Решение по делу № 2-1030/2021 от 03.02.2021

Дело № 2-1030\2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 02 апреля 2021 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

с участием:

административного истца Мирошникова И.О., принимающего участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

представителя административного ответчика ФКУ «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю» Мокиенко Ю.Я., действующей на основании доверенности от 30.03.2021,

при секретаре Федоровой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирошникова Ивана Олеговича к ФКУ «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю», Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

    Мирошников И.О. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания. Требования мотивированы тем, что в период нахождения истца в СИЗО №2 г. Армавира ответчиком были созданы нечеловеческие условия содержания, чем существенные нарушены его права: в камере, предназначенной для размещения 12 человек, находилось 13 человек и истец был вынужден делить свое спальное место к другими заключенными, камера не проветривалась, окно камеры не открывалось, искусственная вентиляция не работала. Поскольку находящиеся в камеры заключенные курили, он был вынужден стать пассивным курильщиком, камера плохо освещалась, лампочка горела круглосуточно, что причиняло истцу неудобство, особенно в ночное время. Камера находилась в антисанитарных условиях, стены покрыты плесенью, присутствовали тараканы, мыши, клопы и муравьи. Унитаз, вмонтированный в пол, не снабжен сливным бачком, в связи с чем приходилось набирать воду ведром в раковине, что в свою очередь приводило по утрам к очереди к туалету. Предметы первой необходимости не выдавались, постельное белье выдавалось в ненадлежащем ветхом состоянии, мягкая начинка матрацев утрачена, подушки и одеяла непригодны для использования по назначению. Питание предоставлялось очень плохое, однообразное, для приготовления пищи использовались испорченные продукты, в результате чего истец похудел на 15 кг, что причинило значительный ущерб здоровью административного истца. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления данного административного искового заявления, Мирошников И.О. просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 200 000 рублей.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, истец Мирошников И.О. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ СИЗо-2 УФСН России по Краснодарскому краю по доверенности Мокиенко Ю.Я. возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что требования истца не обоснованны, доказательств, их подтверждающих, суду не представлено. Мирошников И.О. в период содержания в СИЗО №2 г. Армавира с 22.02.2017 по 15.12.2018 в администрацию учреждения с жалобами на условия содержания не обращался, полагает доводы административного истца о превышении численности лиц, находящихся в камере, отсутствия вентиляции, некачественного питания, отсутствия средств личной гигиены и надлежащего постельного белья не соответствующим действительности, в подтверждение чего представила письменные доказательства.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, согласно которым заявленные требований не признал в полном объеме, в их удовлетворении просил отказать.

Представитель ответчика УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьёй 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признаётся, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Судом установлено, что Мирошников Иван Олегович содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 22.02.2017 по 15.12.2018 в камере № 42, оборудованной следующим инвентарём и оборудованием:

- двухъярусными кроватями (число спальных мест – 12);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- приборочным инвентарём;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- вентиляционным оборудованием, включаемым по графику;

- огороженным санитарным узлом с дверцей для обеспечения приватности;

- радиатором системы водяного отопления;

- штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией;

- телевизором;

- холодильником.

В камере имеется окно размером 1х1 метр, настил полов - деревянный, имеется водопровод с холодной водой, площадь камеры составляет 26,3 кв.м. В период нахождения Мирошникова И.О. в камере № 42 он был обеспечен спальным местом, жалоб от административного истца на отсутствие спального места в администрацию учреждения не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе фототаблицей, представленной ответчиком в материалы дела и не опровергнуты ответчиком.

Согласно ст. 33 Федерального закона РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Возможность такого размещения у администрации учреждения отсутствовала. В камерных же помещениях место для курения определено, что подтверждается фототаблицей, представленной в материалы дела.

Из государственных контрактов №47 от 04.07.2017, № 95 от 14.12.2017, № 21 от 15.05.2018, №38 от 07.08.2018 следует, что в период нахождения истца в СИЗО № 2 специалистами ООО «Армавирский Санитарно-Эпидемиологический Сервис» проводились работы по дератизации и дезинсекции объектов учреждения.

Согласно данным журнала «Учета предложений, заявлений и жалоб ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарском краю» Мирошников И.О. за период содержания к руководству учреждения по личным вопросам обращался один раз 0.09.2017 № 337 по вопросу уточнения места нахождения его паспорта, прием проводил майор внутренней службы Симоньянц Н.Н., заместитель начальника отдела специального учета. Мирошникову И.О разъяснено, что паспорт находится в личном деле. Более обращений от истца в адрес администрации, в том числе с жалобами на условия содержания, ненадлежащее питание, не последовало, что подтверждается справкой начальника канцелярии № 28, имеющейся в материалах дела.

Санузел в камерном помещении расположен удаленно от места приема пищи, оборудован чашей «Генуя», отгорожен от общего помещения камеры дверью для обеспечения приватности, что подтверждается фототаблицей, представленной ответчиком и имеющейся в материалах дела.

В соответствии с п. 40 приказа Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и согласно минимальным нормам материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены. Находясь в ФКУ СИЗО-2 г. Армавира истец обеспечивался постельными принадлежностями и наборами средств гигиены, а именно: матрацем, подушкой, одеялом, простыней, наволочкой, мылом, туалетной бумагой, полотенцем, комплектом гигиенических средств для мужчин. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Стирка постельного белья, постельных принадлежностей осуществляется в прачечной учреждения механическим путем, постельное белье в ненадлежащем состоянии списывается, что подтверждается актами № <...>. Аналогичным способом производится списание матрацев, подушек, пришедших в негодность, что подтверждается вышеуказанными актами, копии которых имеются в материалах дела.

Медицинское обеспечение спецконтингента в ФКУ СИЗО-2 осуществляется в соответствии с требованиями Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», в период содержания истца – в соответствии с требованиями совместного Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17 октября 2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». На территории учреждения функционирует МЧ № 12, находящаяся в непосредственном подчинении ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России.

Из справки фельдшера филиала МЧ № 12 следует, что Мирошников И.О. обращался за медицинской помощью: 26.03.2018 диагноз: «Хр. гастрит, обострение», назначено специфическое амбулаторное лечение; 29.05.2018 диагноз: <...> 16.07.2018 диагноз: <...>, назначено специфическое амбулаторное лечение; 12.09.2018 диагноз: <...> назначено специфическое амбулаторное лечение, иных обращений с жалобами на состояние здоровье по другим причинам не имелось.

Организация питания для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении осуществляется по нормам, установленным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время».

Обеспечение питания административного истца осуществлялось по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время», согласно суточной норме довольствия для мужчин.

Еженедельно, в строгом соответствии с нормами вышеуказанного Постановления, составлялась и утверждалась меню-раскладка продуктов, закладываемых в котел на одного человека в сутки. Ежедневно оформлялись котловые ордера, согласно которым осуществлялось приготовление блюд на пищеблоке учреждения. Полноту закладки продуктов в котел осуществлял дежурный помощник начальника следственного изолятора (ДПНСИ), который совместно с медицинским работником производил дегустацию пищи по каждой норме, о чем производилась запись в Книге учета контроля качества приготовления пищи.

Медицинский работник обеспечивает повседневный контроль за санитарным содержанием столовой, продовольственного склада, за качеством продуктов, поступающих в учреждение и расходуемых на приготовление пищи, контролирует выполнение требований санитарных правил всеми работниками столовой.

В соответствии с требованиями п. 125 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС» между административным ответчиком и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» заключены государственные контракты на оказание услуг по определению энергетической ценности блюд и физико-химических исследований хлеба, изготавливаемых ФКУ «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», в рамках исполнения обязательств по указанным контрактам специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» проводятся контрольно-показательные варки пищи в столовой учреждения по нормам питания. Согласно актам контрольно-показательной варки пищи, проведенной в столовой (пищеблоке) ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, в период нахождения административного истца в учреждении следует, что цели проведения КПВП достигнуты, оценка вкусовых качеств приготовленной пищи оценена питающимися на «хорошо» и «отлично», замечаний и предложений нет.

Во время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в соответствии с п. 45 приказа Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» Мирошникову И.О. предоставлялась возможность принять душ не менее 15 минут не реже 1 раза в неделю по утвержденному графику с обязательной сменой постельного белья.

Здание бани оборудовано централизованными системами горячего и холодного водоснабжения. В каждом душевом помещении установлено 10 леек, которые находятся в исправном состоянии. Внутренняя отделка помещения бани соответствует требованиям п. 3.1 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун». Душевые помещения оборудованы вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, в технически исправном состоянии.

Указанные обстоятельства в судебном заседании административным истцом не опровергнуты.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании статьи 1071 ГК в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие 1070 ГК вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 ГК. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со статьей 1099 ГК основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК и статьей 151 ГК.

Под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права.

Согласно статьям 151, 1099-1101 ГК, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. №    10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (статья 1100 ГК). Истец содержался в ИВС на законных основаниях.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как установлено в судебном заседании Мирошников И.О. содержался в ФКУ СИЗО – 2 с 22.02.2017 по 15.12.2018.

В соответствии с пунктом 42 приказа МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее - Правила) установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 43 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом.

Согласно пункту 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48 Правил).

Из пункта 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка) следует, что дежурный по камере обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла). Таким образом, законодательством, регулирующим вопросы условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предусмотрена возможность отсутствия в камерах ИВС санузла и водопровода при условии выполнения необходимых санитарно-гигиенических мероприятий и обеспечениях содержащихся питьевой водой.

Причинение морального вреда истец обосновывает содержанием в ИВС в ненадлежащих санитарно-бытовых условиях.

Вместе с тем, за период содержания в ИВС Мирошников И.О. жалоб на состояние здоровья и на условия содержания не предъявлял, в надзорные органы не обращался, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-2, имеющейся в материалах дела.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 20 января 2011 г. (дело «Петренко (PETRENKO) против Российской Федерации» лицо, подавшее в суд иск против государственных органов с требованием о компенсации вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, обязано четко изложить факты и представить доказательства того, что представители властей действовали намеренно с целью унизить его человеческое достоинство.

Временный критерий приемлемости жалоб, в частности, жалоб на ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы, используется в практике Европейского суда по правам человека. Так, по аналогичным делам Европейским судом сформулировано правило о шестимесячном сроке для обращения с жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (например, Постановление от 16 января 2007 года по делу «Солмаз против Турции»),

Административным истцом Мирошниковым И.О. не представлены доказательства наличия действия или бездействия сотрудников ИВС, приведшие к нарушению личных неимущественных прав истца, либо причинивших ему нравственные и физические страдания, в связи с чем основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Действия должностных лиц ИВС незаконными в установленном порядке не признаны в связи с чем, оснований для удовлетворения требований морального вреда в соответствии со статьей 1069 ГК нет.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, анализируя нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Мирошникова Ивана Олеговича к ФКУ «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю», Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания – отказать.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09 апреля 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко