Решение по делу № 2а-300/2018 от 26.07.2018

Дело № 2а -300/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года                                                  п. Пограничный

    Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Н.В., при секретаре Яцухно С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОСП по Пограничному району об установлении для должника Никонова Александра Владимировича временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Пограничному району Ульянова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Никонова А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обосновании указала, что в ОСП по Пограничному району находится исполнительное производство № от 12.05.2016 о взыскании страховых взносов и пени на сумму 134 486,63 рублей, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного органом, осуществляющим контрольные функции – МИФНС № России о Приморскому краю. Должником сумма страховых взносов и пеней не оплачена.

В судебном заседании представитель административного истца - судебный пристав - исполнитель ОСП по Пограничному району Ульянова Н.В. (по доверенности) поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что должник в настоящее время работает в ООО «Стройсоюз», руководство организации находится в <адрес>, отделом судебных приставов по Пограничному району неоднократно направлялись в адрес организации требования о производстве удержаний из заработной платы должника Никонова А.В. в пользу взыскателя МИФНС № 9 России по Приморскому краю, но до настоящего времени сведений о производстве удержаний и поступлении денежных средств по исполнительным производствам на депозит или в адрес взыскателя не имеется. ООО «Стройсоюз» такие сведения не предоставляет, игнорирует запросы судебного пристава – исполнителя.

    Административный ответчик Никонов А.В. в судебном заседании с заявленным иском не согласился. Пояснил, что согласно расчетным листкам, предоставленным ему работодателем посредством телефонных сообщений, с его заработной платы, составляющей 14 000 рублей в месяц производятся удержания в размере 50 % по исполнительным производствам. По каким причинам не перечисляются удержанные деньги в адрес взыскателя, ему не известно. Просил в иске отказать, поскольку от оплаты задолженности по страховым взносам и пени он не отказывается, судебному приставу-исполнителю предоставил все необходимые документы, с его заработной платы производятся удержания.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 15, 28 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов на основании пункта 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" имеет право на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации. Данная мера принудительного исполнения может применяться по отношению ко всем должникам - физическим лицам, независимо от наличия у лица гражданства.

В соответствии с ч.3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно как в ходе возбужденного исполнительного производства, так и

     Как следует из материалов дела, в ОСП по Пограничному району находится исполнительное производство № от 12.05.2016 о взыскании с Никонова А.В. страховых взносов и пени на сумму 134 486,63 рублей, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного органом, осуществляющим контрольные функции – МИФНС № 9 России о Приморскому краю. Должником сумма страховых взносов и пеней не оплачена.

Вынесенный в отношении Никонова А.В. исполнительный документ не оспорен и в соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ направлен судебному приставу-исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

    Статьей 12 вышеуказанного Федерального закона к числу исполнительных документов наряду с исполнительными листами судов и судебными приказами отнесены, в том числе акты, выданные органами, осуществляющими контрольные функции. В данном случае – УФК по Приморскому краю (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю).

    При таких обстоятельствах рассмотрение вопроса об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации относится в силу закона к компетенции судебного пристава - исполнителя, а не суда общей юрисдикции. Вследствие чего, требования подлежат оставлению без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

    Заявление ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю, удовлетворить.

    Установить должнику Никонову Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов и пени на сумму 134 486,63 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2018.

     Судья                Н.В. Кирсанова