12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Исходя из разъяснений, содержащихся впунктах 76, 77постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю, суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии спунктом 1Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N213"О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а такжепунктом 9Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утвержденопостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобреныпостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации. Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считаетсявыморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).

Для приобретения выморочного имущества(статья 1151)принятие наследства не требуется. Кроме того, не допускается отказ также муниципального образования от принятия выморочного имущества ( п.1 ст.1152, п.1 ст.1157 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из ЕГРН КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем 2/977 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (Единое землепользование) общей площадью 43965000, адрес: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Мучкапский, сельское поселение Шапкинский сельсовет, земельный участок 41, значится Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, Россия, вид регистрации: общая долевая собственность, номер и дата регистрации 68-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Из сообщения нотариуса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после умершего ДД.ММ.ГГГГ Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось (л.д.33).

Согласно актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, Л. и П., ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Л.. Согласно служебной отметки ДД.ММ.ГГГГ их брак расторгнут, актовая запись о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Как следует из уведомления аналитика Шапкинского ТО администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, Л. на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал один по адресу: <адрес>; сведениями о лицах, фактически принявших наследство к имуществу Л., администрация не располагает (л.д.44).

Из материалов дела также следует, что Л. при жизни ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя с ООО «Грибановский сахарный завод» (в настоящее время ООО «Юго-Восточная агрогруппа»).

ДД.ММ.ГГГГ в областной общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» за номером 18/16 (27728) опубликовано извещение, в котором в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления извещает собственников земельных долей и наследников о включении в список невостребованных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № в границах СХПК «Заря» следующих лиц: пункт 6 – Л. (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах СХПК «Заря», признано несостоявшимся по причине неявки собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на собрание, что подтверждается справкой Шапкинского ТО Мучкапского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением администрации Мучкапского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, с опубликованием постановления в печатном средстве массовой информации Мучкапского муниципального округа <адрес> «Информационный вестник Мучкапского муниципального округа <адрес>» и на сайте администрации Мучкапского муниципального округа <адрес>.

С момента публикации в печатном средстве массовой информации областной общественно-политической газете Тамбовская Жизнь», Мучкапского муниципального округа <адрес> «Информационный вестник Мучкапского муниципального округа <адрес>» списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, признанного несостоявшимся, наследники Л., указанного в списке невостребованных долей, письменных возражений в администрацию Мучкапского муниципального округа <адрес> не направили, на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения в список не заявили.

Согласно сообщению представителя ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО14, Л. числился в списках участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; наследники Л. не обращались в общество за получением арендной платы, соответственно, арендная плата за долю не выплачивалась (л.д.67).

В судебном заседании круг наследников Л. не установлен, в срок установленный статьей12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю никто не предпринимал, как и не предпринято каких-либо действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права.

Таким образом, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления, положения статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №1 01-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю соблюдены, в связи с чем администрация вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Статья12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления соблюдена. В связи с изложенным исковые требования администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю подлежат удовлетворению в силу невостребованности доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> о признании права муниципальной собственности.

Признать право муниципальной собственности Мучкапского муниципального округа <адрес> на 2/977 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (Единое землепользование) общей площадью 43965000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Мучкапский, сельское поселение Шапкинский сельсовет, земельный участок 41, принадлежавшие умершему ДД.ММ.ГГГГ Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд <адрес>.

Судья В.В. Нистратова