Решение от 11.02.2022 по делу № 2а-75/2022 (2а-961/2021;) от 27.12.2021

дело №2а-75/2022 (№2а-961/2021)

68RS0024-01-2020-001081-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шлыкова С.И. к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Лекареву А.Е., начальнику отряда воспитательной работы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Жукову В.М., УФСИН России по Тамбовской области об отмене взысканий от 30 сентября 2020 года, 01 октября 2020 года, 21 октября 2020 года,

установил:

Шлыков С.И. обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Лекареву А.Е., начальнику отряда воспитательной работы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Жукову В.М., УФСИН России по Тамбовской области в котором просит отменить взыскания от 30 сентября 2020 года, 01 октября 2020 года, 21 октября 2020 года, указав, что не согласен с постановлением начальника ИК-4 Лекарева А.Е. о водворении его в ШИЗО от 01.10.2020г. на 7 суток, от 21.10.2020г. на 15 суток с переводом в строгие условия содержания. Также не согласен с выговором устно от 30.09.2020г. начальника отряда Жукова В.М. Считает, что наложенные на него взыскания незаконны. С 24.10.2012г. он отбывает наказание в ИК-4, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в столовой ИК-4 и был незаконно уволен, начал защищать свои права, после чего к нему со стороны сотрудников ИУ появилось предвзятое отношение, стали часто налагаться взыскания.

Обучался в ПТУ, получил профессию, работал, имеет 18 поощрений, про него в ИУ снимали репортаж. И после всего этого, за полтора месяца его сделали злостным нарушителем. По его мнению, сотрудники ИУ относятся к нему предвзято и накладывают на него взыскания незаконно, не учитывая при этом обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Просит суд отменить взыскания выговор устно от 30 сентября 2020 года, постановление от 01 октября 2020 года №962 о водворении в ШИЗО на 7 суток, постановление от 21 октября 2020 года №997 о водворении в ШИЗО на 15 суток, постановление от 21 октября 2020 года №219 о признании злостным нарушителем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе из облегченных в строгие условия отбывания наказания как незаконные и необоснованные.

Не согласившись с административным иском, административный ответчик ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области подало возражение, указав, что с доводами административного истца не согласны, Шлыков С.И. 30.09.2020г. в 11.18 час занавесил спальное место, что подтверждается фотографией, от дачи устного и письменного объяснения отказался, был составлен акт, начальник отряда объявил ему выговор устно. С актом о нарушении Шлыков С.И. ознакомлен, подписывать отказался, что подтверждается подписями трех сотрудников.

30.09.2020г. в 11.24 час. без разрешения администрации ИУ вышел за пределы изолированного участка жилой зоны отряда № и находился в столовой. Что подтверждается фотографией, дал объяснение, но не указал, что ему было разрешено покинуть изолированный участок, и что его сопровождал сотрудник ИУ. За данное нарушение водворен в ШИЗО на 7 суток, по состоянию здоровья мог содержаться в ШИЗО, с постановлением Шлыков С.И. ознакомлен лично, есть его подпись.

20.10.2020г. Шлыков С.И. без разрешения администрации ИУ вышел за пределы изолированного участка жилой зоны отряда № и в 12.33 час. был задержан дежурным нарядом в столовой ИУ, Шлыков С.И. дал письменное объяснение, в котором пояснил, что в 12.33 час. находился в столовой чтобы сделать заказ в кафе, вышел из локального участка с разрешения инспектора. Однако есть рапорт ДПНК К.А.В. о том, что он такого разрешения ни Шлыкову С.И., ни младшим инспекторам не давал. За нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в ШИЗО на 15 суток, с постановлением Шлыков С.И. знакомиться отказался, что подтверждается подписью трех сотрудников ИУ.

Так как Шлыков С.И. в течение года совершил дважды нарушения, за каждое из которых водворен в ШИЗО, в силу ч.2 ст. 116 УИК РФ, постановлением № от 21.10.2020г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С постановлением Шлыков С.И. знакомиться отказался, что подтверждается подписью трех сотрудников ИУ.

