Решение от 18.08.2023 по делу № 5-68/2023 от 18.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

18 августа 2023 года.                                                                                               г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Плигузова В.В.

с участием

составителя протокола об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Похвистневский» ФИО2,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: гражданина <адрес>, Феоктистова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющего русским языком, уроженца <адрес>, со средним образованием, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Феоктистова Сергея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут установлено, что Феоктистов С.А., находясь на территории <адрес>, являясь гражданином <адрес>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно Феоктистов С.А. уклонился от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания после ДД.ММ.ГГГГ.

Феоктистов С.А. в судебном заседании свою вину не оспаривал, подтвердил, что находится на территории Российской Федерации нелегально, так как своевременно не продлил регистрацию.

Таким образом, своими действиями Феоктистов С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение Феоктистовым С.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой срок пребывания Феоктистова С.А. на территории Российской Федерации установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ санкция данной статьи, в качестве административного наказания предусматривает наказание в виде административного штрафа с выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается как в форме умысла, так и неосторожности.

В судебном заседании установлено, что Феоктистов В.С. ранее на территории Российской Федерации проживал со своей бывшей женой ФИО4, с которой у них имеется общий несовершеннолетний ребёнок ФИО3. Бывшая супруга и сын являются гражданами России.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмисии – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмисии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление прав указанных выше лиц на уважение семейной жизни.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное               ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить, достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за совершенное правонарушение.

Таким образом, учитывая, что Феоктистов С.А., хотя и нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имея законных оснований, находится в ней, наличие у него несовершеннолетнего ребёнка, воспитанием которого он занимается и помогает материально, что свидетельствует о наличии между ними стойких родственных связей, дают суду возможности признать указанный факт исключительным обстоятельством и ограничиться назначением ему наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Феоктистову С.А. наказание в виде административного штрафа, без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Феоктистову С.А., является полное признание им вины, наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ №

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░»)            ░░░ №, ░░░ № ░░░ ░░░░░ №

░░░/░░░░ №, ░░░ № ░░░ №, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░.░░░░░░░░