Решение от 13.09.2022 по делу № 33-3618/2022 от 07.09.2022

Дело № 2-902/2022 судья Багаева В.Н. 2022 год

33-3618/2022 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2022 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Дмитриевой И.И.,

судей Гудковой М.В., Рязанцева В.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Ерастовой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Дмитриевой И.И.

дело по апелляционной жалобе Бений Маргариты Борисовны на решение Московского районного суда города Твери от 30 мая 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Бений Маргариты Борисовны к администрации г. Твери, департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о признании незаконным решения об отказе в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, признании права на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи комнаты отказать».

Судебная коллегия

установила:

Бений М.Б. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери о признании незаконным решения об отказе в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, признании права на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи, возложении обязанности заключить договор купли-продажи комнаты.

В обоснование исковых требований указала, что ей на основании договора купли-продажи от 24 сентября 2019 года принадлежит на праве собственности комната, площадью 13,5 кв.м, в двухкомнатной коммунальной квартире <адрес>. Фактически истец проживает в указанной комнате. 28 октября 2018 года в связи со смертью нанимателя в квартире освободилась вторая комната, площадью 14 кв.м. В феврале 2021 года истцом было принято решение о приобретении ранее освободившейся комнаты, в связи с чем она обратилась в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери с заявлением о возмездном приобретении освободившейся комнаты, однако ей было отказано. Истец полагает отказ незаконным, поскольку она является единственным собственником части жилой площади, в связи с чем имеет приоритетное право на заключение договора купли-продажи на освободившуюся комнату. Других лиц, имеющих право на данную комнату, нет. Кроме того, истец обеспечена жилой площадью ниже нормы предоставления.

На основании изложенного просила суд признать незаконным решение Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери об отказе в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире; признать за истцом право на предоставление освободившейся комнаты, площадью 14 кв.м, в коммунальной квартире <адрес> по договору купли-продажи, возложить на ответчика обязанность заключить договор купли-продажи указанной комнаты.

Определениями суда от 21 марта 2022 года, 28 апреля 2022 года, занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация города Твери, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, МКУ «УМЖФ», Администрация Московского района в городе Твери.

Истец Бений М.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель истца и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бений Г.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации города Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери Тарасов В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент ЖКХ и строительства Администрации города Твери, МКУ «УМЖФ», Администрация Московского района в городе Твери, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бений М.Б. ставится вопрос об отмене постановленного по делу решения и принятии нового об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что решение суда является незаконным. Выражается несогласие с выводом суда о том, что освободившимся жилым помещением в квартире является то жилое помещение, которое освободилось на момент проживания в данной квартире граждан, претендующих на нее в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации. Апеллянт считает, что при отсутствии лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, она имеет право приобрести освободившееся жилое помещение по договору купли-продажи, поскольку обеспечена жилой площадью менее нормы предоставления. Вывод суда о том, что для истца данная комната является свободной и не может быть предоставлена в порядке статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, является неверным. После освобождения квартира (комната) становится свободной и может быть реализована в указанном порядке. Такая практика применяется повседневно во многих регионах Российской Федерации. Решение Тверской городской Думы от 23 мая 2000 года № 95 «О порядке продажи комнат в коммунальных квартирах по городу Твери», на которое ссылаются ответчики и третье лицо, составлено некорректно и требует доработки. Аналогичные решения из других регионов не приняты судом как доказательства. Со ссылкой на нормативно-правовые акты органов местного самоуправления других муниципальных образований апеллянт указывает, что на практике свободные жилые помещения реализуются.

Кроме того, ранее Департамент ЖКХ и строительства Администрации города Твери отказался от приоритетного права на приобретение комнаты, площадью 13,5 кв.м, принадлежащей в настоящее время истцу. Бений М.Б. как единственный собственник части спорной жилой площади имеет приоритетное право на заключение договора купли-продажи.

Апеллянт полагает, что дело рассмотрено на основании заключений ответчика и третьего лица, представленные доказательства судом всесторонне не исследованы, выводы сделаны безосновательно. Действия государственных органов являются незаконными, нарушают права истца.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Аадминистрации города Твери Тарасов В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Явившийся в судебное заседание представитель истца Бений М.Б. по доверенности ФИО8. к участию в деле судебной коллегией не допущен, поскольку не представил документы о высшем юридическом образовании либо ученой степени по юридической специальности.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, коммунальная квартира <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м, жилой площадью 27,5 кв.м, состоит из двух жилых комнат, площадью 14 кв.м и 13,5 кв.м.

Комната, площадью 14 кв.м, в указанной квартире включена в реестр муниципальной собственности города Твери на основании постановления Главы города Твери от 04 октября 1996 года № 1574, распоряжения Комитета по управлению имуществом города Твери от 14 октября 1996 года № 437.

В указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по месту жительства ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Комната, площадью 13,5 кв.м, на основании договора купли-продажи от 24 сентября 2019 года принадлежит истцу Бений М.Б., которая проживает и зарегистрирована по месту жительства в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ

01 февраля 2021 года Бений М.Б. обратилась в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери с заявлением о продаже ей комнаты, площадью 14 кв.м, в указанной коммунальной квартире.

Согласно заключениям Администрации Московского района в городе Твери и Департамента ЖКХ и строительства Администрации города Твери от 16 февраля 2021 года по данному обращению у Бений М.Б. отсутствует право выкупа освободившейся муниципальной жилой комнаты, площадью
14 кв.м, в квартире <адрес> в связи с тем, что Бений М.Б. зарегистрирована в коммунальной квартире
ДД.ММ.ГГГГ после освобождения 28 октября 2018 года комнаты, жилой площадью 14 кв.м, в данной коммунальной квартире. Указанная комната является для Бений М.Б. свободной, а не освободившейся, не может быть предоставлена заявителю в порядке статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит предоставлению на основании договора социального найма в порядке, установленном статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гра░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░.

23 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 59 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 13,5 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 14,0 ░░.░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 14,0 ░░.░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 14,0 ░░.░, ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 59 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░ 2000 ░░░░ № 95 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░