Руководствуясь ст.ст. 87,112 УИК РФ постановлением начальника ИК-4 № от 21.10.2020г. и приказом №ос переведен из облегченные в строгие условия отбывания наказания. С постановлением Шлыков С.И. знакомиться также отказался, что подтверждается подписью трех сотрудников ИУ.

Так как Шлыков С.И. был осужден в 2010 году, то изначально он отбывал наказание в ИК-8. В личном деле имеется подписка о том, что Шлыков С.И. администрацией колонии ИК-8 ознакомлен с правилами внутреннего распорядка.

В соответствии с ч. 6 ст.11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность. Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьей 117 УИК РФ. Шлыков С.И. в своем заявлении не приводит ни одного правового основания, по которым он считает наложенные на него взыскания незаконными. На основании изложенного следует, что наложенные дисциплинарные взыскания являются законными и обоснованными. Оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебном заседании административный истец Шлыков С.И. доводы административного иска подтвердил и пояснил, что взыскания на него наложены незаконно. Никаких фактов, подтверждающих его нарушения, нет. С ПВР ИУ не был ознакомлен, о чем указывал в апелляционной и кассационной жалобе.

Представитель административного ответчика - Жеребцова О.В. просила в иске отказать по доводам указным в возражении.

Административный ответчик Жуков В.М. пояснил, что есть фотография, где спальное место Шлыкова С.И. было занавешено. По данному факту был опрошен Шлыков С.И., он устно отрицал, письменных объяснений не дал. Был составлен акт, что подтверждается подписями сотрудников. Предвзято относится к осужденному у него оснований нет. По факту того, что Шлыков С.И. 30.09.2020 года в 11 часов 24 минуты вышел за пределы изолированного участка, решение было принято на дисциплинарной комиссии, он только собирал материал. Шлыков С.И. был ознакомлен с ПВР, когда прибыл в карантинное отделение.

Административный ответчик - начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Лекарев А.Е. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФСИН России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, отложить дело не просил.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Нормой ч.3 ст. 82 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Министерством юстиции РФ принят приказ от 16.12.2016г. N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (далее – Правила, ПВР ИУ), регламентирующие в разделе III основные права и обязанности осужденных в ИУ.

Согласно пункту 16 ПВР ИУ, осужденные обязаны, в том числе: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

В силу п. 17 ПВР ИУ осужденным запрещается, в том числе: выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают; занавешивать и менять спальные места.

В соответствии с подпунктами "в", "г" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 2 ст.116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Статьей 117 УИК РФ установлен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Водворение осужденных в штрафные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно ч.1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с ч.4 ст.122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс начальника УФСИН России по Тамбовской области начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области назначен Лекарев А.Е.

В судебном заседании установлено, что Шлыков С.И. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки о поощрениях. в период с 21.12.2010г. по 15.04.2020г. имел 18 поощрений, с 05.03.2014г. по 01.10.2020г. имел 12 взысканий.

Из характеристики следует, что характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания.

30 сентября 2020 года Шлыков С.И. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно в 11 часов 18 минут занавесил спальное место, чем нарушил гл.3 п.17 ПВР ИУ. В отношении осужденного составлен акт № от 30.09.2020 года.

Факт нарушения подтвержден показаниями начальника отряда Жукова В.М., из которых следует, что им был опрошен Шлыков С.И., который устно отрицал что занавесил спальное место, письменных объяснений не дал. Был составлен акт, с которым осужденный ознакомлен, но расписаться с ознакомлением отказался. Отказ подтверждается подписью трех сотрудников ИУ. Он, как начальник отряда, провел со Шлыковым С.И. беседу воспитательного характера и объявил выговор устно. Предвзятых отношений к Шлыкову С.И. не имеет.

Свидетель Б.Ю.В., <данные изъяты>, показал, что он вместе с С.М.В. проводил обход по отрядам и было выявлено нарушение, что осужденный Шлыков С.И. занавесил спальное место. Со второго яруса невозможно повесить занавеску так, чтобы занавесить спальное место Шлыкова С.И. как на фотографии. Шлыкову С.И. было сделано устное замечание, чтобы он убрал занавеску, тот отказался. Составили акт, в котором указали, что Шлыков С.И. с актом ознакомлен, подписать отказался.

Свидетель И.В.И., <данные изъяты>, показал, что он находился в дежурной части, младших инспекторов С.М.В. и Б.Ю.В. отправил на обход. Во время обхода они зашли в отряд № и увидели, что занавешено спальное место Шлыкова С.И., ими было сфотографировано данное спальное место, Шлыкову С.И. предложили дать письменное объяснение по данному факту, он оказался и вступил с инспекторами в пререкание, составили акт № от 30.09.2020г., в акте стоит его подпись. Со второго яруса так не возможно занавесить спальное место.

Свидетель С.М.В., <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года работал <данные изъяты>, показал, что в его обязанности входит обход жилой зоны. 30.09.2020г. он осуществлял обход отряда №, осужденный Шлыков С.И. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, была сделана фотография, составили материал. При выходе из жилой секции Шлыков С.И. встретился им, ему предложили дать письменное объяснение, но он сказал, что будет с ними судиться, якобы не правомерно составили на него нарушение. И.В.И. не давал распоряжений провести Шлыкова С.И. в столовую. Подтвердил, что в акте его подпись.

Также указанный факт подтверждается актом № от 30.09.2020г., с которым осужденный ознакомлен, но расписаться об ознакомлении отказался. Отказ подтверждается подписью трех сотрудников ИУ,

- фотоснимком спального места Шлыкова С.И. от 30.09.2020г. с указанием времени 11:18, Жуков В.М., Б.Ю.В., И.В.И. показали, что на фотоснимке Шлыков С.И.

При таких обстоятельствах, умышленное нарушение правил внутреннего распорядка со стороны Шлыкова С.И. 30.09.2020г. - занавешивание спального места подтверждено материалами дела и показаниями ответчика Жукова В.М., свидетелей Б.Ю.В., С.М.В., И.В.И.

30 сентября 2020 года Шлыков С.И. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно без разрешения администрации ИУ вышел за пределы изолированного участка жилой зоны отряда № и в 11 часов 24 минуты находился в столовой ИУ, чем нарушил гл.3 п.17 ПВР ИУ. В отношении осужденного составлен акт № от 30.09.2020 года.

Факт нарушения подтверждается показаниями начальника отряда Жукова В.М., из которых следует, что по данному нарушению он брал объяснения с осужденного Шлыкова С.И. и сотрудников ИК-4, были составлены акты, решение было принято на дисциплинарной комиссии, на которой он присутствовал.

Свидетель Б.Ю.В. показал, что после обхода, они пошли в сторону бани, там увидели Шлыкова С.И. второй раз, который самовольно покинул изолированный участок, составили на него материал. Если осужденный находится в бане с 11 часов до 12 часов, то они не могут пройти из бани в кафе и сделать заказ. Осужденные делают заказы в кафе в обеденное время. Шлыкову С.И. никто не разрешал самовольно пройти в столовую.

Свидетель И.В.И. показал, что никто Шлыкова С.И. в кафе не сопровождал, в акте стоит его подпись. Был составлен материал по нарушению локализации, а так как физическую силу не применяли, то материал по факту неповиновения сотрудникам не составлялся. Когда сотрудники проводят обход в локальном участке, в целях их безопасности, дверь не закрывается.

Свидетель С.М.В. пояснил, что 30.09.2020г. после обхода жилой зоны, они проследовали в столовую, где встретили осужденного Шлыкова С.И.. Вместо того, чтобы дать письменное объяснение, тот самовольно покинул локальный участок отряда. Была сделана фотография в столовой, составлен акт №. Шлыкову С.И. никто не разрешал самовольно пройти в столовую. Подтвердил, что в акте его подпись.

