Решение от 26.01.2021 по делу № 12-820/2021 (12-2642/2020;) от 22.12.2020

    Дело № 12-820/2021                                                     26 января 2021 год

РЕШЕНИЕ

    Санкт-Петербург

                 Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Реутская О.В.

С участием лица, привлеченного к административной ответственности, Брычева А.В., **.**.**** года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу <адрес>, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, защитника – Герасимова О.В., представившей доверенность 78АБ 9053121 от 17.07.2020 года, которой также разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ

рассмотрев жалобу Брычева А.В. на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Каргина И.Н. от 8 июня 2020 года      № 0314821370000000000249568 о привлечении к административной ответственности по ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»

УСТАНОВИЛ:

        Постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Каргина И.Н. от 8 июня 2020 года № 0314821370000000000249568    Брычева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

    Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 сентября 2020 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ(отсутствие состава правонарушения)

    Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 5 ноября 2020 года решение Смольнинского районного суда отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

    Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2020 года дело передано в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга по подведомственности.

Брычева А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указывая, что Комитет обязан содержать оборудование в надлежащем состоянии, однако в данном случае ей как потребителю не предоставлена возможность при заключении договора получить надлежащую информацию об услуге: устройство предназначенное для приема оплаты в месте её парковки было неисправно, указатели с разъяснением, каким образом можно произвести оплату были повреждены, информационное табло с указанием количества свободных мест для парковки не работало, поскольку в данном случае были нарушены её права, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, услуга не была оказана надлежащим образом, она вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, в связи с чем просит признать постановление от 08.06.2020 незаконным и отменить, привлечь Комитет по развитию транспортной инфраструктуры к ответственности за нарушение прави содержания.

    Выслушав Брычева А.В. и её представителя, исследовав представленные документы, суд установил следующее.

    Постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Каргина И.Н. от 08.06.2020 № 0314821370000000000249568 Брычева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотреного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

     Постановлением должностного лица от 8 июня 2020 года установлено, что 15 апреля 2020 года в период с 17:31 час до 18:26 час. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: улица Радищева (от ул.Жуковского до Кирочной улицы) в точке с координатами широта 59.9386643, долгота 30.3633882 транспортным средством Мазда 6 с государственным регистрационным знаком Х791 ОМ 178 было занято парковочное место на платной парковке без проведения оплаты, то есть с нарушением порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3 и 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок(парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

    По информации УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области указанное транспортное средство принадлежит Брычева А.В.

    Сведения о наличии у заявителя права на бесплатное размещение транспортных средств на территории платных парковок в материале отсутствуют, Брычева А.В. на наличие у неё такого права не ссылалась и соответствующих доказательств не предоставила.

    Таким образом, собственник транспортнго средства Брычева А.В. совершила правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

    Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме), без составления протокола об административном правонарушении, в отсутствие собственника (владельца) транспортного средства.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    При этом, собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, вправе представить доказательства своей невиновности и может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины, либо события или состава правонарушения.

    Как следует из представленного Комитетом по запросу суда материала, данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - Комплекс Дозор-М     № А057, на который представлен паспорт БТКП 402169.001 ПС и свидетельство о поверке № 0019643 со сроком действия до 03 февраля 2022

    Таким образом, доказательства правонарушения в данном случае зафиксированы с помощью технического средства работающего в автоматическом режиме, то есть факт нахождения автомашины в зоне платной парковки установлен надлежащим образом.

Доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии состава правонарушения, заявителем не приведено.

    Обжалуя постановление от 8 июня 2020 года № 0314821370000000000249568 заявитель жалобы ссылается также на нарушение срока привлечения к административной ответственности и на нарушение её прав, предусмотренных Законом О защите прав потребителей.

    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к администратвиной ответственности составляет два месяца с момента выявления правонарушения. Учитывая, что нарушение зафиксировано 15.04.2020 года, срок привлечения к административной ответственности по данному нарушению истекал 15.06.2020 года, следовательно постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в установленный срок.

Рассматривая доводы Брычева А.В. об отсутствии у неё информации об организации платных парковок в Санкт-Петербурге и порядка оплаты, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1.6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 № 173 нормативные правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, нормативные правовые акты иных исполнительных органов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на всей территории Санкт-Петербурга в сроки, установленные в указанных нормативных правовых актах, но не ранее чем через 10 дней после дня их официального опубликования.

Иные нормативные правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, нормативные правовые акты иных исполнительных органов вступают в силу в сроки, установленные в указанных нормативных правовых актах, но не ранее дня их официального опубликования.

    Закон Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 17-9 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 21.01.2015), которым введена административная ответственность за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты, опубликован в установленном порядке на Официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru (дата публикации 06.02.2015), а также на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата публикации 10.02.2015) и в издании «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга», № 4, 16.02.2015.

    Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294

«О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» опубликовано 30.12.2014 на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru.

    Раздел 5 указанного постановления содержит исчерпывающую информацию о способах внесения платы за пользование платными парковками, которые включают: оплату путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат, расположенный на платной парковке, с помощью банковских карт или предварительно приобретенных парковочных билетов или других электронных карт с размещенным на них парковочным билетом, а также с использованием платежных терминалов в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами(п.5.2.1), оплату путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на парковочном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(5.2.2), оплату путем списания денежных средств с лицевого счета абонента оператора мобильной (сотовой) связи посредством SMS-уведомления (сообщений) на специальный номер(5.2.3); оплату путем перечисления годовой льготной платы жителем за пользование парковочным местом на платной парковке, единовременного авансового платежа за пользование парковочным местом на платной парковке на длительный период (месяц или год) по реквизитам, указанным на официальном сайте Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - КРТИ), а также на парковочном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

    Таким образом, при надлежащем исполнении обязанности по публикации правовых актов сведения о границах зоны платной парковки и пособах оплаты являются общедоступными, ссылки заявителя жалобы на невозможность произвести оплату в связи с отсутствием информации подлежат отклонению. Доказательств невозможности произвести оплату заявителем не предъявлено.

    Поскольку правоотношения сторон, в том числе и распределение бремени доказывания, регулируются нормами Кодекса об административных правонаушениях Российской Федерации, ссылки заявителя на положения Закона о Защите прав потребителя являются несостоятельными. Иных доводов, свидетельствующих о необоснованности или незаконности обжалуемого постановления    не приведено.

    При указанных обстоятельствах, суд полагает, что основания для отмены обжалуемого постановлений отсутствуют.

    На основании изложенного и руководствуясь 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 8 ░░░░ 2020 ░░░░ № 0314821370000000000249568 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.37-2 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 31.05.2010 № 273-70 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                      ░.░. ░░░░░░░░