Решение по делу № 2-7210/2015 от 19.10.2015

Дело № 2-7210/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 24 ноября 2015 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Микрюковой М.О.,

с участием истца Колногоровой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колногоровой Н. Я. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Колногорова Н.Я. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове о Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для обращения явилось наличие у нее специального трудового стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную подп. 20 п. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением {Номер изъят} от {Дата изъята} Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Мотивами отказа явилось то, что у него отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, не зачтены следующие периоды работы:

-{Дата изъята}-{Дата изъята}.- работы в должности медицинской сестры в { ... }, в сведениях индивидуального лицевого счета имеются данные о периоде работы в { ... }, не представлено возможным документально подтвердить на каких условиях выполнялась дополнительная работа, вследствие чего не подтверждается выполнение п. 1 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

-{Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} гг.- курсы повышения квалификации; {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}. - командировки; {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}.- ученические отпуска, со ссылкой на Постановления №464 от 06.09.1991г., №1066 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г., №516 от 11.07.2002г. С решением УПФР {Номер изъят} от {Дата изъята}. не согласна по следующим основаниям. В период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. она осуществляла трудовую деятельность в { ... } в должности медицинской сестры. В указанный период работала в течение полного рабочего дня на 1 ставку заработной платы, совмещений в должностях, не предусмотренных Списком не имела. Тот факт, что в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята} по индивидуальным сведениям имеются данные о работе в { ... } не влияет на требования п.1 Правил от 22.09.1999г. №1066, т.к. в данный период она выполняла работу дополнительно и не в свое основное рабочее время, тогда как по основному месту работы нормы пенсионного законодательства ей соблюдены. Считает, что период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята} должен быть включен в мой специальный стаж, как работа в { ... }. На курсы повышения квалификации и командировки направлялся работодателем. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и на учебе за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове о Кировской области включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды и назначить пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец Колногорова Н.Я. поддержала изложенное в заявлении, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ УПФ РФ по доверенности Мальцева Е.Н. исковые требования не признала.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрен средний медицинский персонал, к которому, в частности, отнесены медицинские сестры. В качестве учреждений здравоохранения указаны больницы всех наименований.

Из письменных материалов следует, что решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} Колногоровой Н.Я. было отказано в назначении пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что на {Дата изъята} ответчиком в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, включены периоды работы, составляющие в общей сложности 27 лет 10 месяцев 22 дня.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии на дату обращения истца в пенсионный орган в специальный стаж не включены являющиеся предметом спора периоды:

-{Дата изъята}-{Дата изъята}.- работы в должности медицинской сестры в { ... }, в сведениях индивидуального лицевого счета имеются данные о периоде работы в { ... }, не представлено возможным документально подтвердить на каких условиях выполнялась дополнительная работы, вследствие чего не подтверждается выполнение п. 1 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

-{Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} гг.- курсы повышения квалификации; {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}. - командировки; {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, { ... }.- ученические отпуска, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрен Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г., №516 от 11.07.2002г

Согласно записям в трудовой книжке, {Дата изъята} Колногорова Н.Я. принята на должность цеховой медсестры поликлиники в { ... }, {Дата изъята} переведена на должность участковой медсестры поликлиники, где работает по настоящее время. { ... } переименована в { ... } с {Дата изъята} Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}, { ... } переименована на { ... } с {Дата изъята} Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, { ... } переименована в { ... } на основании Распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно справке { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}, Колногорова Н.Я. с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в { ... } в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), с {Дата изъята} по настоящее время в должности медицинской сестры участковой в поликлинике (приказ о переводе от {Дата изъята} {Номер изъят}).

С {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в течение полного рабочего дня на 1 ставку заработной платы. Совмещений в должностях, не предусмотренных Списком, нет. С {Дата изъята} по настоящее время работает в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, вырабатывала норму рабочего времени, установленную на 1 ставку заработной платы.

С учетом изложенного, можно сделать вывод о том, что Колногорова Н.Я. в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. фактически работала в должности медицинской сестры в течение полного рабочего дня на 1 ставку заработной платы, следовательно имеет право на включение в специальный стаж спорного периода работы.

В период работы в { ... } в проходила обучение на курсах повышения квалификации: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}.г., что подтверждается справкой { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}, и за ним сохранялась заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

То есть, период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также п.9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отстранения от работы, периоды простоя. Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о невыполнении работником своей трудовой функции. Прохождение курсов повышения квалификации, с учетом цели их предназначения, к таким обстоятельствам не относятся.

Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики занимаемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенности регулирования труда медицинских работников, что в оспариваемые периоды времени за Колногоровой Н.Я. сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов курсов повышения квалификации в стаж работы Колногоровой Н.Я., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж период направления в командировки.

Согласно справке { ... } от {Дата изъята}, в период работы Колногоровой Н.Я. в { ... } с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}. направлялась в командировки с сохранением заработной платы.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения работника в командировке являются периодами работы с сохранением места работы (должности) и среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из письменных материалов дела, Колногорова Н.Я. направлялась в командировки в указанные периоды с сохранением по месту работы средней заработной платы.

Принимая во внимание специфику занимаемой истцом должности, учитывая, что на период направления истца в командировку за ним сохранялись место работы и средний заработок, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца в командировках.

    Согласно справке { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята} Колногоровой Н.Я. в периоды: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}.г. предоставлялись ученические отпуска.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу указанных выше норм материального права периоды нахождения Колногоровой Н.Я. в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы.

    Учитывая, что с учетом зачтенных судом периодов работы специальный стаж работы Колногоровой Н.Я. составляет более 30 лет, имеются основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право на пенсию у Колногоровой Н.Я. с учетом включенных периодов возникло с {Дата изъята}, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена Колногоровой Н.Я. с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колногоровой Н. Я. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж истца период работы в { ... } с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., курсы повышения квалификации с {Дата изъята}., ученические отпуска {Дата изъята}

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Колногоровой Н. Я. пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2015г.