Решение по делу № 2а-5507/2021 от 11.05.2021

Дело № 2а-5507 /2021

УИД 50RS0021-01-2021-004068-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Десятое июня 2021 года                                             г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Шихалиевой З.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Колгановой Светланы Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области об оспаривании действий по приостановлению государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

    Колганова С.Н. обратилась в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области с административным иском об оспаривании действий по приостановлению государственной регистрации. Просит суд признать незаконным действия административного ответчика, выразившиеся в приостановке государственной регистрации права по снятию ареста с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, западная часть кадастрового квартала №. Обязать административного ответчика произвести действия по снятию ареста, наложенного <данные изъяты> городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года на указанный земельный участок.

Административный иск мотивирован тем, что постановлением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу был наложен арест на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, западная часть кадастрового квартала №, принадлежащий административному истцу на праве собственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> квартала №, западная часть кадастрового квартала №, принадлежит правообладателю Колгановой С.Н. на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец

обратилась в Управление Росреестра по <адрес>, межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес>м с заявлением о снятии ареста. Во второй половине марта ДД.ММ.ГГГГ г., получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за №№ данным решением не согласна.

На основании положений ст. 7, 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 115, 115.1 УПК РФ, ст. 1, 11, 12 ГК РФ, административный истец просит суд иск удовлетворить.

    Административный истец Колганова С.Н., извещавшаяся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась. Каких-либо ходатайств, в том числе о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела в суд от административного истца не представлено.

    Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило; каких-либо ходатайств, в том числе об отложении слушания дела, либо о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований, в суд не представило.

Суд рассматривает дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства в материалах настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административному истцу Колгановой С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество (л.д. 07-13).

Колганова С.Н. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по <адрес> территориальный отдел № с заявлением о государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> государственная регистрация приостановлена на основании п.13 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что на земельный участок наложен арест, что препятствует совершению регистрационных действий, и предложено устранить причины, препятствующие государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты (пункты 1, 5 части 2).

В силу части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки (пункт 17); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37).

Частью 6 статьи 26 названного Федерального закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

При этом суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства (часть 13 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Снятие ареста или запрета осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета (пункт 8 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № об аресте вышеуказанного земельного участка (л.д. 09). Срок ограничение прав и обременение объекта недвижимости не установлен.

    Учитывая, что регистрирующему органу не было представлено постановление о снятии указанного ареста и в установленном порядке постановление о снятии ареста в регистрирующий орган не поступало, суд приходит к выводу о наличии у регистрирующего органа предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" оснований для приостановления государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости.

В данном случае Федеральный закон императивно устанавливает обязанность регистрирующего органа приостановить регистрацию в связи с наличием ареста (ограничения) до поступления соответствующего акта о снятии ареста и не наделяет регистрирующий орган правом давать оценку как самому акту уполномоченного органа о наложении в порядке уголовного судопроизводства ареста на недвижимое имущество, так и установленному этим актом режиму ареста.

    Из взаимосвязанных положений указанного Федерального закона и норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, применяемых с учетом сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций (определения от 15 мая 2012 года N 813-О и от 25 октября 2016 года N 2356-О) следует, что регистрирующий орган осуществляет прекращение записей об арестах на основании поступивших в данный орган судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии арестов и не обладает полномочиями по самостоятельному осуществлению прекращения указанных записей.

Таким образом, регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять судьбу ареста и запрета, наложенных на недвижимое имущество в рамках уголовного дела. Более того, этот вопрос и не может быть разрешен регистрирующим органом, поскольку он не располагает сведениями из уголовного дела обо всех обстоятельствах, влияющих на разрешение вопроса о сохранении либо прекращении ареста.

При таких данных, поскольку на момент рассмотрения заявления Колгановой С.Н. о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества в ЕГРН имелось ограничение (обременение) в виде ареста и запрета на регистрационные действия, то действия Управления Росреестра по <адрес> по приостановлению осуществления государственной регистрации соответствуют требованиям статьи 26 названного Федерального закона. До снятия указанного ареста регистрация обременений на такое имущество не может осуществляться.

Оспариваемые действия регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации права собственности соответствуют нормативным актам, регулирующим спорные правоотношения, прав и интересов административного истца не нарушают, арест наложенный на основании постановления суда на указанный объект недвижимого имущества не снят, поэтому регистрирующий орган, установив, что в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним существует запись о произведенном аресте в отношении спорного объекта недвижимости, обоснованно приостановил государственную регистрацию до момента снятия ареста.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Колгановой Светланы Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по <адрес> об оспаривании действий по приостановлению государственной регистрации права по снятию ареста с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> квартала №, западная часть кадастрового квартала №, обязании произвести действия по снятию наложенного постановлением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> квартала №, западная часть кадастрового квартала № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                     Р.Н. Харитонова