Решение по делу № 2-1058/2022 (2-4786/2021;) от 08.12.2021

№ 2-1058/22

                            УИД 25RS0003-01-2021-006322-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

с участием прокурора:                         Тищенко А.А.

при секретаре:                          Шиманове М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Александра Викторовича к Управлению Судебного департамента в Приморском крае об отмене приказа о прекращении служебного контракта и увольнении с государственной гражданской службы, восстановлении в прежней должности, компенсации морального вреда

у с т а н о в и л :

    Истец обратился в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Приморском крае об отмене приказа о прекращении служебного контракта и увольнении с государственной гражданской службы, восстановлении в прежней должности заместителя начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, управления недвижимостью и материально-технического снабжения, компенсации морального вреда, ссылаясь на добросовестное исполнение служебных обязанностей, провоцирование коллегами конфликтных ситуаций и незаконное отстранение от работы.

    В судебном заседании истец на иске настаивал, ссылаясь на то, что причиной увольнения явилось не его профессиональные качества, а длительная конфликтная ситуация в связи с тем, что на должность заместителя начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, управления недвижимостью и материально-технического снабжения также претендовала консультант отдела Киреева, однако по результатам конкурса на должность был назначен истец. Полагал, что письменное задание начальника отдела от 01.07.2021 не было выполнено в полном объеме ввиду отсутствия актуальной сметы по Ольгинскому районному суду в связи с чем он заполнял конкурсную документацию без указания начальной и максимальной цены контракта, кроме того заместителем начальника Управления в период отпуска начальника отдела истцу устно давались дополнительные задания и изменялись задачи в соответствии с оперативной обстановкой, которые им выполнялись. Объем выполненной работы отражен в еженедельных отчетах истца, которые передавались руководителю в электронном виде (на флеш-носителе), никаких замечаний не получал от руководства. Также пояснил, что уведомление о прекращении служебного контракта ему ни 18, ни 19 августа 2021 не вручалось, после конфликта с ФИО16 17.08.2021 он был отстранен от работы и отсутствовал в Управлении 19.08.2021, указанное уведомление было вручено истцу 24.08.2021 в день увольнения.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что истец был уволен с федеральной гражданской службы как не выдержавший испытание ввиду недостаточного профессионального уровня, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей нарушение Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Приморском крае. Работодатель имел основания для прекращения служебного контракта и увольнения истца в соответствии с ч.7 ст.27 ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», порядок увольнения работодателем соблюден. С уведомление о предстоящем прекращении служебного контракта истец ознакомлен 19.08.2021, однако получить уведомление и расписаться о его получении отказался, о чем составлен акт.

Выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.5 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется: Конституцией РФ, ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы, и другими.

В соответствии со ст.11 Трудового Кодекса РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной гражданской службе.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.27 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

В судебном заседании установлено, что Приказом начальника Управления Судебного департамента в Приморском крае от 26.04.2021 № Кузнецов А.В. принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность заместителя начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, управления недвижимостью и материально-технического снабжения на основании личного заявления от 23.04.2021 и протокола заседания конкурсной комиссии от 22.04.2021.

26.04.2021 с истцом заключен служебный контракт №, также истец ознакомлен с должностным регламентом и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданский служащих Управления Судебного департамента в Приморском крае, что подтверждается подписью истца в листе ознакомления и признается в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.27 ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» пунктом 15 служебного контракта истцу установлен испытательный срок шесть месяцев в целях проверки его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы.

Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника ОСК и МТС определены разделом 3 должностного регламента, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника ОСК и МТС определены разделом 7 регламента: производительность, результативность, интенсивность труда, соблюдение трудовой дисциплины, выполнение поручений в установленные законодательством, регламентом и руководством сроки, качество выполняемой работы, профессиональная компетентность, способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности, способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты, способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных ситуациях.

Распоряжением начальника Управлению Судебного департамента в Приморском крае от 02.07.08.20 № назначено проведение служебной проверки по фактам, изложенным в докладной записке начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, управления недвижимостью и материально технического снабжения ФИО17 от 01.07.2021.

Заключением по результатам служебной проверки от 09.07.2021 установлен факт совершения Кузнецовым А.В. дисциплинарного проступка, выразившегося в грубом, некорректном поведении в отношении сотрудника отдела.

Распоряжением и.о. начальника Управления Судебного департамента в Приморском крае от 17.08.20 № назначено проведение служебной проверки по фактам, изложенным в докладной записке консультанта отдела капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, управления недвижимостью и материально технического снабжения ФИО16 от 17.08.2021, на время проведения служебной проверки истец отстранен от занимаемой должности (исполнения должностных обязанностей).

Заключением по результатам служебной проверки от 23.08.2021 установлен факт совершения Кузнецовым А.В. дисциплинарного проступка, выразившегося в грубом, некорректном поведении в отношении сотрудника ФИО16

Приказом и.о начальника Управления Судебного департамента в Приморском крае от 19.08.20 № Кузнецов А.В. уволен с 24.08.2021 на основании ч.7 ст.27 ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» как не выдержавший испытание.

    Основанием к увольнению Кузнецова А.В. явились отзыв о результатах испытания государственного гражданского служащего Российской Федерации от 18.08.2021, уведомление от 18.08.2021.

Согласно отзыва начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, управления недвижимостью и материально-технического снабжения Управления Судебного департамента в Приморском крае ФИО20. о результатах испытания государственного гражданского служащего Российской Федерации Кузнецова А.В., заместителя начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, управления недвижимостью и материально-технического снабжения истец признан не выдержавшим испытание ввиду недостаточного профессионального уровня, ненадлежащего исполнения государственным гражданским служащим должностных обязанностей. Также в отзыве отражено, что контракт на проведение работ по ремонту теплового узла для нужд Ханкайского районного суда заключен с нарушением сроком; конкурсная документация на проведение работ по капитальному ремонту пожарной лестницы Ольгинского районного суда г.Владивостока по имеющемуся проекту не подготовлена; смета на обследование для нужд Ханкайского районного суда (по сборнику) не подготовлена, запрос денежных средств не произведен; расчет начальной максимальной цены контракта на проведение на проведение работ по проведению испытаний электропроводки не подготовлен, запрос денежных средств не произведен; аукционная документация на текущий ремонт помещений Партизанского районного суда подготовлена с нарушением сроков; не обеспечена классификация документов в соответствии с номенклатурой дел. На основании Распоряжения от 02.07.2021 № в отношении Кузнецова А.В. проведена служебная проверка по результатам которой Кузнецову А.В. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания; на основании Распоряжения от 17.08.2021 в отношении Кузнецова А.В. назначено проведение служебной проверки.

Изложенные в отзыве обстоятельства подтверждаются взаимосвязанными и согласующимися между собой доказательствами: письменным задание от 01.07.2021, получение которого признается истцом (л.д.60-61), малоинформативными отчетами Кузнецова А.В. о проделанной работе за период с 09.07.2021 по 30.07.2021 (л.д. 62-65), объяснительными Кузнецова А.В. по существу невыполнения поручений (л.д.66-68), служебной запиской начальника отдела ОКС и МТС ФИО20 (л.д.69), пояснениями свидетеля ФИО20. в судебном заседании о неисполнении письменного задания от 01.07.2021 на 70 %, несамостоятельности и недостаточной квалификации и профессионализме, несоблюдении сроков при выполнении должностных обязанностей.

Совершение истцом дисциплинарного проступка 01.07.2021, выразившегося в грубом, некорректном поведении в отношении сотрудника отдела, несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданский служащих Управления Судебного департамента в Приморском крае 01.07.2021 и 17.08.2021 подтверждается докладной запиской ФИО17 от 01.07.2021 (л.д.72), объяснениями Кузнецова (л.д.74-75), объяснениями Киреевой Е.С., ФИО25., ФИО26 ФИО27 (л.д.77,79,81,83), заключением по результатам служебной проверки от 09.07.2021 (л.д.85-87), докладными записками от 17.08.2021 ФИО16. и ФИО29 (л.д.90-93), объяснениями ФИО29., ФИО16. (л.д.96,98), заключением по результатам служебной проверки от 23.08.2021 (л.д.99-102).

Обстоятельства изложенные в указанных документах по существу не отрицаются истцом, иная оценка истцом событий и причин происшествия не опровергают выводы ответчика о совершении дисциплинарного проступка и несоблюдении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданский служащих Управления Судебного департамента в Приморском крае.

При таких обстоятельствах приходит к выводу о наличии у ответчика предусмотренных законом оснований для расторжения служебного контракта с истцом в связи с неудовлетворительным результатом испытания.

Порядок увольнения работодателем соблюден.

19.08.2021 истец уведомлен о предстоящем расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы на основании ч.7 ст. 27 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с неудовлетворительным результатом испытания.

    Факт надлежащего уведомления истца 19.08.2021 в кабинете и.о начальника Управления Судебного департамента в Приморском крае о предстоящем расторжении служебного контракта подтверждается письменным уведомлением, актом от 19.08.2021 об отказе удостоверения подписью факта ознакомления с уведомлением и вручения второго экземпляра уведомления, составленным заместителем начальника Управления ФИО32 начальником ОГСК и ПК ФИО33., начальником ОКС и МТС ФИО20., а также показаниями допрошенных в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО33 ФИО20.

    Указанные доказательства согласуются между собой, показания свидетелей подробны, последовательны, убедительно опровергают доводы истца о вручении уведомления 24.08.2021 в день увольнения.

    Таким образом, правовых оснований для признания приказа о прекращении служебного контракта и увольнении с государственной гражданской службы, восстановлении в прежней должности, компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Кузнецова Александра Викторовича к Управлению Судебного департамента в Приморском крае об отмене приказа о прекращении служебного контракта и увольнении с государственной гражданской службы, восстановлении в прежней должности, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Председательствующий: