Решение по делу № 2-331/2018 от 22.08.2017

Дело № 2-331/2018                                 

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием истца Александрова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова М.В. к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании отказа в переводе нежилого помещения в жилое недействительным, обязании перевести нежилое помещение в жилое,

у с т а н о в и л :

Истец Александров М.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании отказа в переводе нежилого помещения в жилое недействительным, обязании перевести нежилое помещение в жилое, указав, что на основании решения ДОЛЖНОСТЬ от ДД.ММ.ГГГГ № он является владельцем и пользователем нежилого помещения - комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной на <данные изъяты> этаже по <адрес> В соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса РФ он обратился в администрацию г. Чебоксары ЧР с заявлением о переводе данного нежилого помещения в жилое. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Чебоксары вынесено решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое по мотивам не предоставления правоустанавливающих документов на переводимое помещение.

Истец Александров М.В. не согласен с решением администрации г. Чебоксары, т.к. считает, что оснований по которым перевод нежилого помещения в жилое невозможен не имеется, помещение отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц и длительное время - более десяти лет находится в его пользовании, за помещение он вносит все платежи, содержит его в хорошем состоянии.

Истец Александров М.В. просит признать решение администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения по <адрес> в жилое недействительным и обязать администрацию г. Чебоксары осуществить данный перевод.

Истец Александров М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель 3-его лица ООО «Озон» в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Учитывая, что судом были приняты надлежащие меры по извещению ответчика, с согласия истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав объяснение истца Александрова М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается согласно ст. 24 Жилищного кодекса РФ в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства).

Как установлено в судебном заседании, истец Александров М.В. обратился в администрацию г. Чебоксары с заявлением о переводе нежилого помещения № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение истцу Александрову М.В. было сообщено, что ему отказано в переводе указанного помещения из нежилого в жилое, в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на переводимое помещение согласно ч. 1 п. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ.

Из имеющихся в деле экспликации к поэтажному плану жилого дома № по <адрес> и рабочей документации перевода нежилого помещения в жилое по <адрес>, разработанной ОБЩЕСТВО1 следует, что помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по <адрес> является самовольно возведенной постройкой, обустроенной за счет площади холла вышеуказанного многоквартирного жилого дома путем возведения дополнительных стен и перегородок.

Холл вышеуказанного жилого многоквартирного дома относится к общему имуществу в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу указанных положений истцом Александровым М.В. должно быть представлено согласие всех собственников помещений в данном доме на уменьшение размера общего имущества – холла жилого дома путем обустройства дополнительного помещения в нем.

Из представленного протокола внеочередного собрания собственников жилого дома, расположенного по <адрес> следует, что собственниками дома было принято решение о разрешении перевода нежилого помещения в жилое по <адрес> путем уменьшения размера общего имущества многоквартирного дома.

Между тем, как из самого протокола (л.д. №), так и из представленного реестра участков собрания и результатов голосования (л.д. №) следует, что в собрании принимали участие не все собственники вышеуказанного многоквартирного дома, следовательно, согласие всех собственников на перевод не получен. Кроме того, из анализа данных документов следует, что на общем собрании решался вопрос только о переводе нежилого помещения в жилое путем уменьшения размера общего имущества многоквартирного дома, в частности это следует из протокола собрания. Тогда как из реестра участников собрания и результатов голосования, собственники голосовали по вопросу не только о переводе, но и передаче его Александрову М.В. Данные противоречия свидетельствуют об отсутствии согласия всех собственников вышеуказанного многоквартирного дома об уменьшении размера общего имущества и передаче его истцу.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец Александров М.В. в спорном нежилом помещении не зарегистрирован, а зарегистрирован, согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОБЩЕСТВО2 вместе с СТАТУС и СТАТУС в жилом помещении, расположенном по <адрес>. Данное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит истцу Александрову М.В., его СТАТУС ФИО1, их СТАТУС ФИО2, ФИО3, ФИО4 по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности каждому, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлено письмо ООО «Озон» в адрес МУП «МРУ ЖКХ» о разрешении на открытие лицевого счета на комнату № в доме № по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м на имя Александрова М.Р. работника их предприятия с составом семьи 1 человек.

Из представленных квитанций следует, что истец Александров М.В. оплачивает за спорное помещение ООО УК «Озон» платежи по содержанию, ремонту, найму и коммунальные услуги.

Иных доказательств, подтверждающих предоставление истцу Александрову М.В. спорного нежилого помещения для проживания, в деле не имеется.

Само по себе внесение платежей в управляющую компанию за спорное нежилое помещение не порождает каких-либо прав истца на пользование этим помещением и не является основанием для приобретения права пользования им.

На учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий истец Александров М.В. не состоит (доказательств обратного суду не представлено).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, зарегистрированных прав на объект недвижимости: нежилое помещение, по <адрес> не имеется.

Из смысла вышеуказанных норм жилищного законодательства следует, что правом на обращение с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое наделен собственник нежилого помещения, представленные истцом документы не подтверждают наличия у него возникших в установленном порядке прав на данный, существующий объект; правоустанавливающих документов на переводимый объект истцом, таким образом, не представлено, спорное нежилое помещение не является объектом жилищных прав, является общим имуществом многоквартирного дома, следовательно, решение администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения по <адрес> в жилое является обоснованным и правомерным, оснований для удовлетворения исковых требований истца суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Александрову М.В. в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании решения администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения по <адрес> в жилое недействительным, обязании администрации г. Чебоксары осуществить данный перевод отказать в полном объеме.

Ответчиком заявление об отмене заочного решения может быть подано в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья :              Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.