Также указанный факт подтверждается актом № от 30.09.2020г.,

- объяснительной Шлыкова С.И. от 30.09.2020г. из которой следует, что он в 11.20 час. в банный день вышел из локального участка в кафе для оформления заказа, Жуков В.М. объяснительную принял;

- фотографией с изображением осужденного около столовой ИК-4 с указанием даты 30-09-2020 и времени 11:24:57, Жуков В.М., Б.Ю.В., И.В.И., С.М.В. показали, что на фотографии Шлыков С.И.;

- рапортом начальника отряда Жукова В.М. от 01.10.2020 года,

- выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения № от 01.10.2020 года, из которой следует, что учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного Шлыкова С.И., его предыдущее поведение и слабую реакцию на воспитательный процесс, решено водворитьосужденного Шлыкова С.И. в штрафной изолятор,

- постановлением № начальника ИК-4 от 01.10.2020 года, что осужденный Шлыков С.И. водворен в штрафной изолятор на 07 суток без вывода на работу. По медицинскому заключению Шлыков С.И. по состоянию здоровья может находиться в ШИЗО. С постановлением Шлыков С.И. ознакомлен под роспись 01.10.2020 года. В объяснении по нарушению Шлыков С.И. указал, что в 11 часов 20 минут 30.09.2020г. в свой банный день вышел из локального участка в кафе для оформления заказа.

Согласно графику работы БПК ФКУ ИК-4, утвержденному приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 16.01.2020г. №, время посещения БПК осужденными отряда № в среду в дневное время с 11.00-12.00 час., в вечернее время с 16.00-17.00 час., в дополнительное вечернее время с 20.30-21.30 час.

Приказом ФСИН России от 02.09.2016г. №696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно пунктам 41 и 42 приведенного Порядка режим питания осужденных определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня.

Согласно распорядку дня осужденных в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, утвержденному приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 16.01.2020г. №, обед первой смены с 12.00-13.00 час. /для осужденных, работающих в производственной зоне/, с 13.00-14.00 час. /для осужденных, находящихся в жилой зоне/, 2 смена – с 13.00-15.00 час.

При таких обстоятельствах, умышленное нарушение правил внутреннего распорядка со стороны Шлыкова С.И. 30.09.2020г. и нахождение его в кафе в неотведенное для обеда время, в 11.24 час. без уважительных на то причин, подтверждено материалами дела и показаниями ответчика Жукова В.М., свидетелей Б.Ю.В., И.В.И., С.М.В.

20.10.2020г. Шлыков С.И. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно без разрешения администрации ИУ вышел за пределы изолированного участка жилой зоны отряда № и в 12 часов 33 минуты был задержан дежурным отряда в столовой ИУ, чем нарушил гл.3 п.17 ПВР ИУ. В отношении осужденного составлен акт № от 20.10.2020 года.

Факт нарушения подтверждается показаниями начальника отряда Жукова В.М. в судебном заседании, который показал, что он брал объяснения с осужденного Шлыкова С.И. и сотрудников учреждения, на комиссии было принято решение, на комиссии он присутствовал.

Свидетель Р.К.В., <данные изъяты>, показал, что осужденный не имеет право без разрешения администрации покидать локальные участки. 20.10.2020г. могли проводиться обходы, проверка осужденных склонных к побегу. В это время локальный участок мог быть открыт, для безопасности сотрудников ИУ. Он разрешения на выход Шлыкова С.И. за пределы изолированного участка не давал, за пределы изолированного участка никого не выпускал, в кафе не сопровождал.

Свидетель К.А.В., <данные изъяты>, показал, что Шлыков С.И. был задержан в столовой, где он не мог находиться в указанное время. Осужденный может покинуть изолированный участок только с разрешения дежурного, он такого разрешения не давал. Локальный участок может быть открыт на какое-то время, если проводятся обысковые мероприятия в отряде, в целях безопасности сотрудников ИУ. Проверка по данному нарушению не проводилась, не было необходимости.

