Решение по делу № 2-85/2024 (2-1584/2023;) от 14.12.2023

Дело ---

УИД 26RS0----02

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 05 февраля 2024 года

мотивированное решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ***

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Мишина А.А.

при секретаре Серяк М.В.,

с участием: представителя истца Кузьмич С.И. - адвоката Кузьминова А.В., представившего удостоверение --- от *** и ордер №С 322364 от ***,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... – Писаренко Л.И., действующей по доверенности №ЕД-78 от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело --- (УИД26RS0----02) по уточненному исковому заявлению Кузьмич С. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии с даты подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмич С.И. обратилась в суд с впоследствии уточненным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии с даты подачи заявления, мотивируя следующим.

В настоящее время она работает в должности медсестры ГБУЗ «Городской поликлинике --- Управления здравоохранения ...».

*** она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый стаж 30 лет как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

*** решением пенсионного органа --- ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, не включены в льготный стаж периоды её работы в Яшалтинской больнице и курсы превышения квалификации, с чем она не согласна.

В период с *** по *** она работала в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, с *** по *** работала в должности фельдшера скорой помощи, а с *** по *** в должности медсестры приемного покоя ...ной больницы респ. Калмыкия. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того, согласно приобщенной справки --- от ***, выданной БУ КР «Яшалтинская РБ» следует, что она действительно работала полный рабочий день в БУ РК «Яшалтинская РБ», которая расположена на территории сельской местности в качестве медицинской сестры терапевтического отделения с *** по ***, фельдшера скорой помощи с *** по *** и в качестве медицинской сестры приемного покоя с *** по ***.

*** у неё родился сын Кузьмич М.А., поэтому с *** по *** она находилась на больничном листке нетрудоспособности по беременности и родам, а с *** по *** в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

В стаж работы включаются периоды работы в отчитывающейся организации, а также периоды получения пособий по беременности и родам, а также период ухода за ребенком.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ***.

Таким образом, она полагает, что периоды её нахождения в отпуске по беременности и родам, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком подлежит включению в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении, т.е. 1 год 3 месяца за 1 год.

Согласно архивной выписки --- от *** следует, что согласно приказа --- по Управлению социальной политики ... от *** Кузьмич С. И., - медсестру приемного покоя, уволить по собственному желанию с 15.10.1993г. Данное лечебное учреждение расположено на территории сельской местности, таким образом, согласно Постановлению Совета М. Р. --- от 06.09.1991г. следует, что указанные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении стажа год работы за 1 год и 3 месяца.

Кроме того, полагает, что периоды *** по *** и с *** по *** нахождения на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Поэтому истец просила суд: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК включить ей в специальный страховой стаж периоды работы с *** по *** (5 м. 12 дн.) в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, с *** по *** (9 м. 3 дн.) в должности фельдшера скорой помощи, с *** по *** (13мес.) в должности медсестры приемного покоя ...ной больницы респ. Калмыкия в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с *** по *** (5мес. 6 дн.) - период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, и с *** по *** (3 года 6 мес. 8 дн.) - период нахождения
в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1 год 3
месяца и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с
*** по *** и с *** по *** с выплатой
пенсии с момента подачи заявления, т.е. с *** (л.д.6-9,45-47).

В судебное заседание истец Кузьмич С.И. не явилась, извещена надлежащим образом, её представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца. В предыдущих судебных заседаниях истец Кузьмич С.И. поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме. Она трудовую книжку потеряла. У неё имеется заверенная предыдущим работодателем копия трудовой книжки. Копию трудовой книжки она показывала работникам пенсионного органа, но её не приняли. Она действительно повторно обращалась в пенсионный орган, представив справки о периодах её работы в Яшалтинской больнице. После ей вновь отказали в назначении пенсии, не включив эти периоды работы.

Полагает, что пенсия ей должна быть назначена с подачи первого заявления, т.к. копию трудовой книжки она показывала работникам пенсионного органа, а они её не приняли, но знали о её работе в Яшалтинской больнице и должны были самостоятельно запросить все данные. Свидетельство о рождении ребенка она также им показывала. Представить какие-либо иные доказательства направления работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, документы, подтверждающие прохождение этих курсов, не желает. Всем сейчас включают курсы, поэтому ей должны включить. Решение об отказе в назначении пенсии от *** представлять в материалы дела также не желает, т.к. ей должны назначить пенсию с момента её первого обращения, на тот момент у неё был требуемый стаж.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кузьминов А.В. просил удовлетворить исковые требования Кузьмич С.И., пояснил, что она обращалась в пенсионный орган, но ей было отказано в досрочном назначении пенсии, т.к. нет стажа. Считает, что указанные в иске периоды работы истца в Яшалтинской РБ должны быть засчитаны 1 год за 1 год 3 месяца. Нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком также подлежит льготному исчислению. При этом, в подтверждении курсов повышения квалификации просил приобщить справку Петровской РБ о направлении истицы работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы. Документов в подтверждение прохождения иных курсов повышения квалификации предоставить не желает. Полагает, что материалы дела содержат достаточно доказательств в обоснование заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... – Писаренко Л.И. с иском Кузьмич С.И. не согласилась, просила в иске отказать, по доводам письменного возражения, мотивированного следующим.

Досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа; не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж работы), либо только в городах, независимо от возраста.

Кузьмич С.И. обращалась *** в Отделение СФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Для подтверждения периодов трудовой деятельности заявителем предоставлены справка ГБУЗ ... «Петровская РБ» от *** ---, акт документальной проверки сведений о специальном стаже --- от ***, ответ на запрос о подтверждении факта льготной работы --- от ***, на основании которых в страховой стаж Кузьмич С.И. учтены следующие периоды: в Петровском территориальном медицинском объединении (реорганизованном *** в ГБУЗ «Петровская центральная районная больница») с *** по *** в качестве медсестры терапевтического отделения стоматологической поликлиники, с *** по *** в качестве участковой медсестры райполиклиники, с *** по *** в качестве фельдшера райполиклиники (в том числе, период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***), с *** по *** в качестве медсестры участковой поликлиники, (указанные периоды засчитаны календарно), за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы; в Городской поликлинике --- МАУ «ЦКБ ...» с *** по *** в качестве медсестры неврологического кабинета (указанный период засчитан календарно), за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы; в ГБУЗ СК «Городской клинической консультативно-диагностической поликлинике» ... с *** по *** (указанный период засчитан календарно); в ГБУЗ «Городская поликлиника --- Управления здравоохранения ...» с *** по *** в должности медицинской сестры участковой (указанный период засчитан календарно). В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, так как это не предусмотрено Правилами --- и Правилами ---; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, так как это не предусмотрено Правилами ---.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации Кузьмич С.И. в системе обязательного пенсионного страхования - ***.

Медицинский стаж по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета на дату подачи заявления (***) составил 24 года 1 месяц 14 дней, в связи с чем, было принято решение --- от *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Кузьмич С.И.

Периоды работы в БУ РК «... больница», указанные истцом в исковом заявлении, а именно: с *** по *** - в качестве фельдшера скорой помощи, с *** по *** - в качестве медсестры приемного покоя, не рассматривались и не учтены Отделением СФР при вынесении решения --- от ***, т.к. в представленных Кузьмич С.И. документах они не указаны, документально не подтверждены.

*** Кузьмич С.И. также обратилась в Отделение СФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Для подтверждения периодов трудовой деятельности Кузьмич С.И. были предоставлены справка ГБУЗ ... «Петровская РБ» от *** ---, акт документальной проверки сведений о специальном стаже --- от ***, справки БУ РК «... больница» ---, 664 от ***, ответ на запрос о подтверждении факта льготной работы --- от ***, ответ на запрос о проверке факта льготной работы --- от ***, на основании которых в страховой стаж Кузьмич С.И. учтены следующие периоды: в Петровском территориальном медицинском объединении (реорганизованном *** в ГБУЗ «Петровская центральная районная больница») с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения стоматологической поликлиники, с *** по *** в качестве медицинской сестры участковой районной поликлиники, с *** по *** (в том числе, период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***) в качестве фельдшера кабинета районной поликлиники, с *** по *** в качестве медицинской сестры участковой поликлиники (указанные периоды засчитаны в медицинский стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы); в МАУ «ЦКБ ...» с *** по *** в качестве медсестры неврологического кабинета Городской поликлинике ---, с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Городской поликлиники --- (указанные периоды засчитаны в медицинский стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы); в ГБУЗ СК «Городской клинической консультативно-диагностической поликлинике» ... с *** по ***; в ГБУЗ «Городская поликлиника --- Управления здравоохранения ...» с *** по *** в должности медицинской сестры участковой (указанный период засчитан в медицинский стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды: с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, с *** по *** в качестве фельдшера скорой помощи, и с *** по *** в качестве медсестры приемного покоя в Яшалтинской РБ, т.к. у Кузьмич С.И. отсутствует трудовая книжка, а в справках не указаны дата, число и год рождения. На неоднократные запросы в ОСФР по ... о проведении документальной проверки ответы не поступили. При этом указанные периоды не включены и в общий стаж; нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, т.к. документально не подтверждается, что в период курсов сохранялось рабочее место (должность) и начислялась заработная плата; нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, т.к. это не предусмотрено Правилами ---.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка --- и Правил --- на *** составляет 27 лет 0 месяцев 10 дней (при требуемом стаже - 30 лет).

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) Отделением СФР *** вынесено решение об отказе в назначении Кузьмич С.И. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Считают, что справки, представленные Кузьмич С.И. в суд, не могут являться документальным доказательством, подтверждающим ее право на досрочное назначение страховой пенсии. Так, в справке БУ РК «... больница» --- от *** в основании ее выдаче, помимо иных документов, указан приказ --- от ***. Данный приказ не может быть указан в качестве основания для выдачи справки, так как он в БУ РК «... больница» не хранится, и это подтверждается архивной выпиской из приказа --- по Управлению социальной политики ... от *** об увольнении Кузьмич С.И., выданной временно исполняющим полномочия главы Яшалтинского образования Республики Калмыкия Лиджиковым А.В. *** исх. ---.

Также в данной справке --- от *** указано, что Кузьмич С.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком, при этом период нахождения в отпуске не указан. Свидетельство о рождении ребенка Кузьмич С.И. не предоставила в СФР, в исковом заявлении об этом периоде не сообщила, к исковому заявлению не приложила копию свидетельства о рождении ребенка. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком влияет на расчет стажа в оспариваемый период, так как считается календарно, а не из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, как рассчитано истцом.

Архивная выписка из приказа --- по Управлению социальной политики ... от ***, выданной временно исполняющим полномочия главы Яшалтинского образования Республики Калмыкия Лиджиковым А.В. *** исх. ---, так же не может быть учтена, так как не содержит сведения о дате рождения Кузьмич С.И., что подтверждало бы то, что речь в приказе идет именно об истце Кузьмич С.И., а не о другом человеке. Сведений о том, что в период с 1989 по 1993 год в БУ РК «... больница» иных сотрудников с такими данными не было, истцом также не предоставлено.

Также считают, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по *** не могут быть учтены, так как документально не доказано, что Кузьмич С.И. находилась на этих курсах, и в период нахождения на курсах, за нее учреждением осуществлялись страховые взносы, а именно, не представлены удостоверение или иной документ об окончании курса повышения квалификации в 1995 году, копии приказов о направлении Кузьмич С.И. на курсы повышения квалификации в 1995 и 2016 годах, справки об отчислении страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (сейчас Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в периоды нахождения Кузьмич С.И. на курсах в 1995 и 2016 годах.

Расчет периодов, указанных Кузьмич С.И. в исковом заявлении следующий: с *** по *** - в качестве фельдшера скорой помощи, составляет 8 месяцев 22 дней (расчет 1 год работы за 1 год и 3 месяца); с *** по *** - в качестве медсестры приемного покоя, составил 4 года 11 месяцев 11 дней (расчет 1 год работы за 1 год и 3 месяца, при этом не принято во внимание наличие в этом периоде отпуска по уходу за ребенком); с *** по *** - курсы повышения квалификации (расчет произведен календарно, так как работа осуществлялась в городе); с *** по *** - курсы повышения квалификации (расчет произведен календарно, так как работа осуществлялась в городе). Таким образом, указанные истцом периоды составляют 5 лет 10 месяцев 12 дней.

Истица Кузьмич С.И. просит суд обязать Отделение СФР выплатить ей пенсию с ***. Назначение и выплата пенсии Кузьмич С.И. с *** не возможны, во-первых потому что на *** у нее нет стажа 30 лет даже с учетом включения заявленных ею в иске периодов (24 года 1 месяц 14 дней и 5 лет 10 месяцев 12 дней составляют 29 лет 11 месяцев 26 дней), во вторых, даже при наличии 30 лет стажа на ***, право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом переходного периода (1,5 года) возникло бы у Кузьмич С.И. в апреле 2022 года, в-третьих, при расчете стажа принимая во внимание отпуск по уходу за ребенком 1,5 года, который в свою очередь исчисляется календарно, то с учетом переходного периода, право на досрочную страховую пенсию по старости у Кузьмич С.И. возникло бы в 2024 году.

Таким образом, с учетом положения ст. 22 Закона № 400-ФЗ, при включении в стаж заявленных в иске периодов, на *** - дату подачи Кузьмич С.И. заявления о назначении досрочно страховой пенсии по старости, у Кузьмич С.И. будет иметься право на страховую пенсию по старости.

После представленного истцом уточнения исковых требований, полагают, что с учетом возможного включения по решению суда всех выше указанных периодов в исчислении, заявленном истцом, стаж составит 30 лет 5 месяцев 2 дня, что не дает права заявителю на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от *** с момента подачи заявления ***, т.к. не соблюдены условия переходного периода (не прошло полтора года со дня выработки специального стажа).

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, считают, что исковые требования Кузьмич С.И. не подлежат удовлетворению (л.д.35-38,49-50).

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в совокупности, суд считает, что уточненные исковые требования Кузьмич С.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет Р. - 1991 год) каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- (Список --- и Правила ---).

Согласно п.3 Правил --- в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке ---.

Так, разделом «Наименование должностей» Списка --- предусмотрены следующие должности: медицинская сестра, медицинская сестра кабинета, медицинская сестра участковая, фельдшер. Разделом «Наименование учреждений» Списка --- предусмотрены - больницы и поликлиники всех наименований.

Согласно п.6 Правил --- в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке ---, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями организаций.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил --- лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. Из содержания данного пункта Правил --- следует, что льготный порядок исчисления специального стажа применяется тогда, когда лечебная деятельность в учреждениях здравоохранения осуществляется как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городе, т. е. имеется смешанный стаж работы (при смешанном стаже работы право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 30 лет стажа медицинской деятельности). Если лечебная деятельность гражданина протекала только в сельской местности, то льготный порядок подсчета стажа медицинской деятельности (год работы за год и три месяца) не применяется (право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 25 лет стажа медицинской деятельности).

В соответствии с пунктом 4 Правил --- периоды работы гражданина в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком ---, начиная с *** засчитываются в стаж лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку).

Кроме того, в соответствии с п.3 Постановления --- при исчислении стажа лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами ---, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- (Правила ---). Согласно Правилам --- в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Также стаж медицинской деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. В этом случае, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением --- применяется:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от *** --- «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от *** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ***

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета учитываются на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со ст. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от *** --- «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от *** --- «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** ---н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Судом установлено и следует из материалов дела, истец Кузьмич С.И., *** года рождения, на момент обращения в суд достигла возраста 53 года.

Истица до брака имела фамилию Спивак, которую в связи с вступлением в брак *** изменила на Кузьмич, что подтверждено свидетельством о заключении брака I-ДУ --- от *** (л.д.29).

Кузьмич С.И. имеет двоих детей: Кузьмич М. А., *** года рождения, что подтверждено свидетельством о его рождении от *** (лд.48,91), и Кузьмич А. А.овича, *** года рождения, что подтверждено свидетельством о его рождении I-ДН --- (л.д.91).

Истица Кузьмич С.И. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***.

Судом установлено и сторонами в суде не оспаривается, что истицей утеряна трудовая книжка.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом, представленная в материалы дела копия с копии трудовой книжки истицы (л.д.20-24) в соответствии со ст. 60 ГПК РФ в отсутствие подлинника не является надлежащим средством доказывания трудового стажа.

Согласно материалам отказного выплатного дела (л.д.66-127) *** Кузьмич С.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.71-75). Для подтверждения периодов трудовой деятельности ею в пенсионный орган была предоставлена справка ГБУЗ ... «Петровская РБ» от *** --- о работе Кузьмич С.И. в ГБУЗ «Петровская РБ» с *** по *** в должности медсестры терапевтического отделения стоматологической поликлиники, с *** по *** в должности участковой медсестры райполиклиники, с *** по *** в должности фельдшера кабинета предварительного осмотра райполиклиники, имеется указание о курсах повышения квалификации *** -*** (приказ --- от ***), а также указаны отпуска без сохранения заработной платы - с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, отпуск по беременности и родам *** – *** (л.д.16-17,80-81). По запросу пенсионного органа представлен акт документальной проверки сведений о специальном стаже --- от *** о работе Кузмич С.И. в ГАУЗ МО «ЦГКБ ...» в должности медицинской сестры неврологического кабинета Городской поликлиники --- с ***, с *** переведена на должность медицинской сестры участковой терапевтического отделения Отделения амбулаторной помощи взрослому населению Городской поликлиники ---, уволена ***, курсы повышения квалификации с *** по ***, ***, ***, *** (л.д.83-86). Согласно ответу на запрос о подтверждении факта льготной работы --- от ***, Кузьмич С.И. с 29.01.22019 работает в ГБУЗ «Городской поликлиники --- Управления здравоохранения ...» в терапевтическом отделении на должности медицинской сестры участковой (л.д.87-88).

Решением --- от *** (л.д.10-13,67-70) истцу Кузьмич С.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого стажа работы в связи с тем, что на день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости (***), стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 24 года 1 месяц 14 дней.

