Решение от 16.11.2021 по делу № 2а-10454/2021 от 16.11.2021

№2а-10454/2021

УИД 03RS0003-01-2021-013538-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.11.2021 года                                                                                                           гор. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Алибаевой И.Х.,

представителя административного истца МВД по РБ Бакирова Р.Э.,

представителя административного ответчика Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. - адвоката Галина А.Л. (ордер от 16.11.2201 года),

при секретаре Симоновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Башкортостан, о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, в отношении гражданина Республики Грузия Цецхладзе (Квирквия) Шоты Титикоевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего депортации,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Грузия Цецхладзе (Квирквия) Шоты Титикоевича, ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенном по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 30.09.2020 ФСИН России издано распоряжение №-рно нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Грузия Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т., осужденного 21.03.2019 Орджоникидзевским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п.п. «а», «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч. 2 ст.158, ч. 2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.11.2021 МВД по Республике Башкортостан в отношении гражданина Республики Грузия Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т.утверждено решение о депортации из Российской Федерации.

16.11.2021 Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан.

В целях исполнения требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники УВМ МВД по РБ осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации сразу после освобождения гражданина Республики Грузия Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия документов, необходимых для выезда за пределы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ МВД по Республике Башкортостан Бакиров Р.Э. заявленные требования поддержал, указав на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, дополнительно указал, что в течение месяца транспортным путем гражданин Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. будет доставлен в Осетию, откуда переправлен на территорию Грузии. Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. должен быть помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду доверяет. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. - адвокат Галин А.Л. просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку на территории России по адресу: <адрес>, проживает его семья: бывшая супруга и двое несовершеннолетних детей, один из детей является ребенком - инвалидом, они - граждане России, они ждут его освобождения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Грузия Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан(по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенного по адресу: <адрес>) обратилось МВД по Республике Башкортостан.

Из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан от 16.11.2021следует, что Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. осужден 21.03.2019 Орджоникидзевским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п.п. «а», «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч. 2 ст.158, ч. 2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением ФСИН России от 30.09.2020 года №-рн«О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы»на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Грузия Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т.

МВД по Республике Башкортостан 15.11.2021 утверждено решение о депортации из Российской Федерации Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. является иностранным гражданином, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации тяжкое преступление. Законные основания для нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют.

Поскольку совершение тяжкого преступления характеризуется повышенной степенью общественной опасности, а наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации тяжкого или особо тяжкого преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 7, подпункт 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"), удовлетворение административного иска со всей очевидностью является оправданным, справедливым.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Само по себе семейное положение Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т., наличие у него родственников (бывшей жены и детей - граждан России), проживающих на территории Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке необоснованности заявленного административного иска как нарушающего его право на уважение личной и семейной жизни.

Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. совершил на территории Российской Федерации тяжкое преступление, связанное с наркотиками. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии исходящей от Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. реальной угрозы общественному порядку, правам и интересам, здоровью граждан Российской Федерации, и принятие в таком случае адекватных мер реагирования в отношении лица без гражданства, пребывающего на территории Российской Федерации и нарушающего порядок пребывания, находится в компетенции государства.

Учитывая вышеизложенное, то, что Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, наличие действующего паспорта гражданина Республики Грузия, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 9 статьи 31Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым привести решение суда в немедленное исполнение, т.к. иначе Цецхладзе (Квирквия) Ш.Т. может скрыться и станет невозможной его депортация.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░ 16.02.2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░