Решение по делу № 12-153/2022 от 22.02.2022

Дело 12-153/22

07RS0005-01-2022-000320-56

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Майского районного суда КБР Скрипник А.В., рассмотрев в г. Майском КБР 28 апреля 2022 года жалобу Шекихачева ТА на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Шекихачев Т.А. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и просит отменить постановление ввиду необоснованности, так как светопропускание стекол с использованием прибора инспектором не производилось.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления.

Так, исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из обжалуемого постановления (вынесенного в соответствие со ст. 28.6 Кодекса), ДД.ММ.ГГГГ Шекихачев Т.А. управлял автомашиной, на передних боковых стеклах которой установлена пленка, ухудшающая обзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса.

Из данного правила ч. 2 ст. 28.6 Кодекса сделано исключение: протокол об административном правонарушении составляется и приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 данной статьи постановлению, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 Кодекса право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, направлено на реализацию права указанного лица в последующем оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.

Данное положение направлено на формирование согласно ст. 26.2 Кодекса доказательственной базы, необходимой для всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса.

Так, согласно ст. 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом никакие доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса, в совокупности.

Между тем, материалы настоящего дела состоят лишь из обжалуемого постановления, содержащего отметку о несогласии водителя с событием правонарушения, и требования о прекращении противоправных действий. Отсутствует в деле и рапорт инспектора, составление которого предусмотрено п. 154 Административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения (утв. Приказом МВД России от 23.08.17 г. № 664).

В силу ч. 2 ст. 30.6 Кодекса судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, осуществляет исследование представленных доказательств с целью всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела, а не реализует функцию обвинения, не устанавливает и не добывает доказательств, помимо тех, что уже имеются в деле, что согласуется с конституционным принципом состязательности административного судопроизводства.

В рассматриваемом же случае по делу нет доказательств, совокупность которых бесспорно бы свидетельствовала о том, что было допущено нарушение требований Правил дорожного движения, в связи с чем, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса, обжалуемое постановление подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено, а производство по делу подлежит прекращению, поскольку согласно ст. 1.5 Кодекса, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому Шекихачев ТА привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, и производству по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Судья Майского районного суда КБР А.В. Скрипник