В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы: в Петровском территориальном медицинском объединении (реорганизованном *** в ГБУЗ «Петровская центральная районная больница») с *** по *** в качестве медсестры терапевтического отделения стоматологической поликлиники, с *** по *** в качестве участковой медсестры райполиклиники, с *** по *** в качестве фельдшера райполиклиники (в том числе, период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***), с *** по *** в качестве медсестры участковой поликлиники, (указанные периоды засчитаны календарно), за исключением нахождения на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы; в Городской поликлинике --- МАУ «ЦКБ ...» с *** по *** в качестве медсестры неврологического кабинета, (указанный период засчитан календарно), за исключением нахождения на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы; в ГБУЗ СК «Городской клинической консультативно-диагностической поликлинике» ... с *** по *** (указанный период засчитан календарно); в ГБУЗ «Городской поликлинике --- Управления здравоохранения ...» с *** по *** в должности медицинской сестры участковой (указанный период засчитан календарно).

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Кузьмич С.И. не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, т.к. это не предусмотрено Правилами --- и Правилами ---; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, т.к. это не предусмотрено Правилами --- (л.д. 10-13, 67-70).

*** Кузьмич С.И. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.101-105).

Для подтверждения периодов трудовой деятельности Кузьмич С.И. помимо выше указанных документов в пенсионный орган были предоставлены справки БУ РК «... больница» ---, --- от *** о работе Кузьмич (Спивак) С.И., 1970 г.р. полный рабочий день в БУ РК «Яшалтинская РБ», которая расположена на территории сельской местности, в качестве медицинской сестры терапевтического отделения с *** по дата отсутствует, в качестве фельдшера скорой помощи с *** по ***, в качестве медицинской сестры приемного покоя с *** по ***. Основание: штатное расписание. Должностная инструкция, приказы --- от ***, приказ --- от ***, приказ --- от ***, приказ --- от ***. Указано о наличии отпуска по уходу за ребенком до 1; 1,5 года (л.д.126-127). В материалах отказного выплатного дела имеется справка БУ РК «Яшалтинская РБ» --- от ***, аналогичного содержания, однако без указания даты увольнения и ссылки на приказ --- от *** (л.д. 115-116) и справка БУ РК «Яшалтинская РБ» также --- от ***, аналогичного содержания, однако без указания работы в качестве медицинской сестры терапевтического отделения с ***, даты увольнения и ссылки на приказ --- от *** (л.д.76-77). Согласно выписок из приказов о работе истицы в Яшалтинской ЦРБ: приказ --- пар.11 от *** Спивак С. И. – студентку 4 курса фельдшерского отделения Калмыцкого медицинского училища зачислить временно медсестрой терапевтического отделения с ***; приказ --- пар.15 от ***: Спивак С. И. – выпускницу Калмыцкого медицинского училища зачислить фельдшером скорой помощи с ***; приказ --- пар.4 от ***: Кузьмич С.И. перевести медицинской сестрой приемного покоя на время декретного отпуска Вахненко Л.И. с *** (л.д.117,125).

