Решение по делу № 2-719/2017 от 02.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года        г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Максимовой А.В., с участием представителя истцов Иванова В.А., Ивановой Т.М., Халамцева С.В., Халамцева И.А., Жданцевой Е.В. - Бондаренко З.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика - Управление Росреестра по Рязанской области Емельянцевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.А., Ивановой Т.М., Халамцева С.В., Халамцевой И.А., Жданцевой Е.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области и Управлению Росреестра по Рязанской области об образовании общей долевой собственности на жилой дом и установлении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

Иванов В.А., Иванова Т.М., Халамцев С.В., Халамцева И.А., Жданцева Е.В. обратились с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области) об образовании общей долевой собственности на жилой дом и установлении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что Хламцеву С.В. и Хламцевой И.А. на праве совместной собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, назначение жилое, общей площадью <...> кв.м.; Жданцевой Е.В. на праве собственности принадлежит квартира № по адресу: <адрес>, назначение жилое, общей площадью <...> кв.м.; Иванову В.А. и Ивановой Т.М. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № по адресу: <адрес>, назначение жилое, общей площадью <...> кв.м. Указанный жилой дом является трех квартирным, все жилые помещения выделены в натуре, имеются отдельные входы, со всеми находящимися на нем строениями и сооружениями. Каждая из квартир представляет изолированную часть жилого дома. В течение последних лет истцы не имеют возможности реализовать свое право на преобразование многоквартирного жилого дома в индивидуальный жилой дом с определением размера долей в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом. Вся процедура переоформления истцами соблюдена: проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома и принято решение изменить правовой статус жилого дома с многоквартирного на индивидуальный жилой дом, подготовлен технический паспорт, администрация города Рязани в своем письме согласовала изменение назначения указанного жилого дома. 29 июля 2016 года истцы обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменении объекта недвижимости. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области от 10 ноября 2016 года истцам отказано в учете изменений объекта недвижимости по причине того, что ими не был предоставлен документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения, а также не приведен в соответствие разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №. Истцы считают, что отказ в учете изменений объекта недвижимости является незаконным, поскольку все необходимые документы были ими представлены, а изменение разрешенного вида использования земельного участка возможно после изменения статуса жилого дома. В течение нескольких лет истцы, из-за действий ответчика, не имеют возможности реализовать свое право на преобразование многоквартирного дома в индивидуальный жилой дом с определением размера долей. На основании изложенного просили суд установить за Халамцевым С.В. долю в праве общей долевой собственности на домовладение № по <адрес> в размере <...> доли, за Халамцевой И.А. - <...> доли, за Жданцевой Е.В. - <...> доли, за Ивановым В.А. - <...> доли, за Ивановой Т.М. - <...> доли.

Определением суда от 01 марта 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Рязанской области.

Представитель истцов Иванова В.А., Ивановой Т.М., Халамцева С.В., Халамцевой И.А., Жданцевой Е.В. - Бондаренко З.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Рязанской области Емельянцева Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области в суд не явился, о времени и месте его проведения надлежащим образом извещен.

Третье лицо администрация г.Рязани в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещено.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области и представителя третьего лица администрации г.Рязани.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцам Хламцеву С.В. и Хламцевой И.А. на праве совместной собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м..

Истцу Жданцевой Е.В. на праве собственности принадлежит квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.

Истцам Иванову В.А. и Ивановой Т.М. в равных долях на праве собственности принадлежит квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.

Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., с разрешенным видом использования: обслуживание многоквартирного дома.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

25 августа 2015 года на общем собрании собственников многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>) было принято решение об изменении статуса домовладения с многоквартирного на индивидуальный жилой дом. При этом, Иванову В.А. делегировано право представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома, связанные с оформлением документов, для чего уполномочить его обращаться в компетентные органы, подавать заявления, вносить платежи, получать документы и совершать иные необходимые действия.

В этот же день, 25 августа 2015 года истцы заключили соглашение, согласно которого объект, в котором находятся принадлежащие им квартиры, надлежит считать индивидуальным жилым домом, этаж - №, общей площадью № кв.м.

