Решение от 03.09.2024 по делу № 33-14322/2024 от 16.08.2024

Судья Власенко А.В.	УИД:61RS0004-01-2024-000564-96
дело № 33-14322/2024
№ 2-1294/2024

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    03 сентября 2024 года    г. Ростов-на-Дону

    Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Кушнаренко Н.В.

    судей Толстика О.В., Корецкого А.Д.

    при секретаре Сухомлиновой П.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зориной А.В. к Администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, об обязании обеспечить жильем, по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2024 года.

    Заслушав доклад судьи Толстика О.В., судебная коллегия

    установила:

    Зорина А.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, об обязании обеспечить жильем, указав в обоснование, что распоряжением администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 16.11.2023 она с составом семьи 2 человека включена во внеочередной список лиц, нуждающихся в жилом помещении, поскольку ее сын З.В.А. страдает заболеванием, входящим в перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 29.11.2012 года №987н, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, а также утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 года №991н, перечень заболеваний, предусматривающих право на дополнительную площадь.

    Истец указывает, что в состав её семьи входят три человека, она, сын З.В.А., а также несовершеннолетний сын З.А.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в этой связи истец полагает, что имеет право на получение во внеочередном порядке жилого помещения, с указанным составом семьи, а также просит учесть, что З.В.А. является учащимся МБОУ «Школа№7» расположенной в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону.

    На основании изложенного Зорина А.В., с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просила суд обязать администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить ее семье, в составе 3 человека, включающей Зорину А.В., З.В.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, З.А.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, по договору социального найма площадью не менее 54 кв.м, с учетом права на дополнительную площадь в размере 18 кв.м. в границах Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

    Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.05.2024 исковые требования Зориной А.В. удовлетворены частично. Суд обязал администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Зориной А.В. на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам по договору социального найма площадью не менее 54 кв.м, с учетом права на дополнительную площадь в размере 10 кв.м. находящееся в черте г. Ростова-на-Дону.

    Не согласившись с таким решением суда, Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить его и принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование апеллянт приводит доводы о том, что администрация г. Ростова-на-Дону является ненадлежащим ответчиком по заявленному спору, поскольку полномочия по предоставлению жилых помещений инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являются расходным обязательством Ростовской области в лице Министерства финансов Ростовской области.

    Дело рассмотрено в порядке ст. 167, ст. 327 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.

    Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации г. Ростова-на-Дону Брикалову М.К., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалоб (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

    Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения представляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.

    В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Зорина А.В. является матерью несовершеннолетних З.В.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и З.А.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в свидетельствах о рождении детей сведения об отце не указаны.

    Распоряжением администрации Пролетарского района г. Ростова-на-дону от 16.11.2023 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Зорина А.В. включена с составом семьи два человека, она и сын З.В.А., в отдельный список граждан, страдающих тяжёлыми формами хронических заболеваний для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

З.В.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является ребенком инвалидом, что следует из справки МСЭ 2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.06.2020.

    Протоколом врачебной комиссии Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Психоневрологический диспансер» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.06.2023, установлено, что З.В.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения страдает заболеванием, F20.8 шизофрения, детский тип, непрерывный тип течения, со снижением интеллекта, требует ухода и лечения, заболевание входит в пункт 2 перечня заболеваний, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 года №991н. при наличии которого предусмотрено право на дополнительную площадь.

    Протоколом врачебной комиссии Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Психоневрологический диспансер» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.06.2023 подтверждается, З.В.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения страдает заболеванием, F20.8 шизофрения, детский тип, которое входит в перечень заболеваний, включенного в перечь тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 29.11.2012 года №987н. при котором невозможно проживание в одной квартире.(л.д.12,23,62, 88-91, 101-105).

    Из материалов дела следует, что Зорина А.В. и сыновья З.В.А., З.А.А. зарегистрированы по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, дом площадью 40, 1 кв.м., право собственности в размере ? доли, принадлежит на праве собственности по данным ЕГРН Управления Росреестра по РО З.Т.Н., и иным совладельцам. (л.д.75). В указанном жилом доме истец Зорина А.В. проживает на основании договора социального найма от 01.09.2022, срок действия которого 11 месяцев.

    Справкой МБОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №7 имени Береста А.П,» выданной 17.01.2024 подтверждается, что З.В.А., З.А.А. являются учащимися данного учебного заведения.

    Принимая решение по делу, суд руководствовался ст.ст. 49, 51, 52, 57 ЖК РФ, положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» и исходил из того, что материалами дела подтверждено право Зориной А.В. с сыновьями З.В.А., З.А.А., на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 54 кв.м., с учетом права З.В.А. на дополнительную площадь, однако, до настоящего времени соответствующее жилое помещение Зориной А.В. не предоставлено.

    Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку считает правильными, соответствующими установленным фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

    В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

    ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.10.2005 ░░░░ № 363-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

    ░░░░░░░░ ░.░. 1, 7 ░░.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░.

    ░ ░░░░ ░░.7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 363-░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.10.2003 № 131 «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.11.1995 № 181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░.5 ░.1 ░░.14 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 24.11.1995 № 181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 06.10.2003 № 131 «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328,330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 27 ░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░░ 2024░.