Свидетель З.В.А., <данные изъяты>, показал, что на фотографии т.1 л.д.42 находится Шлыков С.И., фотография обрезана потому, что на листе было несколько фотографий в целях экономии бумаги, в материалы дела предоставили именно эту часть фотографии. Если инспекторы переходят из одного локального участка в другой, за собой локальный участок они не должны закрывать в целях обеспечения своей личной безопасности. Без разрешения администрации осужденный покинуть локальный сектор не может. Если осужденный покинул изолированный участок, то по данному факту проверка не проводится, так как осужденный своими действиями не угрожал жизни другим осужденным, сотрудникам ИУ. Все видеорегистраторы за сотрудниками ИУ закреплены приказом, на нем стоит инвентарный номер, ФИО сотрудника ИУ, регистратор подписан. Номер регистратора закреплен за соответствующим сотрудником.

Также указанный факт подтверждается актом № от 20.10.2020г.,

- объяснительной Шлыкова С.И. от 21.10.2020г. из которой следует, что он 20.10.2020г. в 12.33 час. находился в кафе чтобы сделать заказ, вышел из локального сектора с разрешения инспектора, Жуков В.М. объяснительную принял 21.10.2020г.,

- рапортом К.А.В. от 21.10.2020г. из которого следует, что 20.10.2020г. он не давал разрешения Шлыкову С.И. на выход из изолированного участка, и команду младшим инспекторам, чтобы его выпустили из изолированного участка, также не давал,

- фотографией с изображением осужденного на фоне столовой ИК-4, на которой Жуков В.М., Р.К.В., К.А.В., З.В.А. показали, что это Шлыков С.И.;

- рапортом начальника отряда Жукова В.М. от 21.10.2020 года о ходатайстве наказания осужденного в дисциплинарном порядке,

- постановлением № начальника ИК-4 от 21.10.2020 года, согласно которому осужденный Шлыков С.И. водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу. По медицинскому заключению Шлыков С.И. по состоянию здоровья может находиться в ШИЗО. С актом осужденный ознакомлен, но расписаться с ознакомлением отказался. Отказ подтверждается подписью трех сотрудников ИУ;

- выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения №, из которой следует, что учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного Шлыкова С.И., его предыдущее поведение и слабую реакцию на воспитательный процесс, решили водворитьосужденного Шлыкова С.И. в штрафной изолятор, а также признать нарушение от 20.10.2020г. злостным, осужденного Шлыкова С.И. – злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

- постановлением № от 21.10.2020г. о переводе осужденного Шлыкова С.И. из облегченных в строгие условия отбывания наказания. Постановление Шлыкову С.И. объявлено в этот же день, расписаться с ознакомлением отказался. Отказ подтверждается подписью трех сотрудников ИУ.

Согласно выписке из приказа №ос от 02.09.2020г. Шлыков С.И. зачислен на должность <данные изъяты>.

Из табеля учета рабочего времени с 01.10.2020г. по 31.10.2020г. следует, что 20 октября 2020г. у Шлыкова С.И. был выходной.

Из справки заместителя начальника отдела безопасности Т.В.П. от 14.12.2020г. следует, что 20.10.2020г. в 12.33 час. локальный участок отрядов № был открыт в связи с проверкой младшим инспектором отдела безопасности осужденных склонных к побегу, результаты которой отражены в суточной ведомости.

Из суточной ведомости надзора за осужденными в ИК-4 в период с 09.00 час. 20.10.2021г. до 09.00 час. 21.10.2020г. ДД.ММ.ГГГГ с 12.00 час. проводилась проверка наличия склонных к побегу осужденных.

