Решение по делу № 2-756/2019 (2-10633/2018;) ~ М-9612/2018 от 07.12.2018

                                    Дело №2-756/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года                             город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иваньшиной А.А. к Иваньшину С.М., Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Иваньшина А.А. (далее также истец) обратилась в суд с иском к Иваньшину С.М. (далее также ответчик) с иском о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес изъят>, зарегистрировав ее по данному адресу.

Иск мотивирован тем, что в 1987 году между истцом и Иваньшиным А.М. зарегистрирован брак, после чего она с согласия нанимателя – свекрови Иваньшиной Г.Н. вселилась в квартиру по адресу: <адрес изъят>. В данной квартире истица вместе с супругом занимали одну комнату. Вторую комнату занимали свекровь и ответчик (брат супруга). В 1988 году в этой квартире зарегистрирована дочь истца от данного брака. В связи с тем, что ответчик злоупотреблял спиртными напитками, истица в 2000 году вместе с дочерью переехала к родителям. Ответчик периодически выгонял свекровь и супруга истца из этой квартиры, отбирал у свекрови денежные средства, в результате чего жилищно-коммунальные услуги не оплачивались и образовался долг. По просьбе супруга и свекрови истица в 2005 году переехала в данную квартиру, провела санацию и дезинсекцию квартиры, вместе с дочерью погасили долг по жилищно-коммунальным услугам. В 2016 году умер супруг истца, а в октябре 2018 года – свекровь истца. Истица по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес изъят> оплачивает стоимость жилищно-коммунальных услуг, осуществляет содержание и ремонт данного жилого помещения. Поэтому истица просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес изъят>, зарегистрировав ее по данному адресу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены дочь истца – Дементьева Т.А., отдел по вопросам миграции в Советском районе г. Казани МВД по Республике Татарстан.

В ходе рассмотрения дела представитель Иваньшиной А.А. – Каплан Ф.Х., действующая на основании доверенности, увеличила предмет иска, просила также обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес изъят>.

В судебном заседании представитель Иваньшиной А.А. – Каплан Ф.Х., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Иваньшин С.М. и его представитель по устному ходатайству Хабибуллина Ф.З., просили отказать в удовлетворении иска, пояснив, что истец не получила согласие нанимателя и членов ее семьи, а также наймодателя на вселение и регистрацию в спорное жилое помещение; все расходы по содержанию жилого помещения она понесла; фактическое проживание не является основанием для признания за истцом права пользования указанным жилым помещением.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо Деменьева Т.А. просила удовлетворить заявленные требования, согласившись с доводами иска.

Представитель отдела по вопросам миграции в Советском районе г. Казани МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес изъят> зарегистрированы ответчик Иваньшин С.М., третье лицо Дементьева Т.А. ее сын Дементьев Т.В..

Финансово-лицевой счет открыт на основании ордера на Иваньшину Г.Н., которая является нанимателем данной квартиры.

Иваньшина Г.Н. умерла 22 октября 2018 года.

Мотивом обращения с настоящим иском является то обстоятельство, что в 1987 году между истцом и Иваньшиным А.М. зарегистрирован брак, после чего она с согласия нанимателя – свекрови Иваньшиной Г.Н., вселилась в квартиру по адресу: <адрес изъят>. В 1988 году в этой квартире зарегистрирована дочь истца от брака с Иваньшиным А.М.. В связи с тем, что ответчик злоупотреблял спиртными напитками, истица в 2000 году вместе с дочерью переехала к родителям. Однако с 2005 году истица по просьбе супруга и свекрови переехала в данную квартиру, провела санацию и дезинсекцию квартиры, вместе с дочерью погасили долг по жилищно-коммунальным услугам и по настоящее время проживает в этой квартире, осуществляет содержание и ремонт данного жилого помещения. Супруг истца умер 25 ноября 2016 года. Ответчик в указанной квартире не проживает, расходы по содержанию жилого помещения не несет. Поэтому истица просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес изъят>, зарегистрировав ее по данному адресу и заключить с ней договор найма жилого помещения.

Данный иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 295 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на дату вселения истицы в спорную квартиру, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор найма жилого помещения в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, заключается нанимателем с собственником дома.

Договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Аналогичные положения установлены статьей Жилищным кодексом Российской Федерации, действующим с 1 марта 2005 года.

Частями 1, 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Между тем доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя квартиры, наличие согласия наймодателя и совершеннолетних членов семьи нанимателя на вселение истца в спорную квартиру, а также письменных доказательств, свидетельствующих о том, что наниматель обращалась к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о регистрации истца в квартире как члена своей семьи, истцом вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Ответчик данное обстоятельство оспаривает, указав на отсутствие такого согласия.

Представленные истцом доказательства, а также показания свидетеля Афанасьевой Г.Н. о том, что истица несла расходы на содержание спорной квартиры и оплачивала жилищно-коммунальные услуги, не могут быть признаны достаточными, подтверждающими вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Необходимым условием для признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Однако каких-либо доказательств, подтверждающих, что наниматель квартиры Иваньшина Г.Н. при жизни обращалась к наймодателю за получением такого согласия, не представлено.

Суд также учитывает, что фактическое проживание в помещении, оплата коммунальных платежей, в силу положений статей 49, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации не является основанием для заключения договора социального найма с истцом либо для вывода о наличии отношений, вытекающих из договора социального найма.

При таких условиях оснований для удовлетворения иска Иваньшиной А.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Иваньшиной А.А. к Иваньшину С.М., Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права пользования жилым помещением, регистрации по адресу проживания, обязании заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья                             А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение составлено 4 марта 2019 года, судья