Решение от 07.08.2020 по делу № 2-2329/2020 от 08.04.2020

2-2329/2020

32RS0027-01-2020-001445-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2020 года г Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Любимовой Е.И.,

при секретаре Паршиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миронова Юрия Николаевича к Муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Миронов Ю.Н. обратился с указанным иском к ответчику МУ БГАПТП, ссылаясь на то, что являясь инвалидом, пенсионером пользуется единым социальным проездным билетом. При проезде 31 марта 2020 года в автобусе маршрута № 7 им был предъявлен проездной билет кондуктору, на что ему в ответ было указано на недействительность проездного и предложено оплатить проезд денежными средствами в размере 20 руб., что он был вынужден сделать. В это же день истцу также была необходима поездка на автобусе по маршруту 5-А, в котором произошла аналогичная ситуация.

Истец полагает, что действиями ответчика грубо нарушены его права как потребителя, поскольку имевшийся у него единый социальный проездной билет дает право бесплатного проезда независимо ни от каких обстоятельств и никакие законы не дают права иным лицам лишать истца данного права.

В связи с изложенными обстоятельствами, ввиду нарушения прав потребителей, истец просит суд взыскать с МУ БГАПТП в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении изложил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. В дополнительно направленных в суд сообщениях, требования поддержал, выражая несогласие с возражениями ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание после перерыва не явилась, ранее в судебном заседании иск не признала, указав на то, что МУ БГАПТП во исполнение требований Постановления Правительства Брянской области № 127-П от 30.03.2020года «О внесении изменений в Постановление Правительства Брянской области № 106-п от 17.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в период с 30 марта по 5 апреля 2020 года приостановило возможность использования месячных единых социальных проездных билетов отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки относится к ведению РФ и Брянской области. Данная мера был вынужденной, в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции, необходимо было ограничить поездки в общественном транспорте категориям граждан, в возрасте старше 65 лет, которые должны соблюдать режим самоизоляции и находиться дома. В связи с данными обстоятельствами Миронов Ю.Н. был предупрежден о введенных ограничениях и проезд мог быть осуществлен только за наличную или безналичную форму оплаты.

Представитель Правительства Брянской области в судебное заседание после перерыва не явилась, ранее в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в данном случае имели место обстоятельства непреодолимой силы, носившие исключительный характер. МУ БГАПТП действовало в соответствии с действующим законодательством. Постановление Правительства Брянской области № 106-п от 17 марта 2020 года оспаривалось в судебном порядке и незаконным не признано.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ).

Отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и воздушным транспортом на территории Брянской области регулируются Законом Брянской области от 3 июля 2010 года N 54-З "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области".

Во исполнение Федеральных законов от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и в целях обеспечения доступности транспортных услуг на территории Брянской области для отдельных категорий граждан, предусмотрено оказание меры социальной поддержки в виде предоставления единого социального проездного билета.

Миронов Ю.Н. имея право на оказание мер социальной поддержки в марте 2020 года пользовался единым социальным проездным билетом №..., что не оспаривается сторонами, и имел право на передвижение в общественном транспорте с использованием данного документа. Единый социальный проездной выдается на каждый календарный месяц и действует до последнего дня месяца включительно.

На территории Брянской области перевозку пассажиров общественным транспортном организует Муниципальное унитарное Брянское городское пассажирское автотранспортное, согласно Уставу, которого автотранспортное предприятие имеет своей целью оказание услуг, удовлетворение общественных потребностей населения и организаций в автомобильных перевозках, выполнение городских социально-экономических заказов и получение прибыли, для достижения указанной цели предприятие осуществляет организацию перевозок пассажиров и багажа по маршрутам гор. Брянска.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Брянской области от 30.03.2020 N 127-п внесены изменения в постановление Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года N 106-п, постановлено с 30 марта по 5 апреля 2020 года приостановить на территории Брянской области в период действия режима повышенной готовности возможность использования месячных единых социальных проездных билетов отдельными категориями граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Брянской области (п.2.1.9.Постанолвения № 106-п).

При этом, пунктом 3.4. Постановления № 106-п в редакции от 30.03.2020г., постановлено обязать граждан с 28 марта по 14 апреля 2020 года соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением оперативного штаба по предупреждению распространения коронавирусной инфекции среди населения Брянской области.

Таким образом, по состоянию на 31 марта 2020 года на территории Брянской области действие единых социальных проездных билетов было приостановлено.

Установлено, что 31 марта 2020 года Миронов Ю.Н., имея намерение осуществить поездку в автобусе маршрута № 7 предъявил кондуктору единый социальный проездной билет, однако с учетом того, что действие проездного билета вышеуказанным Постановлением Правительства Брянской области было приостановлено, ему было предложено произвести оплату проезда. Истцом оплачены за проезд 20 рублей.

В этот же день 31 марта 2020 года Миронов Ю.Н. осуществлял проезд автобусом маршрута № 5-А и также предъявил кондуктору единый социальный проездной билет, но ввиду того, что ему было указано, что проездной документ не действует, вынужден был оплатить проезд в размере 20 рублей.

Действия ответчика в данном случае по взиманию платы за проезд истец расценивает как нарушение его права, как потребителя услуг оказываемых МУ БГАПТ, в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность по компенсации морального вреда причиненного вышеуказанными действиями.

Доводы истца суд находит необоснованными по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли 31 марта 2020 года в рамках оказаниях услуг по перевозке пассажирским транспортом.

Согласно ст. 786 ГК РФ, по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, требований закона, и иных правовых актов.

По общему правилу, установленному статьей 401 ГК РФ, лицо освобождается от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, установлены статьей 401 ГК РФ, разъяснения по применению которой даны Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы. (Обзор ВС РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции от 21.04.2020 №1).

В соответствии с вышеприведенным постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п (далее - Постановление) на территории Брянской области был введен режим повышенной готовности, в связи с недопущением завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Брянской области, вызванной 2019-nCoV. Указанным Постановлением были приостановлены ряд общественных мероприятий и ограничений для граждан, проживающих на территории Брянской области и въезжающих на территорию Брянской области.

Пунктом 17 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года и 68- ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Брянской области, с 30 марта по 5 апреля 2020 года приостановлена возможность использования месячных единых социальных проездных билетов отдельными категориями граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и Брянской области в период действия режима повышенной готовности возможность.

МУ Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие оказывая истцу услуги по перевозке 31 марта 2020 года действовало руководствуясь действующим законодательством, при этом в силу ограничений введенных постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п, не имело возможности принять в качестве проездного документа, имевшийся у Миронова Ю.Н. единый социальный проездной билет, действие которого по состоянию на 31 марта 2020года было приостановлено.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, МУ Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие, действуя в рамках установленных императивных предписаний не имело возможности исполнить свои обязательств по перевозке Миронова Ю.Н. на основании имевшегося у него льготного проездного документа из-за возникших обстоятельств, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, которые признаются обстоятельствами непреодолимой силы, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по компенсации Миронову Ю.Н. морального вреда суд не усматривает.

Иных оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в рамках возникших между сторонами правоотношений по договору перевозки, при рассмотрении дела не установлено. Суд также считает необходимым отметить, что само по себе услуга по перевозке пассажира Миронова Ю.Н. была оказана МУ БГАПТ и каких либо доводов относительно качества оказанной услуги истцом не приводится.

В силу требований статей 3 - 4, 12, 38 - 39, 56, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принципа диспозитивности гражданского процесса, предмет и основание иска определяется истцом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, рассматривая заявленные истцом требования, с учетом их обоснования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.08.2020░.