Решение от 12.04.2021 по делу № 12-290/2021 от 18.03.2021

Дело №12-290/21

25MS0027-01-2020-001191-40

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2021 года г.Владивосток,

ул.Адмирала Фокина, 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края О.О.Ясинская, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Пингвин» ФИО5. на постановление мирового судьи судебного участка №27 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от дата. в отношении ООО «Пингвин», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от дата ООО «Пингвин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Пингвин» ФИО6 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что дата помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было сдано в аренду <...>», которое владело и пользовалось указанным помещением без какой-либо возможности доступа со стороны арендодателя ООО «Пингвин», доверенность от имени ООО «Пингвин» также никому не выдавалось. Никаких уведомлений о необходимости обеспечить доступ представителей <...>» для осуществления действий по ограничению режима потребления тепловой энергии объекта, расположенного по адресу: <адрес> ООО «Пингвин» не получало. На протяжении длительного времени, это помещение использует воду, нагреваемую через накопитель, не используя горячую воду из-под крана. Составление протокола об административном правонарушении проходило в отсутствие представителя ООО «Пингвин» без надлежащего уведомления. Судебное разбирательство также происходило в отсутствие надлежащего уведомления ООО «Пингвин». Об административном штрафе ООО «Пингвин» узнало только тогда, когда счет юридического лица был арестован. Просит оспариваемое постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Пингвин» Панкратова Т.А. доводы жалобы поддержала, указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления Общества о необходимости обеспечения доступа представителей <...>» для осуществления действий по ограничению режима потребления тепловой энергии объекта, собственник не был уведомлен. Если суд усмотрит в действиях лица наличие состава административного правонарушения, просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель <...>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Указанные требования закона не выполнены.

В соответствии с ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем тепловой энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем тепловой энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, либо необеспечение потребителем тепловой энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей теплосетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Из материалов дела следует, что между <...>» и ООО «Пингвин» заключен договор теплоснабжения <...> г. Согласно условиям заключенного договора <...>» обязалось подавать через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду на объекты абонента, расположенные в г. Владивостоке, по адресу: <адрес>, а Абонент - принимать и оплачивать потребленные ресурсы.

Согласно п. 7.3 указанного договора предусмотрено, что <...>» для оплаты потребленных ресурсов выставляет абоненту счет-фактуру не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, за весь расчетный период (с первого по последнее число месяца).

Пунктом 7.2 договора установлено, что абонент самостоятельно платежным поручением оплачивает предъявленный, в соответствии с пунктом 7.1 договора, Теплоснабжающей организацией счет в следующих объемах и сроки: 35 % плановой общей стоимости и тепловой энергии и (или) горячей воды - в срок до 18 числа расчетного месяца; 50 % плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) горячей воды - в срок до последнего числа расчетного месяца.

Пункт 7.4 договора устанавливает обязанность абонента произвести оплату до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 8.8 договора абонент предупреждается, что в случае невыполнения п. 7.4 до истечения второго платежа, будет произведено ограничение подачи тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды, в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

На дата г. у ООО «Пингвин» перед <...>» в рамках договора теплоснабжения № <...>. образовалась задолженность за период с <...>. в сумме 186 489, 03 рублей.

В связи с чем, дата представителю абонента вручено предупреждение-претензия <...> о наличии задолженности и необходимости ее оплаты в срок до дата. с требованием, в отсутствие оплат, самостоятельно ввести ограничение тепловой энергии, либо обеспечить доступ представителей <...>» для осуществления действий по ограничению режима потребления тепловой энергии объекта, расположенного по адресу; <адрес>, также 13дата представителю абонента вручены уведомления-претензии № <...>

Потребитель дата. не допустил представителей АО «ДГК» к тепловым установкам для ограничения подачи тепловой энергии, о чем составлены акты <...>

Поскольку ООО «Пингвин», являясь потребителем тепловой энергии, мероприятия по полному ограничению теплоснабжения на собственных объектах самостоятельно не осуществил, а также не допустил дата г. представителя теплоснабжающей организации <...> к теплоустановкам потребителя тепловой энергии, теплоносителя с целью ограничения (прекращения) подачи тепловой энергии, теплоноситея, государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю в отношении ООО «Пингвин» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного п.5 ст. 9.22 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от дата. ООО «Пингвин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Имеющиеся в материалах административного дела доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении <...>; договор теплоснабжения <...> г.; расчетные ведомости потребления тепловой энергии; акты приема-передачи; предупреждение-претензия <...>; уведомление- претензия <...>; акты <...> г., выписка из ЕГРЮЛ и иные материалы дела, в совокупности подтверждают факт совершения Обществом административного правонарушения.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Оснований для переоценки установленных судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы подателя жалобы о том, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было сдано в аренду <...> которое владело и пользовалось указанным помещением без какой-либо возможности доступа со стороны арендодателя ООО «Пингвин», не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Пингвин» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.22 КоАП РФ и не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку стороной по договору теплоснабжения <...> г. является именно ООО «Пингвин», являющийся абонентом получаемых услуг и ответственность за неисполнение обязательств по договору несет ООО «Пингвин».

Доводы жалобы о том, что никаких уведомлений о необходимости обеспечить доступ представителей <...>» для осуществления действий по ограничению режима потребления тепловой э░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░7., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░.100-101).

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░».

░ ░░░░ ░.2 ░░.25.1 ░░░░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.28.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 10.00 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 111).

░░░░░░░░ ░. 6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 24 ░░░░░ 2005 ░. N 5 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ "░░░░░ ░░░░░░" ░░ 31 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ N 343.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.25.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░. 9.22 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 9.22 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 4.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. 5 ░░. 9.22 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 3.4, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 4.1.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.7 ░░░░ ░░, ░░░░░,

░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 9.22 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░8 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░