Также истцы договорились, что им на праве собственности, будет принадлежать домовладение в следующих долях: Халамцеву С.В. <...> доли, Халамцевой И.А. <...> доли, Жданцевой Е.В. <...> доли, Иванову В.А. <...> доли, Ивановой Т.М. <...> доли.

12 мая 2016 года Иванов В.А. обратился в ООО «Рязанское агентство инвентаризации и проектирования», где кадастровым инженером ФИО11 был подготовлен технический план индивидуального жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>). К указанному техническому плану приложено письмо, в котором администрация г.Рязани не возражает против изменения назначения указанного дома с многоквартирного на индивидуальный.

В судебном заседании установлено, что 29 июля 2016 года истцы обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - многоквартирного дома по адресу: <адрес> на индивидуальный.

К заявлению были приложены протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 25 августа 2015 года и технический план здания ООО «Рязанское агентство инвентаризации и проектирования» от 12 мая 2016 года.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области от 10 августа 2016 года принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с тем, что истцами не представлен документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения.

Вторым основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости послужил тот факт, что истцами не приведен в соответствие разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области от 10 ноября 2016 года отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В силу ч. 3 ст. 1 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ (в ред. применимой к спорным правоотношениям и действующей до 01 января 2017 года) (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем (ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся в т.ч. дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе: 15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; 16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; 17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме; 29) наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования.

Согласно ст. 22 Закона о кадастре, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости).

Согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Из копии технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, следует, что спорные квартиры расположены в <...> жилом доме. Квартиры №, № и № между собой не взаимосвязаны, входы в квартиры отдельные, общедомовое имущество отсутствует.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что в квартирах №, №, №, принадлежащих истцам, имеются признаки части жилого дома, указанные в статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия мест общего пользования и помещений, обязательных для многоквартирного дома, не являющихся частями квартир, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом.

19 сентября 2013 года по заказу истцов, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» был подготовлен технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой - <...> кв.м., число этажей <...>, что подтверждает факт существования данного объекта недвижимости (индивидуального жилого дома).

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства, свидетельствуют о том, что характеристики спорного объекта в части его назначения не соответствуют данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

При этом спорный объект недвижимого имущества в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Рязани, утвержденными решением Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 года №, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами <...> (<...> этажа).

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется исключительно через характеристики "жилое, нежилое, многоквартирный дом" (пункт 15 статьи 7 Закона о кадастре, подпункт 8 пункт 73 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04 февраля 2010 г. N 42).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре изменение назначения здания требует безусловного внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Учитывая приведенные правовые нормы, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истцов о признании за ними права собственности в долях на спорный объект недвижимости.

При этом, настоящее решение суда, будет являться основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о назначении принадлежащего истцам здания.

Доводы ответчиков о том, что права истцов не были нарушены органом кадастрового учета, не могут быть приняты во внимание, поскольку отказ в осуществлении кадастрового учета истцами не оспаривался и предметом проверки суда не являлся.

Вместе с тем, в целях соблюдения законных интересов истцов необходимо на основании данного решения внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать квартиру № общей площадью <...> кв.м. частью жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>).

Прекратить право совместной собственности Халамцева С.В. и Халамцевой И.А. на квартиру № по адресу: <адрес>.

Признать за Халамцевым С.В. право собственности на <...> доли, а за Халамцевой И.А. право собственности на <...> доли домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>).

Признать квартиру № общей площадью <...> кв.м. частью жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>).

Прекратить право собственности Жданцевой Е.В. на квартиру № по адресу: <адрес>.

Признать за Жданцевой Е.В. право собственности на <...> доли домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>).

Признать квартиру № общей площадью <...> кв.м. частью жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>).

Прекратить право совместной собственности Иванова В.А. и Ивановой Т.М. на квартиру № по адресу: <адрес>.

Признать за Ивановым В.А. право собственности на <...> доли, а за Ивановой Т.М. право собственности на <...> доли домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>).

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о здании, расположенном по адресу: <адрес> части вида разрешенного использования с «многоквартирный дом» на «индивидуальный жилой дом»..

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Рязани.

Судья-подпись.