Решение по делу № 2-631/2023 (2-5369/2022;) от 29.11.2022

Дело № 2-631/2023 (№ 2-5369/2022)

27RS0003-01-2022-007635-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,

при секретаре Мукасеевой В.В.,

при участии представителей истца – Греховой М.Н. на основании доверенности от 05.09.2022 года серии №, ФИО9 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии №,

представителей ООО УК «ЖКХ-Сервис» - ФИО6 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО7 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЖКС1-20,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власенко Владимира Викторовича к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ-Сервис», ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба № 1», ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и внесении корректировки в акт взаимных расчетов по лицевому счету,

УСТАНОВИЛ:

Власенко В.В. обратился в суд с настоящим иском к ООО УК «ЖКХ-Сервис», ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба №» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и внесении корректировки в акт взаимных расчетов по лицевому счету.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.10.2016г между ФИО2 и министерством обороны РФ в лице начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» заключен договор найма специализированного жилого вмещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ДОС, <адрес>. В договоре указано, что ФИО2 предоставляется в найм жилое помещение, в которое совместнос ФИО2 вселяются: супруга ФИО3; ФИО4, 11.10.2012г.р. В данной квартире никто из указанных лиц зарегистрирован не был и не проживал, что подтверждается поквартирной карточкой. С супругой ФИО3 брак расторгнут 12.08.2014г. Несмотря на то, что в квартире никто не проживает и не зарегистрирован ООО УК «ЖКХ-Сервис» выставляет ФИО2 счета за потребляемые им услуги. Так, согласно квитанции, об оплате услуг за холодное водоснабжение ежемесячно начисляются платежи исходя из пользователей в количестве 3-х человек. Долг на 10 сентября составляет 346 916 рублей. ФИО2 неоднократно обращался в ООО УК «ЖКХ-Сервис» с просьбой о перерасчете оплаты за коммунальные услуги, однако, все обращения оставлены без ответа. ФИО2 обратился в филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба №». Согласно полученному ответу, перерасчет за временное отсутствие не производится. В акте сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.10.2022г между Восточным военным округом и ФИО2 по лицевому счёту № указана задолженность ФИО2 в пользу Восточный военный округ - 253 376, 86 рублей. Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика судом привлечено ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации; протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле привлечена ФИО8

В судебном заседании представители истца - Грехова М.Н. и Кавелин С.В., участвующие на основании доверенностей, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что истец в жилом помещении фактически не проживал. Полагали, что на основании того, что истец не проживал в квартире, то должен быть произведен перерасчет платы за коммунальные услуги путем полного исключения начислений за содержание имущества, горячее/холодное водоснабжение и электроэнергию.

Представитель ООО УК «ЖКХ-Сервис» в судебном заседании возражал относительно заявленного иска и просил суд в требованиях отказать по мотивам, приведенным в отзыве на иск. Суду пояснил, что не проживание истца в предоставленном ему на законных основаниях жилом помещении не является основанием к освобождению его от несения бремени расходов по нему. Обстоятельств, позволяющих произвести перерасчет платы, не имеется.

Представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в судебном заседании возражал относительно заявленного иска и просил суд в требованиях отказать по мотивам, приведенным в отзыве на иск. Суду пояснил, что жилое помещение предоставлялось истцу на основании договора найма, следовательно, наниматель обязан в силу закона нести расходы по данному жилому помещению. Доказательств не проживания в нем не имеется. Из представленного акта сверки задолженности усматривается, что истец вносил периодически плату за жилое помещение, однако не в полном объеме. Кроме того, оснований для полного освобождения истца от коммунальной платы не имеется. Более того, в отношении истца, как должника, взыскивалась задолженность по оплате за спорное жилое помещение и оказанные коммунальные услуги, о чем имеются судебные приказы за определенные периоды взыскания.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 ГК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав в судебном заседании пояснения явившихся представителей, изучив доводы иска и возражений на него, оценив и исследовав письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

При этом согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статья 100 ЖК РФ предусматривает порядок заключения договора найма и его содержание. В том числе указано, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ (с учетом ч. 5 ст. 100 ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, в связи с прохождением военной службы военнослужащему ФИО2 и членам его семьи (супруге ФИО3 и сыну ФИО4) на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания.

