Решение от 30.05.2011 по делу № 3-62/2011 от 10.05.2011

Дело № 3-62/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

судебного заседания

30 мая 2011 года Хабаровский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Барабаш Н.Ю.

при секретаре Костюк С.А.

с участием прокурора Таранниковой О.А., представительства Губернатора и Правительства Хабаровского края, по доверенности Ширяевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора Хабаровского края о признании противоречащим законодательству и недействующим распоряжения Правительства Хабаровского края от 07.04.2011 № 181-пр «Об ограничении движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в период весенней распутицы 2011 года»,

у с т а н о в и л:

Правительством Хабаровского края 04 апреля 2011 года принято распоряжение № 181-пр «Об ограничении движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в период весенней распутицы 2011 года», которое официально опубликовано в газете «Тихоокеанская звезда» № 64 от 13 апреля 2011 года.

И.о. прокурора Хабаровского края обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением об оспаривании названного распоряжения в обоснование своих требований ссылаясь на его несоответствие требованиям ст. 17 Закона Хабаровского края от 27.11.2001 № 349 «О Правительстве Хабаровского края» в части соблюдения формы правового акта. Несоблюдение формы нормативного правового акта повлекло нарушение требований ч. 2 ст. 3 Закона Хабаровского края от 31.07.2002 № 48 «О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Хабаровского края и иных нормативных правовых актов Хабаровского края».

Кроме того, реализованное Правительством края в распоряжении от 07.04.2011 № 181-пр «Об ограничении движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в период весенней распутицы 2011 года» полномочие по ограничению движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения по существу противоречит требованиям действующего законодательства, а именно пунктам 9, 21 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, утвержденного приказом Минстранса РФ от 27.08.2009 г. № 149.

27.05.2011 г. в суд поступило ходатайство Правительства Хабаровского края о прекращении производства по делу ввиду того, что оспариваемый акт на момент рассмотрения дела судом утратил силу в связи с истечением временного периода, на которое распространялось его действие.

Выслушав пояснения представителя Губернатора и Правительства Хабаровского края, по доверенности Ширяевой А.В., поддержавшей ходатайство о прекращении производства по делу и мнение прокурора Таранниковой О.А., не возражавшей против прекращения производства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. Одним из таких оснований является оспаривание в заявлении актов, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Из текста, оспариваемого в настоящем деле постановления, усматривается, что действие постановления распространяется на весенний период 2011 года (с 25 апреля по 25 мая 2011 года).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущих способностей конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 21 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, утвержденного приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года N 149 продолжительность временного ограничения движения в весенний период не должна превышать 30 дней.

Таким образом, на время рассмотрения судом данного дела оспариваемое прокурором постановление утратило силу в связи с истечением временного периода, на которое распространялось его действие.

Оспариваемые нормы, которые утратили силу и не действуют, не порождают правовых последствий, не затрагивают прав и законных интересов граждан и юридических лиц, неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст.220, ст.ст. 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07.04.2011 № 181-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2011 ░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░