Из архивной справки --- от *** БУ РК «... больница» следует, что работодатель не имеет возможности подтвердить дату увольнения истицы в связи с отсутствием приказа в архивном сшиве книги приказов по БУ РК «Яшалтинская РБ» за 1993 г. (л.д.118). Из архивной справки --- от *** БУ РК «... больница» следует, что работодатель не имеет возможности подтвердить начисление заработной платы за 1993 в связи с отсутствием Кузьмич (Спивак) С.И. в лицевых счетах за 1993г. (л.д.119). Аналогичные сведения отражены в акте о результатах документарной проверки достоверности сведений о трудовом стаже и заработной плате от *** (л.д.112,113-114). Справкой БУ РК «Яшалтинская РБ» --- от *** подтверждено, что Кузьмич (Спивак) С.И. находилась на больничном листке нетрудоспособности по беременности и родам: больничный листок --- с *** по ***, больничный листок --- с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (л.д.124), в справке --- от *** первый больничный лист указан с *** по *** (л.д.26,78). Из представленного в ответ на запрос о проверке факта льготной работы --- от *** (л.д.120) - акта документарной проверки достоверности сведений о трудовом стаже от *** (л.д.121-123) следует, что в БУ РК «Яшалтинской Р.Б» при проверки обнаружены приказы в отношении истицы Кузьмич (Спивак) С.И., *** года рождения. Приказ --- пар.11 от *** Спивак С. И. – студентку 4 курса фельдшерского отделения Калмыцкого медицинского училища зачислить временно медсестрой терапевтического отделения с *** Приказ об увольнении не обнаружен. Приказ --- пар.15 от ***: Спивак С. И. – выпускницу Калмыцкого медицинского училища зачислить фельдшером скорой помощи с *** Приказ --- пар.4 от ***: Кузьмич С.И. перевести медицинской сестрой приемного покоя на время декретного отпуска Вахненко Л.И. с *** Других приказов не найдено. Кузьмич (Спивак) С. И., *** г.р. значится в лицевых счетах за 1988 – 1993 г.г.: 1988 г.: ноябрь - 21,53, декабрь – 57,34 руб.; 1989 г.: апрель – 130,38, мая – 126,21, июнь – 157,36, июль – 137,08, август – 106,62, сентябрь – 53,95, октябрь – 130,56, ноябрь – 175,00, декабрь – 175,00,; 1990 г.: январь – 175,00, февраль – 239,89, март – 19,67, апрель – 105,00, май – 105,00, июнь – 105,00, июль – 114,74, август – 105,00, сентябрь – 194,47 б/л, октябрь и ноябрь -, декабрь 155,66 б/л; 1991 г.: с января по июнь – нет ведомостей, с июля по декабрь 1991 г. отражено ежемесячно - 60,00 пособие; 1992 г.: с января по июнь отражено ежемесячно 120,00 пособие, июль – 550,00 пособие, с августа по декабрь ежемесячно – 300,00 пособие; 1993 г.: январь – 900,00 пособие, с февраля по апрель ежемесячно 750,00 пособие, май – 2100,00 пособие, с июня по август – 1425,00 пособие, сентябрь 4890,00 пособие, октябрь 1165,00 пособие. В лицевых счетах по заработной плате за 1990 г. обнаружены сведения о больничном листке нетрудоспособности по беременности и родам: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. больничный листок ---, ---. Согласно заключению: сведения признаны достоверными и подлежащими учету для назначения страховой пенсии по старости Кузьмич (Спивак) С. И. (л.д.121-123). Согласно представленных администрацией ... муниципального районного образования Республики Калмыкия архивной выписке исх. --- от *** (л.д.25) и исх. --- от *** (л.д.79), приказ --- по Управлению социальной политики ... от *** Кузьмич С. И. – медсестру приемного покоя, уволить по собственному желанию с *** основание: фонд ---. Оп.1л. дело ---. Книга приказов Управления социальной политики ... за 1993 г. .... л.49 (л.д.25,79).

Решением --- от *** (л.д.92-96) истцу Кузьмич С.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого стажа работы в связи с тем, что на *** стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 27 лет 0 месяцев 10 дней.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Кузьмич С.И. включены периоды: в Петровском территориальном медицинском объединении (реорганизованном *** в ГБУЗ «Петровская центральная районная больница») с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения стоматологической поликлиники, с *** по *** в качестве медицинской сестры участковой районной поликлиники, с *** по *** (в том числе, период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***) в качестве фельдшера кабинета районной поликлиники, с *** по *** в качестве медицинской сестры участковой поликлиники (указанные периоды засчитаны в медицинский стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы); в МАУ «ЦКБ ...» с *** по *** в качестве медсестры неврологического кабинета Городской поликлинике ---, с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Городской поликлиники --- (указанные периоды засчитаны в медицинский стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы); в ГБУЗ СК «Городской клинической консультативно-диагностической поликлинике» ... с *** по ***; в ГБУЗ «Городская поликлиника --- Управления здравоохранения ...» с *** по *** в должности медицинской сестры участковой (указанный период засчитан в медицинский стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды: с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, с *** по *** в качестве фельдшера скорой помощи, и с *** по *** в качестве медсестры приемного покоя в Яшалтинской РБ, т.к. у Кузьмич С.И. отсутствует трудовая книжка, а в справках не указаны дата, число и год рождения. На неоднократные запросы в ОСФР по ... о проведении документальной проверки ответы не поступили. При этом указанные периоды не включены и в общий стаж; нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, т.к. документально не подтверждается, что в период курсов сохранялось рабочее место (должность) и начислялась заработная плата; нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, т.к. это не предусмотрено Правилами ---(л.д.92-96).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, оспариваемые истицей периоды её работы в Яшалтинской РБ с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, с *** по *** в качестве фельдшера скорой помощи, и с *** по *** в качестве медсестры приемного покоя - не включены ответчиком ни в общий ни в льготный стаж (л.д.52-65).

Как следует из возражений ответчика и решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ***, основанием для не включения пенсионным органом как в общий стаж, так и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорных периодов работы истицы с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, с *** по *** в качестве фельдшера скорой помощи, и с *** по *** в качестве медсестры приемного покоя в Яшалтинской РБ (включая периоды с *** по *** - нахождения в отпуске по беременности и родам и с *** по *** - нахождения в отпуске по уходу за ребенком), - явилось отсутствие у истицы трудовой книжки, и не указания в справках даты, числа и года рождения, на неоднократные запросы в ОСФР по ... о проведении документальной проверки ответы не поступили.

