Решение от 17.10.2024 по делу № 33-3955/2024 от 28.08.2024

Дело № 33-3955/2024            докладчик Огудина Л.В.

Суд 1 инстанции № 2-236/2024          судья Пруцкова Е.А.

УИД 33RS0003-01-2023-003025-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Никулина П.Н.,

судей Огудиной Л.В. и Глебовой С.В.

при секретаре Григорян Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 17.10.2024 гражданское дело по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области и Мурасовой С. К. на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 05.06.2024, которым постановлено:

исковые требования Мурасовой С. К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в стаж Мурасовой С. К., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды:

- с 01.07.2009 по 02.03.2010 работы акушеркой хирургического отделения ММУ «Селивановская ЦРБ» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

- 07.01.2020, 19.01.2020, 31.01.2020, 13.02.2020, 28.02.2020, 03.03.2020, 07.03.2020, 08.03.2020, 11.03.2020, 15.03.2020, 19.03.2020, 31.03.2020, 04.04.2020, 21.04.2020, 24.04.2020, 02.05.2020, 07.05.2020, 22.05.2020, 26.05.2020, 30.05.2020, 04.06.2020, 07.06.2020, 08.06.2020, 11.06.2020, 15.06.2020, 16.06.2020, 19.06.2020, 23.06.2020, 01.07.2020, 13.07.2020. 17.07.2020, 21.07.2020, 20.08.2020, 22.08.2020, 26.08.2020, 30.08.2020, 03.09.2020, 07.09.2020, 17.09.2020, 21.09.2020, 25.09.2020 работы фельдшером ОСМП ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» в льготном исчислении один день как два дня;

- 17.07.2015, 21.07.2015, 29.07.2015, 14.08.2015, 18.08.2015, 26.08.2015, 01.10.2015, 05.10.2015, 29.10.2015, 05.11.2015, 09.11.2015, 03.12.2015, 07.12.2015, 23.12.2015 дополнительные дни отдыха по уходу за ребенком-инвалидом в календарном порядке.

В остальной части исковые требования Мурасовой С. К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в пользу Мурасовой С. К. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Заслушав доклад судьи Огудиной Л.В., судебная коллегия

установила:

Мурасова С.К. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее -ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что 15.05.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 19.07.2023 № 101460/23 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности, который на дату обращения составил 24 года 11 месяцев 11 дней, что менее требуемых 25 лет. Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд и, уточнив исковые требования (л.д. 110-115), просила включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды: с 01.07.2009 по 02.03.2010 работы акушеркой хирургического отделения ММУ «Селивановская ЦРБ» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; с 01.01.2020 по 30.09.2020 работы фельдшером ОСМП ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» в льготном исчислении один день работы как два дня; 17.07.2015, 21.07.2015, 29.07.2015, 14.08.2015, 18.08.2015, 26.08.2015, 01.10.2015, 05.10.2015, 29.10.2015, 05.11.2015, 09.11.2015, 03.12.2015, 07.12.2015, 23.12.2015 дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом в календарном порядке и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 10.01.2021.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Мурасова С.К., извещенная о дате и времени судебного разбирательства, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 201).

Представитель ответчика - ОСФР по Владимирской области - Денисова А.Н. иск не признала по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии, указывая на не подтверждение льготных периодов (л.д. 15-16).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ», Отдел Роспотребнадзора в округе Муром, Меленковском и Селивановском районах Владимирской области, извещенные о дате и времени судебного заседания (л.д. 205-207), в суд представителей не направили.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Мурасова С.К. просит изменить решение в части и принять новое решение о включении в специальный стаж всего периода работы истца с 01.01.2020 по 30.09.2020 фельдшером ОСМП ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» в льготном исчислении как 1 день за 2 дня, а не по дням, как принято судом. В качестве доводов указано, что юридическими значимыми обстоятельствами по делу являлись: работа по оказанию скорой (в том числе специализированной) помощи, работа полный рабочий день, работа с пациентами с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, и по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию независимо от количества таких пациентов в период работы. Указано, что с 03.03.2010 по настоящее время и в спорный период истец постоянно и непрерывно работала в режиме полного рабочего времени согласно графику сменности, учитываемого в табеле рабочего времени фельдшером на полную 1 ставку, что работодатель направлял ответчику индивидуальные сведения в отношении истца с кодом «Вирус», которые не были приняты ответчиком. Указано о несогласии с тем, что суд не включил в льготном исчислении перерывы на отдых между сменами, выходные и праздничные дни, дни нетрудоспособности в спорный период. Также указано, что поскольку весь период с 01.01.2020 по 30.09.2020 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня, то, по мнению апеллянта, по состоянию на апрель 2022 года её специальный стаж составляет 25 лет, и с учетом переходного периода право на назначение пенсии возникает с апреля 2026 года.

