Решение по делу № 12-196/2023 от 15.02.2023

Дело №12-196/2023

РЕШЕНИЕ

20 июня 2023 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Шевцова Н.Г., рассмотрев жалобу ООО «Стройинвестпроект» (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, на постановление ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

установил:

ООО «Стройинвестпроект» обратилось в суд с жалобой на постановление ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, которым Общество подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 руб. за то, что не создало безопасных условий труда исходя из комплексной оценки технического организационного уровня рабочего места на участке ливневой канализации, не обеспечило безопасность работника, не выдало наряд-допуск, что привело к нанесению вреда здоровью работника; допустило работника к исполнению трудовых обязанностей, не обеспечив проведение обязательного предварительного (при поступлении на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра в отношении ФИО8

В жалобе ООО «Стройинвестпроект» просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что Общество ненадлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку у представителя Общества ФИО9 отсутствовали полномочия в виде доверенности для получения уведомления о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и полномочия для участия в рассмотрении административного дела, тогда как Общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела. Также указано на то, что лицо, вынесшее постановление не мотивировало свое решение при наличии ходатайства о применении ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Заслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Смоленской области Радзевич С.Н., указавшей на надлежащее извещение ООО «Стройинвестпроект» при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    В соответствии ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Стройинвестпроект» направлено уведомление о составлении ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, полученное Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при составлении протоколов об административном правонарушении в отношении ООО «Стройинвестпроект» по ч.1 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ присутствовал представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 которой вручены по роспись определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стройинвестпроект» по ч.1 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

<данные изъяты> подано ходатайство о применении при вынесении административного наказания ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 и ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройинвестпроект», рассмотрено с участием представителя Общества по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вынесено оспариваемое постановление.

Таким образом, учитывая, что по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Стройинвестпроект» была наделена полномочиями на участие в оформлении протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.5.27.1 и ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с правом дачи объяснений, замечаний и ходатайств, а также правом пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, какие предоставлены законом лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также то, что <данные изъяты> подано ходатайство о применении при вынесении административного наказания ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований ст.25.1 КоАП РФ.

Сам факт рассмотрения дела об административном правонарушении с участием представителя Общества ФИО9 у которой отсутствовали полномочия для участия в рассмотрении административного дела, при надлежащем извещении Общества, о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствует.

Вопреки доводам жалобы, при вынесении оспариваемого постановления ходатайство о применении ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ рассмотрено, в удовлетворении ходатайство отказано с приведением мотивов отказа.

Постановление о привлечении ООО «Стройинвестпроект» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.5.27 и ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таком положении, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Стройинвестпроект» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья Н.Г. Шевцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>