Решение по делу № 12-3682/2018 от 20.09.2018

Судья Мартыненко С.А. Дело № 12-3682/18

РЕШЕНИЕ

24 октября 2018 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шулико О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Сочижилсервис «ПЛЮС» < Ф.И.О. >2 на постановление Центрального районного суда г. Сочи от 6 сентября 2018 года.

установил:

обжалуемым постановлением Центрального районного суда г. Сочи от 6 сентября 2018 года генеральный директор ООО «Сочижилсервис «ПЛЮС» < Ф.И.О. >2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Сочижилсервис «ПЛЮС» < Ф.И.О. >2 просит постановление суда первой инстанции по делу об административном правонарушении отменить, как незаконное, указав, что при рассмотрении дела судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, нарушены нормы административного законодательства.

В судебное заседание < Ф.И.О. >2 и представитель ОВМ УВД по г. Сочи не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Срок, предусмотренный частью 1 статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для подачи жалобы заявителем не пропущен.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 названной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно материалам дела извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлено должностным лицом ОВМ УВД по г. Сочи в адрес ООО «Сочижилсервис «Плюс» 6 августа 2018 года (л.д. 6). Согласно данному извещению составление протокола об административном правонарушении назначено на 15 часов 00 минут 10 августа 2018 года.

Протокол об административном правонарушении в указанное в извещении время и по указанному адресу составлен инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении должностного лица ООО «Сочижилсервис «Плюс» < Ф.И.О. >2 в его отсутствие (л.д. 3).

В соответствии со сведениями официального сайта Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35400069018941 вышеназванное извещение получено обществом 14 августа 2018 года в 16 часов 53 минуты (л.д. 68).

Данные сведения были представлены представителем ООО «Сочижилсервис «Плюс» в судебном заседании 6 сентября 2018 года при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из вышеизложенного следует, что указанное извещение было направлено незаблаговременно, в сроки, не позволяющие лицу, получившему, такое извещение, явиться в назначенное время и место.

Следует отметить, что должностное лицо ОВМ УВД по г. Сочи не было лишено возможности заблаговременно известить общество о месте и времени составления протокола об административном правонарушении иным способом, в том числе телеграммой, телефонограммой, на адрес электронной почты.

Указанные обстоятельств судья первой инстанции оставил без внимания и соответствующей правовой оценки.

Более того, согласно протоколу судебного заседания от 6 сентября 2018 года судья первой инстанции при рассмотрении дела исследовал не все имеющиеся в деле доказательства (л.д.70), в том числе указанные выше сведения с официального сайта Почты России, что привело к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья краевого суда считает необходимым решение судьи первой инстанции отменить, поскольку допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело по существу, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи от 6 сентября 2018 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья краевого суда