Решение по делу № 2-1178/2022 от 27.12.2021

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2022 года                                                           г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Ильиной В.А., при секретаре Манеевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 38RS0036-01-2021-008161-95 (производство № 2-1178/2022) по иску ФИО4 к Администрации г. Иркутска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является собственником жилого дома, площадью 54 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, имеющего кадастровый <Номер обезличен>.

Жилой дом принадлежит истцу на основании договора купли-продажи жилого дома от <Дата обезличена>.

Спорный жилой дом построил ФИО7 на земельном участке, площадью 840 кв.м., который был предоставлен ему Иркутским ФИО2 хозяйства по договору застройки от <Дата обезличена>.

При переходе права собственности на спорное домовладение к новым собственникам переходило право бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом.

По смыслу норм, действующих на момент возникновения спорных правоотношений и действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Жилой дом был возведен ФИО8 на отведенном для этого земельном участке, площадью 840 кв.м., предоставленном на 40 лет.

По истечении 40 лет со дня заключения указанного договора, земельный участок остался в пользовании собственником жилого дома. Договор застройки земельного участка не расторгался ни с ФИО8, ни со следующими приобретателями жилого дома по договорам купли-продажи права застройки.

При переходе прав на дом к новым собственникам переходило право бессрочного пользования земельным участком.

Вышеуказанные обстоятельства пользования спорным земельным участком, начиная с 1939 года свидетельствуют о том, что, как государственными, так и муниципальными органами за собственниками жилого дома признавалось право пользования земельным участком.

С момента приобретения истцом права собственности на жилой дом к нему перешло право бессрочного пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у правопредшественников.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности на земельный участок, площадью 805 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен> имеющий следующие координаты характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
	Х	У
1	2	3
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

В силу требований ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчиков Администрации <адрес обезличен>, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не представили. Ранее Администрация <адрес обезличен> направила в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых отражена правовая позиция по делу, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от <Дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <Дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 2).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <Дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4).

В силу п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от <Дата обезличена> «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (действовавшим до <Дата обезличена>) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: <адрес обезличен> был предоставлен ФИО7 на основании договора застройки от <Дата обезличена>, сроком на 40 лет.

В 1939 году ФИО8 был возведен жилой дом. Технические характеристики жилого дома усматриваются из технического паспорта МУП «БТИ <адрес обезличен>», по состоянию на <Дата обезличена>.

В соответствии с договором продажи права застройки от <Дата обезличена> ФИО7 продал ФИО9 право застройки участок земли, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, под <Номер обезличен> (прежде 32).

<Дата обезличена> ФИО10 продала право застройки в <адрес обезличен>, в квартале <Номер обезличен>, предместье Свердлова, по <адрес обезличен>, под <Номер обезличен>, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома, крытого тесом, надворной уборной ФИО11 (договор продажи права застройки от <Дата обезличена>).

ФИО11 продала ФИО12 права застройки в соответствии с договором купли и продажи права застройки от <Дата обезличена>.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>, реестровый <Номер обезличен>, свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>, реестровый <Номер обезличен> право собственности на жилой дом перешло к ФИО13, ФИО14 (свидетельство о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельство о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

10.09.2019ФИО4 приобрел жилой дом, общей площадью 54 кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (договор купли-продажи жилого дома от <Дата обезличена>). Право собственности ФИО4 на жилой дом также подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>.

Согласно Земельного кодекса 1922 года, Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 года; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 года; ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством: Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от <Дата обезличена>, ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

В соответствии с п. п. 2 - 3 Постановления Совета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от <Дата обезличена> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

На основании п. 12 ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001<Номер обезличен>-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от <Дата обезличена> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, был создан в 1939 году, земельный участок, обслуживающий объект недвижимости (жилой дом) также сформирован и обслуживает данное строение с 1939 года.

Истец ФИО4 является собственником жилого дома, право собственности на испрашиваемый земельный участок первоначальным собственником не было зарегистрировано, в связи с чем, все права и обязанности в полном объеме перешли к ФИО4.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании ранее, земельный участок, по адресу: <адрес обезличен> стоял на кадастровом учете, с кадастровым номером <Номер обезличен>, вместе с тем, позднее земельный участок с кадастрового учета был снят.

ФИО4 подготовлен межевой план спорного земельного участка, а также схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Также в материалы дела представлены выписки из ЕГРН №<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в отношении смежных земельных участков, которые постановлены на кадастровый учет и находятся в собственности граждан.

<Дата обезличена> Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> также отказано ФИО4 в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (уведомление №<Номер обезличен>).

<Дата обезличена> ФИО4 обратился в КУМИ Администрации <адрес обезличен> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, площадью 900 кв.м., согласно представленной схемы расположения земельного участка.

КУМИ Администрации <адрес обезличен> письмом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка, указано, что земельный участок не соответствует проекту планировки территории. Испрашиваемый земельный участок с условным номером имеет вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная застройка», кроме того, на испрашиваемом земельном участке установлена красная линия.

Вместе с тем, суд учитывает, что градостроительная документация, а именно проект планировки территории, не могут определять правовой режим земельного участка, поскольку спорный земельный участок использовался еще до утверждения Генерального плана <адрес обезличен> и до вступления в силу Проекта планировки территории.

Учитывая, вышеизложенное суд полагает, что у ФИО4 возникло право на приобретение спорного земельного участка в собственность, поскольку, земельный участок был предоставлен для строительства, дом построен в 1939 году, участок используется в целях, для которых он был предоставлен, потому исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Администрации <адрес обезличен>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, место рождения: <адрес обезличен>, право собственности на земельный участок, площадью 805 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен> и имеющий координаты характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м.
	Х	У
1	2	3
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>
<Номер обезличен>	<Номер обезличен>	<Номер обезличен>

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес обезличен> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом <адрес обезличен> об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                     В.А. Ильина

В окончательной форме решение изготовлено <Дата обезличена>.