В апелляционной жалобе ОСФР по Владимирской области просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы 07.01.2020, 19.01.2020, 31.01.2020, 13.02.2020, 28.02.2020, 03.03.2020, 07.03.2020, 08.03.2020, 11.03.2020, 15.03.2020, 19.03.2020, 31.03.2020, 04.04.2020, 21.04.2020, 24.04.2020, 02.05.2020, 07.05.2020, 22.05.2020, 26.05.2020, 30.05.2020, 04.06.2020, 07.06.2020, 08.06.2020, 11.06.2020, 15.06.2020, 16.06.2020, 19.06.2020, 23.06.2020, 01.07.2020, 13.07.2020. 17.07.2020, 21.07.2020, 20.08.2020, 22.08.2020, 26.08.2020, 30.08.2020, 03.09.2020, 07.09.2020, 17.09.2020, 21.09.2020, 25.09.2020 в льготном исчислении 1 день как 2 дня. В качестве доводов указано, что льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для медицинских работников с постоянной занятостью по оказанию видов медицинской помощи, предусмотренной п. 1 постановления №1191 от 06.08.2020. Указано, что лечение пациентов с коронавирусной инфекций производится в отдельно созданных структурных подразделениях медицинской организации, структура и численность которых устанавливается руководителем медицинской организации исходя из объема оказываемой медицинской помощи. По мнению апеллянта, для включения указанных периодов работы в специальный стаж необходимо достоверно установить, что в данный период истец осуществляла свои трудовые функции в отдельно созданном структурном подразделении медицинской организации для оказания помощи больным с диагнозом коронавирусная инфекция, и документально подтвердить, что истец оказывал медицинскую помощь таким больным в режиме постоянной занятости, однако материалы дела не содержат документов, подтверждающих указанные обстоятельства. Обращено внимание, что истец в оспариваемые периоды работала фельдшером в отделении скорой медицинской помощи ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ»; в списке из лицевого счета истца спорные периоды в должности фельдшера отражены без соответствующего кода «ВИРУС», а уточненные сведения ответчиком не приняты. Апеллянт полагает об отсутствии правовых оснований для двойного исчисления периодов работы фельдшеру общепрофильной бригады, так как такое исчисление специального стажа медицинским работникам предусмотрено лишь при наличии приказов медицинских организаций о создании структурного специализированного подразделения, оказывающего медицинскую помощь исключительно пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее. Указано, что поскольку истец работала в общепрофильной бригаде, ее занятость на оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в объеме, составляющем не менее 80% рабочего времени в день с больными коронавирусом, документально не подтверждена и не доказана.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Владимирской области - Мурасова С.К. полагает доводы жалобы ответчика несостоятельными и просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Апелляционное рассмотрение в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не прибывших истца, представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе с размещением сведений о слушании дела на официальном сайте суда в сети Интернет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда с учетом следующего.

Основания и порядок назначения страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее- Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Список № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н (далее - Порядок № 258н), установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Мурасова С.К. неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно 29.04.2020, 30.09.2021, 15.05.2023.

Решением ОСФР по Владимирской области от 19.07.2023 № 101460/23 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности, который на дату обращения 15.05.2023 составил 24 года 11 месяцев 11 дней, что менее требуемых 25 лет.

Удовлетворяя требования Мурасовой С.К. о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода с 01.07.2009 по 02.03.2010 работы акушеркой хирургического отделения ММУ «Селивановская ЦРБ» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, суд, установив, что в этот период времени истец работала в должности акушерки в хирургическом отделении ММУ «Селивановская ЦРБ» (л.д. 69-72,73,39), руководствовался нормами Федерального закона № 400-ФЗ, пп. б п. 5 Правил № 781 и, проанализировав Перечень в части раздела «Наименование структурных подразделений» и раздела «Наименование должностей», представленные объяснения ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ», штатные расписания ММУ «Селивановская ЦРБ» на 2009 и 2010 г.г., постановление Главы Селивановского района от 21.04.2009 № 209 (л.д. 63-65), исходил из включения этого периода в стаж лечебной деятельности в бесспорном порядке в календарном исчислении, учитывая, что истец занимала должность и работала в учреждении, поименованном в Списке № 781 (л.д. 34-36), а также данный период был закодирован работодателем с кодом 27-СМ (л.д. 44) и в суд представлены корректирующие сведения в отношении спорного периода с кодом 27-СМХР (л.д. 102).

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж лечебной деятельности 17.07.2015, 21.07.2015, 29.07.2015, 14.08.2015, 18.08.2015, 26.08.2015, 01.10.2015, 05.10.2015, 29.10.2015, 05.11.2015, 09.11.2015, 03.12.2015, 07.12.2015, 23.12.2015 дополнительных дней отдыха по уходу за ребенком-инвалидом в календарном порядке, суд учитывал справку работодателя от 15.05.2023 (л.д.39), руководствовался п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы № 516, ст. 262 Трудового кодекса РФ, разъяснениями Фонда социального страхования Российской Федерации, данными в письме от 15.08.2011 № 14-03-11/08-8158, и исходил из того, что заявленные дни отдыха были предоставлены Мурасовой С.К. в период осуществления ею лечебной деятельности, которая включена в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

В указанной выше части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Разрешая требования Мурасовой С.К. о включении в стаж лечебной деятельности периода с 01.01.2020 по 30.09.2020 работы фельдшером ОСМП ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» в льготном исчислении один день работы как два дня и частично удовлетворяя данные требования, суд исходил из следующего.

Данный период закодирован работодателем как лечебная деятельность с кодом 27-СМ и включен в стаж лечебной деятельности истца в бесспорном порядке в календарном исчислении (л.д. 34-36, 44).

Факт работы в спорный период в должности фельдшера ОСМП ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. 69-72), справкой ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» от 15.05.2023 (л.д. 39).

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

При исчислении периодов работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, не применяются положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года.

Согласно информации ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» индивидуальные сведения в отношении истца с кодом «ВИРУС» за спорный период направлялись в Отделение ПФР 30.09.2021, однако документ не был принят ответчиком со ссылкой на то, что льгота не положена в связи с непостоянной занятостью в определенных условиях труда, а именно в специализированной выездной бригаде (л.д. 56-61, 79-81, 133-140, 154-156).

При этом представителем ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» указано, что индивидуальные сведения в отношении истца с кодом «ВИРУС» формировались на основании сведений об участии Мурасовой С.К. в выездах бригады скорой помощи к пациентам с диагнозом J06.9 «Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная», J18.2 «Гипостатическая пневмония неуточненная» и J18.9 «Пневмония неуточненная» (л.д. 209-211).

В соответствии с выпиской из лицевого счета, Мурасова С.К. в спорный период работала на 1,0 ставку (л.д. 175).

Установив указанные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, суд пришел к выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, 07.01.2020, 19.01.2020, 31.01.2020, 13.02.2020, 28.02.2020, 03.03.2020, 07.03.2020, 08.03.2020, 11.03.2020, 15.03.2020, 19.03.2020, 31.03.2020, 04.04.2020, 21.04.2020, 24.04.2020, 02.05.2020, 07.05.2020, 22.05.2020, 26.05.2020, 30.05.2020, 04.06.2020, 07.06.2020, 08.06.2020, 11.06.2020, 15.06.2020, 16.06.2020, 19.06.2020, 23.06.2020, 01.07.2020, 13.07.2020. 17.07.2020, 21.07.2020, 20.08.2020, 22.08.2020, 26.08.2020, 30.08.2020, 03.09.2020, 07.09.2020, 17.09.2020, 21.09.2020, 25.09.2020 в льготном исчислении один день как два дня, отказав истцу в удовлетворении требований в остальной части.

При этом доводы ответчика о том, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы № 516 истцом не представлено доказательств выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня, судом обоснованно отклонены с учетом совокупности представленных доказательств и исходя из положений п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781), и положений Правил №781.