Вопреки доводам ответчика, неточности в справках ---, --- от *** восполнены содержащимся в материалах выплатного дела актом документарной проверки достоверности сведений о трудовом стаже от *** (л.д.121-123), который содержит фамилию (в том числе добрачную), имя и отчества, а также дату рождения Кузьмич (Спивак) С.И., *** года рождения. Содержит указания о наличии приказа --- пар.11 от *** о зачислении истицы временно медсестрой терапевтического отделения с ***, о наличии приказа --- пар.15 от *** о зачислении истицы фельдшером скорой помощи с ***, о наличии приказа --- пар.4 от *** о переводе истицы медицинской сестрой приемного покоя на время декретного отпуска Вахненко Л.И. с ***, а также содержит сведения, что Кузьмич (Спивак) С.И., *** г.р. значится в лицевых счетах за 1988 – 1993 г.г., в которых с ноября 1988 г по август 1990 г. включительно отражено указание о получении истицей заработной платы, с сентября 1990 г. по декабрь 1990 г. указание о больничных листах (больничные листки нетрудоспособности по беременности и родам --- и ---: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***), а с 1991 г. по октябрь 1993 г. включительно – получение истицей пособия 1990 ... заключению: сведения признаны достоверными и подлежащими учету для назначения страховой пенсии по старости Кузьмич (Спивак) С.И. (л.д.121-123). Вопреки доводам ответчика, материалы рассматриваемого дела и материалы выплатного дела содержат свидетельство о рождении у истицы ребенка *** (лд.48,91). Отсутствие в архиве Яшалтинской РБ приказа об увольнении, вопреки доводам ответчика, восполнено представленной администрацией ... муниципального образования Республики Калмыкия архивной выпиской исх. --- от *** (л.д.25) и исх. --- от *** (л.д.79) приказа --- по Управлению социальной политики ... от *** об увольнении по собственному желанию с *** Кузьмич С.И. – медсестру приемного покоя, основание: фонд ---. Оп.1л. дело ---. Книга приказов Управления социальной политики ... за 1993 г. .... л.49 (л.д.25,79). С учетом даты рождения ребенка ***, которому три года исполнилось ***, указания в лицевых счетах о получении истицей пособия по октябрь 1993 г. включительно, вопреки доводам ответчика, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности как приказа --- от ***, так и даты увольнения истицы ***

Таким образом, совокупность представленных в материалы рассматриваемого дела и выплатного дела доказательств подтверждает работу Кузьмич С.И. с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, с *** по *** в качестве фельдшера скорой помощи, и с *** по *** в качестве медсестры приемного покоя в Яшалтинской РБ (включая периоды с *** по *** - нахождения в отпуске по беременности и родам и с *** по *** - нахождения в отпуске по уходу за ребенком).

Согласно выше приведенных норм права, спорные периоды работы истицы в сельской местности в ...ной больнице по наименованию должности медицинская сестра, фельдшер и по наименованию учреждения – больницы и поликлиники всех наименований – относятся к стажу работы, дающему право на досрочное пенсионное обеспечение, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, предусмотренных Списком --- и правилами ---, который исчисляется как один год за 1 год 3 месяца. Кроме того, согласно ранее действующего законодательства, выполнение нормы рабочего времени (1 ставка) в спорный период работы Списком от *** --- не требовалось. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета М. Р. от *** --- работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) предписано считать за один год и 3 месяца.

Как указано в ст. 255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности - 84) и 70 календарных дней после родов, а в случае осложненных родов - 86 (при рождении двух или более детей -110). При этом выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Периоды дородового и послеродового отпусков являются периодами временной нетрудоспособности и, согласно условиям пункта 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 21 и 28 Федерального, закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ от *** ---), они подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, оснований для исключения из подсчета специального стажа истицы периода *** по *** нахождения в отпуске по беременности и родам у ответчика не имеется.

До введения в действие Закона Российской Федерации от *** --- «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.» статья 167 КЗоТ Р. предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от *** --- «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета М. С. и ВЦСПС от *** --- «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с *** повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от *** --- «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.» (вступил в силу ***) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Вопреки возражениям ответчика, из представленных истицей письменных доказательств следует, что в период с *** по *** она работала в качестве медсестры приемного покоя в Яшалтинской РБ, с *** по *** находилась в отпуске по уходу за ребенком. При отпуск по уходу за ребенком начался до *** (времени вступления в силу Закона РФ от *** ----I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

При таких обстоятельствах, оснований для исключения из подсчета специального стажа истицы периода *** по *** находилась в отпуске по уходу за ребенком у ответчика не имеется.

