Решение от 16.11.2020 по делу № 2а-2678/2020 от 10.08.2020

Дело N2а-2678/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Мирзоевой И.А.

при секретаре Вилковой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N2 по Калининградской области к Люлюкину Антону Андреевичу о взыскании недоимки,

установил:

    Межрайонная ИФНС России N2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к Люлюкину А.А. о взыскании недоимки, указывая в обоснование требований на то, что согласно сведениям, представленным регистрирующим органом в Инспекцию, в собственности у Люлюкина А.А. находился объект недвижимости в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (общая долевая собственность – №). На основании этого Люлюкину А.А. начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 1038 руб., который в установленный срок- до 01 октября 2015 года не оплачен, налогоплательщиком произведена частичная оплата налога на имущество за 2014 год - 29 ноября 2017 года в размере 320 руб., 27 декабря 2018 года в размере 656 руб., остаток задолженности составил 62 руб.

    Люлюкину А.А. начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 328 руб., который в установленный срок- до 03 декабря 2018 года не оплачен.

    Инспекцией 03 декабря 2018 года произведен перерасчет налога на имущество за 2017 год с учетом коэффициента к налоговому периоду 0.4, сумма уменьшения составила 131 руб., остаток задолженности по налогу на имущество за 2017 год составил 197 руб.

    Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления N № от ДД.ММ.ГГГГ и N № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок налог на имущество физических лиц за 2014,2017 годы не уплачен.

    В связи с тем, что налогоплательщиком обязанность по уплате указанных налогов исполнена не была, налоговым органом выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ, которые Люлюкиным А.А. в добровольном порядке не исполнены.

    02 декабря 2019 года мировым судьей 6-го судебного участка Московского района г.Калининграда был вынесен судебный приказ N2а-6714/2019 в отношении Люлюкина А.А., который определением того же мирового судьи от 20 февраля 2020 года отменен в связи с поступившими возражениями Люлюкина А.А.

    До настоящего времени за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 62 руб., за 2017 год в сумме 197 руб., всего 259 руб.

    На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России N2 по Калининградской области просит взыскать с Люлюкина А.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 62 руб., за 2017 год в сумме 197 руб., а всего 259 руб.

    Административный истец- представитель Межрайонной ИФНС России N2 по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

    Административный ответчик Люлюкин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

    С учетом положений ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

    Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната) (статья 401 НК РФ).

    В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения (пункт 3 статьи 408 НК РФ).

    Как установлено судом, Люлюкину А.А. на праве общей долевой собственности – № принадлежит квартира, расположенная по адресу – <адрес>. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

    Налог на имущество физических лиц за 2014 год, подлежащий уплате Люлюкиным А.А., налоговым органом исчислен в размере 1 038 руб.

    Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Люлюкина А.А., срок уплаты налога на имущество физических лиц в размере 1 038 руб. установлен до 01 октября 2015 года.     

    В виду неисполнения обязанности в срок до 01 октября 2015 года, Люлюкину А.А. выставлено требование № по состоянию на 22 октября 2015 года, со сроком исполнения до 25 января 2016 года.

    Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 год (автомобиль <данные изъяты> рег.знак <данные изъяты>) (сумма налога к уплате с учетом переплаты 12 руб.); налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате Люлюкиным А.А., налоговым органом исчислен за 2016, 2017 годы в размере 656 руб., всего к уплате 668 руб.

    Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Люлюкина А.А., срок уплаты налога в размере 668 руб. установлен до ДД.ММ.ГГГГ.     

    Согласно представленной Межрайонной ИФНС России N2 по Калининградской области карточки "Расчеты с бюджетом" местного уровня по налогу, налогоплательщиком произведена частичная оплата налога на имущество за 2014 год – 29 ноября 2017 года в размере 320 руб. и 27 декабря 2018 года в размере 656 руб. Остаток задолженности составил 62 руб.

    В установленный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ срок, налог на имущество физических лиц за 2017 год Люлюкиным А.А. не уплачен.

    Как следует из материалов дела, инспекцией 03 декабря 2018 года произведен перерасчет налога на имущество за 2017 год с учетом коэффициента к налоговому периоду 0.4, сумма уменьшения составила 131 руб., остаток задолженности по налогу на имущество за 2017 год составил 197 руб.

    В связи с неисполнением Люлюкиным А.А. налогового уведомления № от 13 сентября 2018 года, Межрайонной ИФНС России N2 по Калининградской области направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

    02 декабря 2019 года мировым судьей 6-го судебного участка Московского района г.Калининграда вынесен судебный приказ по делу N2а-6714/2019 о взыскании с Люлюкина А.А. в пользу бюджета (Межрайонной ИФНС России N2 по Калининградской области ) задолженности по налогу на имущество с физических лиц за 2014, 2016, 2017 годы в размере 259 руб. и определением того же суда в связи с поступлением от Люлюкина А.А. возражений относительно исполнения последнего отменен 20 февраля 2020 года.

    10 августа 2020 года Межрайонная ИФНС России N2 по Калининградской области обратилась в Московский районный суд г.Калининграда с административным исковым заявлением к Люлюкину А.А. о взыскании недоимки.

    В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

    Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Как установлено судом, и следует из материалов дела, в самом раннем требовании налогового органа №, срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма задолженности составляла 1145,99 руб., то есть меньше 3000 рублей, следовательно, налоговой орган должен был обратиться к мировому судье не позднее 25 июля 2019 года.

Таким образом, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (дата обращения 02 декабря 2019 года).

Каких-либо подтверждений тому, что при обращении к мировому судье, налоговым органом заявлялось ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в материалах дела не содержится.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

То обстоятельство, что настоящий административный иск подан в суд в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа, не является основанием для вывода о соблюдении налоговым органом сроков принудительного взыскания, поскольку налоговый орган, изначально обращаясь к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

    С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с административным иском истек.

    В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 02 декабря 2019 года к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки с Люлюкина А.А., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и отсутствие доказательств уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ N2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░ 62 ░░░., ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 197 ░░░., ░░░░░- 259 ░░░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░