При таких обстоятельствах, умышленное нарушение правил внутреннего распорядка со стороны Шлыкова С.И. 20.10.2020г. и нахождение его в кафе в 12.33 час. в неотведенное для обеда время без уважительных на то причин, подтверждено материалами дела и показаниями ответчика Жукова В.М., свидетелей К.А.В., Р.К.В., З.В.А.

Таким образом, 30.09.2020г. Шлыков С.И. дважды нарушил гл. 3 п. 17 ПВР ИУ, а именно в 11.18 час. занавесил спальное место, в 11.24 час. без разрешения администрации ИУ вышел за пределы изолированного участка жилой зоны отряда № - находился в столовой ИУ, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора устно начальником отряда и водворения в ШИЗО на 07 суток.

20.10.2020г. нарушил гл. 3 п. 17 ПВР ИУ, а именно в 12.33 час. без разрешения администрации ИУ вышел за пределы изолированного участка жилой зоны отряда № - находился в кафе ИУ, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 15 суток.

В силу ч. 2 ст.116 УИК РФ, так как в течение одного года Шлыков С.И. совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из нарушений был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО, то постановлением № начальника ИК-4 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.4 ст.122 УИК РФ постановлением № начальника ИК-4, Шлыков С.И., отбывающий наказание в облегченных условиях, признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Примененные к Шлыкову С.И. взыскания соразмерны тяжести свершенных проступков, при применении мер взысканий учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение, слабая реакция на воспитательный процесс, порядок и срок наложения дисциплинарных взысканий нарушены не были.

Доводы Шлыкова С.И. о том, что ему 20.10.2020г. сотрудники ИК-4 разрешили выйти за пределы изолированного участка опровергаются показаниями свидетелей Р.К.В., К.А.В., которые показали, что разрешение покинуть локальный участок Шлыкову С.И. никто не давал, и не сопровождали Шлыкова С.И. в столовую/кафе. То, что Шлыков С.И. не может показать, кто именно давал ему разрешение покинуть изолированный участок, также опровергается показаниями З.В.А., Р.Е.А., которые показали, что на видеорегистраторе есть ФИО сотрудника ИК-4, которые Шлыков С.И. мог прочитать.

Сомнения Шлыкова С.И. о том, что в постановлении о водворении в ШИЗО № от 21.10.2020г., в акте № от 30.09.2020г., в акте № от 30.09.2020г. подписи не С.М.В., опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании С.М.В., который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и подтвердил, что в указанных постановлениях и актах именно его подпись.

Довод Шлыкова С.И., что он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка ИУ опровергается кассационным определением от 25.08.2021г., из которого следует, что ПВР ИУ ему разъяснены 31.12.2016г., также это подтверждается актом № от 30.12.2016г.

Представленные Шлыковым С.И. в судебное заседание копии документов от 26.01.2017г., 03.04.2017г., 19.01.2017г., 03.03.2017г., заверенные юрисконсультом ФКУ ИК-4 Ж.О.В. не опровергают того, что он был ознакомлен с ПВР ИУ именно 31.12.2016г.

Доводы Шлыкова С.И. о предвзятом отношении к нему администрации исправительного учреждения, доказательств своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли. Ответчик начальник отряда Жуков В.М., допрошенные в судебном заседании свидетели – ДПНК И.В.И. составивший акты №, №, ДПНК К.А.В., составивший акт №, инспекторы С.М.В., Б.Ю.В., Р.К.В. показали, что неприязненных отношений к Шлыкову С.И. не имеют.

Согласно ч. 11 ст.226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи61 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Приведенные доводы административного истца полностью опровергаются исследованными в судебном процессе материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у должностного лица и администрации исправительного учреждения имелись основания для применения дисциплинарных взысканий, поскольку со стороны Шлыкова С.И. имело место неисполнение обязанностей осужденного. Таким образом, суд считает факты нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установленными, взыскания наложенными на осужденного законно и обоснованно; обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены взысканий судом не установлено, также они не были представлены и в судебное заседание.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░, 01 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░