Вопреки доводам апелляционных жалоб истца и ответчика, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части, полагая их основанными на правильном применении и толковании норм материального права, и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с включением указанных выше периодов работы в 2020г. в льготном исчислении, судебная коллегия исходит из приведенных выше положений постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191, установленных обстоятельств, а также руководствуется пунктами 2 и 4 Правил №781, согласно которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила № 516 применяются только в части, не урегулированной Правилами № 781 (п.2); периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (п.4).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Мурасова С.К. в спорный период работала на полную ставку, в режиме полного рабочего времени согласно графику сменности, учитываемого в табеле рабочего времени, и в составе бригады скорой медицинской помощи осуществляла выезды к пациентам с диагнозом: J06.9 «Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная», J18.2 «Гипостатическая пневмония неуточненная», J18.9 «Пневмония неуточненная», что подтверждается записью в трудовой книжке, уточняющей справкой работодателя, выпиской из лицевого счета и табелей учета рабочего времени, и иными доказательствами, при этом уточненные корректирующие сведения в отношении истца с кодом «ВИРУС» за спорный период (по отдельным дням) работодателем направлялись в пенсионный орган 30.09.2021, но не были приняты ответчиком, что не оспаривалось, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в частичном включении периодов работы истца в течение 01.01.2020-30.09.2020. При этом отказ пенсионного органа в принятии уточняющих документов персонального учета в отношении истца с кодом «ВИРУС» не должен приводить к нарушению пенсионных прав истца, в отношении которого работодатель подтверждает определенные периоды работы, дающие право на льготное исчисление стажа.

Доводы жалобы ответчика о том, что спорный период не подтвержден документально, отклоняются судебной коллегией, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы жалобы ОСФР по Владимирской области о том, что в льготном порядке засчитывается работа только в специально созданных для борьбы с коронавирусной инфекцией подразделениях медицинских учреждений, были предметом оценки суда, которым обоснованно отклонены, поскольку в постановлении Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 прямо указано на перечень медицинских работников, которым стаж работы идет в льготном исчислении, и медицинские работники по оказанию специализированной помощи поименованы в том числе, а не в качестве основных работников, имеющих право на данную льготу.

Кроме того, Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 на территории Владимирской области был введен режим повышенной готовности медицинских организаций, в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь больным симптомами респираторных заболеваний, лицам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, и осуществляющих медицинскую эвакуацию пациентов с подозрением на COVID-19. Как следует из справки ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» от 21.06.2024, приобщенной в суде апелляционной инстанции (т.1 л.д.243), в Учреждении в связи с недостаточной численностью работников отсутствовала возможность создания специализированной выездной бригады. При этом в материалы дела представлены доказательства оказания истцом в конкретные периоды времени медицинской помощи пациентам с подозрением на COVID-19 и вышеперечисленными заболеваниями, кодировка которых произведена работодателем в соответствии с постановлением Правительства РФ №1191.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда о включении обжалуемых периодов работы истца фельдшером в составе выездной бригады скорой медицинской помощи в 2020г. в льготный стаж судебная коллегия не усматривает.

Также судебная коллегия не усматривает оснований и для удовлетворения доводов апелляционной жалобы Мурасовой С.К. о включении в льготный стаж всего периода её работы с 01.01.2020 по 30.09.2020, поскольку работодателем указанный период учтен только за конкретные дни, сведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования с кодом «ВИРУС» за периоды нахождения истца в отпуске, на больничном листе работодателем не подавались.

Принимая во внимание, что стаж лечебной деятельности 25 лет истец выработала по состоянию на 05.12.2022, учитывая положения ч. 1.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть через 48 месяцев, суд правомерно отказал в удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости..

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права и верном их толковании, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Несогласие в апелляционных жалобах сторон с произведенной судом оценкой доказательств основанием отмены либо изменения решения суда не является, поскольку в силу ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд правильно распределил бремя доказывания обстоятельств, оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, и исходя из доводов жалоб оснований для переоценки доказательств судебной коллегией не установлено.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене либо изменению, апелляционные жалобы не содержат.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, принятым в пределах заявленных исковых требований, в отсутствии существенного нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда. Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 05.06.2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области и Мурасовой С. К. - без удовлетворения.

Председательствующий       П.Н. Никулин

Судьи:         Л.В. Огудина

         С.В. Глебова

Мотивированное апелляционное определение составлено 30.10.2024.