Решение по делу № 33-525/2019 от 14.01.2019

Судья Чиннова М.В. Дело № 33-525/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Лысовой Т.В. и Ждановой Е.А.,

при секретаре Криницыной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 февраля 2019 года в г. Кирове дело по жалобе на решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 20 ноября 2018 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Тихоновой Е.В.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения Тихоновой Е.В. и её представителя Усатова А.А., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

Установила:

Тихонова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости: обучения в Кировском государственном педагогическом институте с 01.09.1989 по 06.07.1994 (04 года 10 месяцев 16 дней), а также нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000 по 18.11.2000, с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 17.11.2003 по 22.11.2003, с 05.04.2004 по 14.04.2004 (01 месяц 04 дня), назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> года, взыскании расходов по госпошлине в сумме 300 рублей.

В обоснование иска указано на то, что 31.08.2018 истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности. Решением комиссии № от <дата> истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В решении комиссии указано, что специальный стаж истицы составляет <данные изъяты> При этом в специальный стаж не зачтен период обучения в Кировском государственном педагогическом институте с 01.09.1989 по 06.07.1994 (4 года 10 мес. 16 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.11.2000 по 18.11.2000, с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 17.11.2003 по 22.11. 2003, с 05.04.2004 по 14.04.2004 (1 мес. 04 дня). С данным решением истица не согласна, указала, что с учетом действующего законодательства она имеет право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом постановлено указанное решение.

Дополнительным решением суда от 30 ноября 2018 постановлено об отказе в удовлетворении заявления Тихоновой Е.В. о взыскании судебных расходов.

В апелляционной жалобе истица ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований в полном объёме. Апеллянт указал на неправильное применение судом норм материального права, настаивает на прежних доводах о включении в специальный стаж педагогической деятельности всего периода обучения в Кировском государственном педагогическом институте с 01.09.1989 по 06.07.1994.

С учётом требований п.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.

В соответствии с п. 19 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п.п.»в» п.3 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 для исчисления периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно абз.4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утверждённого Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что Тихонова Е.В. в период с 01.09.1988 года по 28.08.1989 года работала воспитателем группы продленного дня в ФИО11 ФИО12 школе ФИО13 В период с 01.09.1989 года по 06.07.1994 года истица обучалась в Кировском государственном педагогическом институте, а с 23.08.1994 работала в средней школе ФИО14 г.Кирова в должности учителя.

Решением ответчика № от <дата> истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, в специальный стаж не зачтен период обучения в Кировском государственном педагогическом институте с 01.09.1989 по 06.07.1994. Периоды работы Тихоновой Е.В. предшествующий обучению в институте и последующий в должности учителя средней школы № г.Кирова включены в специальный стаж.

Вопреки доводам жалобы, суд при разрешении спора, правильно применил нормы материального права и обоснованно учёл, что нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утверждённого Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в т.ч. абз.4 п.2 применяются к рассматриваемым отношениям лишь до 31.12.1991 г.

Действующее в последующем законодательство, в т.ч. постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусматривало включение в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости периодов обучения в высших учебных заведениях.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось законных оснований для включения в специальный стаж Тихоновой Е.В. периода обучения в Кировском государственном педагогическом институте с 01.09.1989 по 06.07.1994 и удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31.08.2018 года.

Доводы жалобы о незаконности решения суда в указанной части основаны на неправильном толковании норм материального права и поэтому не могут быть признаны убедительными.

Поскольку иного из материалов дела не усматривается, оснований к пересмотру решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 20 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: