Решение по делу № 2а-1526/2020 от 02.11.2020

Дело № 2а –1526/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 25 ноября 2020 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Г.О.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по <адрес> З.А.А., ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

Г.О.С. обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя З.А.А., выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства истца от <дата> в рамках исполнительного производства № <номер> возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя рассмотреть данное ходатайство. В обосновании указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя З.А.А. находится сводное исполнительное производство № <номер> о взыскании с В.А.С., В.С.И. в пользу истца денежных средств в солидарном порядке в размере *** рублей *** копеек. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены. <дата> в адрес ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по <адрес> истцом через интернет-приемную официального сайта УФССП России по <адрес> направлено ходатайство о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Уведомлением ОСП от <дата> сообщено, что данное ходатайство зарегистрировано. В нарушении ст.ст. 64, 64.1, 15 ФЗ от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем З.А.А. ходатайство не рассмотрено. На основании изложенного истцом заявлены вышеуказанные требования.

Представитель истца Р.О.С. в судебном заседании требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Судебный пристав-исполнитель З.А.А. требования не признала по тем основаниям, что ходатайство взыскателя было рассмотрено в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" тридцатидневный срок, с представлением сведений об отсутствии у должников транспортных средств.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> К.В.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Судом установлено, что <дата> Смоленским районным судом <адрес> взыскателю Г.О.С. были выданы исполнительные листы Серия ФС № <номер>, Серия ФС № <номер> о взыскании с В.А.С., В.С.И. в его пользу денежных средств в размере *** рублей *** копеек в солидарном порядке. <дата> на основании данных исполнительных документов возбуждены исполнительные производства № <номер> в отношении В.С.И., № <номер> в отношении В.А.С., которые <дата> объединены в одно водное исполнительное производство № <номер>. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по <адрес> З.А.А.

<дата> Г.О.С. через интернет-приемную УФССП России по <адрес> направлено ходатайство, где взыскатель указывает, что в ходе судебного разбирательства в Смоленском районном суде по административному делу № <номер> установлено, что В.А.С. имеет в собственности автомобиль, согласно данных сервиса «Банк данных исполнительных производств» должники неоднократно привлекались к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, на этом основании взыскатель просит установить автомобиль должника В.А.С., вызвать на прием и опросить должников о наличии у них в собственности транспортных средств, истребовать из УГИБДД УМВД <адрес> информацию о фактах совершения должниками административных правонарушения ( с указанием марки и госномера транспортного средства); наложить арест на автомобиль должника В.А.С.

<дата> судебным приставом-исполнителем в адрес Г.О.С. направлен ответ, что по сведениям ГИБДД за должником транспортные средства отсутствуют.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ( далее Закон об исполнительном производстве), заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов ( ч.3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства ( ч.5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом ( ч.6).

11 апреля 2014 года ФФСП России утверждены "Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", в соответствии с п. 1.3 которых в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

Таким образом, в форме постановления судебного пристава-исполнителя оформляются ответы на заявления, ходатайства сторон исполнительного производства, касающиеся совершения исполнительных действий, либо применения мер принудительного исполнения.

Иные обращения подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В соответствии с п.п.2,7,17 ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются: наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Из решения Смоленского районного суда <адрес> от <дата> по делу по административному иску Г.О.С. к старшему судебном приставу С.С.Г., судебному приставу –исполнителю З.А.А. ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности усматривается, что в ходе рассмотрения дела в судебном заседании должник В.А.С. сообщил, что у него в собственности имеется транспортное средство.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что поскольку содержащиеся в ходатайстве истца требования относятся к числу исполнительных действий и к числу мер принудительного исполнения, указанных в ст.64,68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то требовало применения соответствующего процессуального решения в виде постановления и подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном ст. 64.1 Закон об исполнительном производстве в 10-дневный срок со дня передачи данного ходатайства судебному приставу-исполнителю.

Как указала судебный пристав З.А.А. в судебном заседании ходатайство Г.О.С. ей передано <дата>.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15 Закона об исполнительном производстве определено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).

С учетом вышеуказанных норм ходатайство Г.О.С. должно быть рассмотрено в срок до <дата>, решение по данному ходатайству должно быть принято в форме постановления.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель приведенные предписания закона не исполнил, на ходатайство Г.О.С. об истребовании необходимых сведений, опроса должников по установлению транспортного средства у должника В.А.С., принятия мер принудительного исполнения ( ареста транспортного средства) ответил письмом за истечением установленного 10-ти дневного срока, поставленные заявителем вопросы по существу не рассмотрел.

Ссылка судебного пристава на приостановление в срок до <дата> применения судебным приставом мер принудительного исполнения в соответствии с Федеральным законом РФ № 215 от 20.07.2020 "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции", несостоятельны, поскольку в соответствии с ч.5 ст.2 данного закона не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем допущены нарушения: ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства Г.О.С. от <дата> в рамках исполнительного производства № <номер>, доказательств обратного ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ суд приходит к выводу о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности восстановить нарушенные права и интересы истца путем рассмотрения ходатайств взыскателя содержащихся в ходатайстве от <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Иск Г.О.С. -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по <адрес> З.А.А. выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства Г.О.С. от <дата> в рамках исполнительного производства № <номер>, обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть ходатайство Г.О.С. от <дата>, поданного в рамках сводного исполнительного производства № <номер>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Председательствующий Ульяненкова О.В.