Таким образом, требования истицы в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды её работы в БУ РК «Яшалтинская РБ» в льготном исчислении - один год работы как один год три месяца: с *** по *** в должности медицинской сестры терапевтического отделения, с *** по *** в должности фельдшера скорой помощи, с *** по *** в должности медсестры приемного покоя, с *** по *** период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении – подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ --- от ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории.

При этом повышение квалификации возлагалась на истца приказом работодателя. Уклонение либо отказ от выполнения приказов администрации могло привести к применению мер дисциплинарного воздействия.

Вопреки доводам ответчика, направление истцы работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы подтверждено представленной в материалы дела представителем истца справкой --- от *** ГБУЗ СК «Петровская РБ», согласно которой за время работы Кузьмич С.И. направлялась на курсы повышения квалификации (оплачиваемые) – *** – ***, приказ --- от *** на время курсов повышения квалификации за работником сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (л.д.128).

Согласно представленного истицей в материалы дела удостоверения о повышении квалификации от ***, регистрационный --- Кузьмич С.И. с *** по *** прошла повышение квалификации в ГБПОУ МО «МосОМК ---» по дополнительной профессиональной программе «Первичная медико-профилактическая помощь населению» в объеме 144 часа (л.д.28).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в спорные периоды по месту работы за истицей сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Не включая периоды времени курсов повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право Кузьмич С.И. на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституцией РФ.

Поскольку курсы повышения квалификации с *** по *** (в период работы в Петровской РБ) и с *** по *** (в период работы Городской поликлинике --- МАУ «ЦКБ ...») имели место в период работы истицы, который подлежит льготному исчислению, эти периоды также должны быть зачтены в льготный стаж с *** по *** и с *** по *** в календарном исчислении, в этой части требования истицы подлежат удовлетворению.

С учетом включенных судом периодов работы истицы стаж её работы по состоянию на *** составит 30 лет 5 месяцев 2 дня.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Вопреки доводам истицы, основания для назначения ей пенсии с момента её первого обращения в пенсионный орган *** отсутствовали. Пенсия назначается с момента обращения, но не ранее возникновения права. Необходимый для назначения досрочной пенсии стаж 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения возникает у истицы с учетом её работы в Яшалтинской РБ, которая имела место до её регистрации в качестве застрахованного лица, в связи с чем, стаж должен быть подтвержден документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Однако, трудовая книжка истицей была утеряна, а её копия, в отсутствие подлинника, вопреки доводам Кузьмич С.И., не могла быть принята пенсионным органом в качестве документа, подтверждающего стаж работы, и в материалах выплатного дела отсутствует. При этом, согласно выплатному делу, архивные справки о работе в Яшалтинской РБ истицей *** при подаче соответствующего заявления в пенсионный орган не представлялись. В связи с чем, период работы истицы в Яшалтинской РБ предметом рассмотрения в первом решении пенсионного органа --- от *** об отказе в назначении ей пенсии - не был. Доказательства отсутствия у истицы возможности представить по независящим от неё причинам в пенсионный орган документы о работе в Яшалтинской РБ – отсутствуют. По состоянию на *** пенсионный орган не располагал необходимыми документами, подтверждающими право истицы на пенсию, необходимость предоставления указанных документов в решении --- от *** не разъяснялась, поскольку пенсионный орган не располагал данными о спорном периоде работы. Указанные документы (архивные справки о работе в Яшалтинской РБ) были представлены Кузьмич С.И. ответчику спустя почти три года ***.

Истица имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** --- ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи повторного заявления, поскольку на момент обращения Кузьмич С.И. в пенсионный орган *** у нее имелся стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Кузьмич С. И., *** года рождения, уроженки ..., паспорт 0715 072089 выдан *** Отделением --- МРО УФМС России по ... в ... (с местом дислокации в ...), код подразделения 260-026, зарегистрированной по адресу: ..., к Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН 1022601963560, ИНН 2600000038, КПП 263601001, ...), о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии с момента подачи заявления – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить Кузьмич С. И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды её работы в БУ РК «Яшалтинская РБ» в льготном исчислении - один год работы как один год три месяца: с *** по *** в должности медицинской сестры терапевтического отделения, с *** по *** в должности фельдшера скорой помощи, с *** по *** в должности медсестры приемного покоя, с *** по *** период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по ***, с назначением и выплатой пенсии с ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузьмич С. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о назначении пенсии с *** – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                  А.А. Мишин