К обязанностям нанимателя по договору найма служебного жилого помещения № отнесены, в том числе: своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

Наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ (п. 5.1. договора).

Заключая ДД.ММ.ГГГГ с ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Договор найма служебного жилого помещения №, ФИО2 принял на себя обязательство при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ между государственным заказчиком - Министерством обороны Российской Федерации, осуществляющим правомочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации заключен Договор № управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации.

В пункте 3.1.1. Договора № З-УЖФ/ВВО-1 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что управляющая организация обязана осуществлять управление жилищным фондом в соответствии с условиями Договора, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, в том числе: обеспечивать содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, с техническими соглашениями, заключенными с заказчиком (уполномоченным представителем); предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества нанимателям и проживающим вместе с ними лицами, в соответствии с перечнем коммунальных услуг, указанных в технических соглашениях, заключенных заказчиком (уполномоченным представителем) с управляющей организацией; от своего имени и за свой счет заключать договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями.

Также в рамках Договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации, управляющая организация обязуется осуществлять расчеты и сбор платы: за пользование жилым помещением (платы за наем) по ставкам, утвержденным соответствующими органами местного самоуправления, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на основании Приложения № к Договору (п. 4.1.1.); за коммунальные услуги по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4.1.2.); за дополнительные услуги по тарифам и в порядке, предусмотренном настоящим договором (п. 4.1.3.).

На основании договора управления многоквартирным домом № К/Н-2022/41 от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «ЖКХ-Сервис» осуществляет управление МКД № ДОС <адрес>-1.

Судом установлено, что договор найма от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут с военнослужащим ФИО2 после сдачи жилого помещения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют представленные стороной истца акты, составленные ООО УК «ЖКХ Сервис».

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, суд установил, что до ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России явилась управляющей и ресурсоснабжающей организацией, а после управляющей организацией является ООО УК «ЖКХ-Сервис» в отношении МКД по адресу: <адрес>.

На основании части 1, пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно частям 1, 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В силу части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели, в том числе собственники, имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственники также имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Такое изменение производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 156 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Согласно п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Пунктом 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность регламентирован разделом X Правил.

Суду представлена выписка из лицевого счета за жилое помещение и коммунальные услуги (<адрес>), в которой значится количество лиц – 3 человека.

Данный лицевой счет открыт на имя нанимателя ФИО2

Представленная выписка отражает задолженность и начисленные пени наниматели за содержание жилья, найм, отопление, ХВС и водоотведение, электроэнергию за период с ноября 2017 года по февраль 2023 года.

При этом суду представлены судебный приказ и заочное решение о взыскании задолженности за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с учетом установленного факта наличия взысканной судебным решением задолженности с Власенко В.В. за жилье и коммунальные услуги суд не находит правовых оснований для произведения перерасчета платы.

Кроме того, факт регистрации и проживания истца в другом жилом помещении не освобождают его от обязанности внесения платы за предоставленное ему по договору специализированное жилое помещение и коммунальные услуги.

Доводы представителя истца о том, что последний не проживал и не проживает по настоящее время в спорном жилом помещении, в связи с чем, не обязан оплачивать жилищно-коммунальные услуги, не могут быть приняты во внимание, поскольку спорное жилое помещение является служебным, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, предоставлено истцу как военнослужащему в период военной службы, в связи с чем, к правоотношениям сторон применяются, как нормы Жилищного кодекса РФ, так и специальные нормы. Жилищные правоотношения сторон регулируются и ведомственными нормативно-правовыми актами, в том числе Инструкцией об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12.07.2011 № 1133, согласно которой справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения жилого помещения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи.

Вопросы взимания платы за жилье и коммунальные услуги регулируются жилищным и гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 153, 155, 100 - 104 ЖК РФ, п.п. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, положения которых, с учетом специальных для военнослужащих Вооруженных Сил РФ норм права и требований гражданского процессуального законодательства, не предусматривают возможности освобождения от исполнения возложенных законом обязанностей.

В этой связи, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для перерасчета за жилье и коммунальные услуги путем полного исключения платы за жилое помещение – квартиру, предоставленную истцу на основании договора найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Власенко Владимира Викторовича к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ-Сервис», ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба № 1», ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и внесении корректировки в акт взаимных расчетов по лицевому счету - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.

Судья В.В. Нелюбина